政經

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國務院力促制造業轉型升級

國務院總理李克強5月17日主持召開國務院常務會議，確定進一步減少涉企經營服務性收費和降低物流用能成本，為企業減負助力；部署以試點示范推進《中國制造2025》深入實施，促進制造業轉型升級。

會議指出，下一步深入實施《中國制造2025》，要深化供給側結構性改革，以市場為導向，以企業為主體，強化創新驅動和政策激勵，把發展智能制造作為主攻方向，與“互聯網+”和大眾創業、萬眾創新緊密結合，打造勇于改革創新、成果不斷涌現、具有引領作用的“示范方陣”，促進整個制造業向智能化、綠色化和服務型升級，加快建設制造強國。

一要攻關鍵、強基礎。以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關鍵核心技術攻關，加快突破傳感器、工業軟件、工控系統等瓶頸制約，集中支持重點領域創新發展和傳統產業改造提升急需裝備的工程化、產業化，啟動實施新材料等研發和應用重大工程，持續提升基礎研究、開發應用和系統集成能力。二要加快建設工業互聯網云平臺和基于互聯網的開放式“雙創”平臺，積極支持大中小企業融通發展、服務業與制造業有機結合，鼓勵制造、電信、軟件等企業跨界合作，發展網絡化協同研發制造、大規模個性化定制、服務型制造等新模式。三要抓好試點示范。因地制宜建設“中國制造2025”試點示范城市(群)和智能制造示范區，擇優創建一批“中國制造2025”示范區，支持在政策和制度創新上先行先試，打造新的增長區域。四要提高產品和服務品質。弘揚企業家精神和工匠精神，培育創客品質，推廣先進質量管理方法，建立優質制造標準體系。五要優化發展環境。通過整合中央多種專項基金加大擔保貼息力度、在有條件的地方建立信貸風險補償機制、引導社會資本投入等，形成促進制造業升級的合力。六要擴大開放和國際合作，實現優勢互補、共贏發展。

會議確定，在落實好前期已出臺涉企減負政策的基礎上，再推出一批新的降費措施。一是降低企業物流成本。二是推進省級電網輸配電價改革，合理降低輸配電價格。三是減少經營服務性收費。實施上述措施，一年將減輕企業負擔約1200億元。

工信部：指導鋼鐵、有色等行業去國外建廠

5月12日，國新辦就一帶一路沿線國家和地區產能合作情況舉行發布會。工信部副部長辛國斌在會上表示，在產業合作方面，中國組織相關行業協會、企業到沙特、阿聯酋、馬來西亞、印度等交流對接，指導鋼鐵、有色、建材等行業到國外去建廠。

據悉，2016年中國制造業對外投資總額達到了310.6億美元，占對外投資總額比重的18.3%，比2015年提高了6.2個百分點。制造業并購項目197起，也成為了對外投資的一個亮點。中國與哈薩克斯坦合作方面，雙方推動了一批重點項目落地，其中一批項目已經竣工投產，比如說阿克托蓋2500萬噸/年銅選礦廠、巴甫洛達爾25萬噸/年電解鋁廠，里海100萬噸年產瀝青廠、梅納拉爾日產3000噸水泥廠等等。目前，雙方已經形成了總金額達270億美元的重點合作項目清單；同時，成立了20億美元的中哈產能合作基金，絲路基金在當中發揮了重要作用，設立了一期150億美元的中哈產能合作專項貸款。

工信部：對不按要求淘汰落后產能的企業將實施聯合信用懲戒

5月8日，工信部黨組成員、總工程師張峰主持召開淘汰落后產能工作部際協調小組辦公室會議并講話。

張峰指出，2016年全年淘汰落后煉鐵產能677萬噸、煉鋼產能1096萬噸、電解鋁產能32萬噸、水泥熟料產能559萬噸、平板玻璃產能3340萬重量箱，關閉30萬噸/年以下落后小煤礦1500多處，涉及煤炭產能超過1億噸，為化解鋼鐵、煤炭等行業產能過剩，促進節能減排發揮了重要作用。

張峰要求，部際協調小組各成員單位要狠抓落實，扎實做好2017年淘汰落后產能工作。一是要加強部門協作，按照能耗、環保、質量、安全、技術5個標準推動落后產能退出，形成職責清晰、協同推進的工作機制。二是各部門要按照2017年重點工作任務，明確時間節點要求，把握好工作節奏和力度，切實將各項工作任務落實到位。三是要將職工安置作為淘汰落后產能工作重中之重，以高度負責的態度做好職工安置工作。四是要加強監督檢查，強化社會監督，嚴防已退出的落后產能死灰復燃，對發現不按要求淘汰落后產能的企業實施聯合信用懲戒。五是要進一步落實相關政策，營造優勝劣汰、公平競爭的市場環境。