基于新媒體視野下隱私權的法律保護

摘 要 隱私權是現代公民人格尊嚴的反映。在新媒體視野下重新審視隱私權的變化，可以讓國家更好地利用法律手段保障公民隱私權。本文主要從新媒體視野下的隱私權保護問題入手，對基于新媒體視野下的隱私權法律保護體系問題進行了探究。

關鍵詞 新媒體 隱私權 法律保障

作者簡介：余琳，武漢城市職業學院。

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.12.108

隱私權是公民享有的私生活安寧與私人信息依法受到保護的民事人格權利。在國際領域《世界人權宣言》和《公民權利和政治國際公約》等國際人權公約之中，隱私權是人格權利重要組成部分。在我國法律對隱私權的規定過于簡單、分散的情況下，信息安全問題成為了影響人民群眾日常生活的重要問題。對公民隱私權的侵犯，是新媒體在現階段的突出問題。利用法律手段保障公民個人隱私，可以為社會物質文明與精神文明的進步提供幫助。

一、新媒體視野下的隱私權保護問題

（一）新媒體對隱私權的影響

隨著信息技術的不斷發展，新媒體的出現，讓信息的大眾傳播渠道得到了有效與拓展。在享受新媒體所帶來的個性化媒體服務的過程中，不法分子利用新媒體侵犯公民隱私權的行為也開始得到了人們的關注。新媒體環境下的隱私權與公民的財產利益之間存在著一定的聯系。在權利主體利用新媒體技術自行確定個人信息的使用范圍或使用途徑的情況下，公民隱私權已經表現出了向權利人積極行使的民事權利轉化的特點 。

在推動媒體行業發展的同時，新媒體也讓隱私權的侵權方式表現出了多樣化的特點。公共機構或公共服務對個人數據隱私的濫用、黑客對個人隱私信息的竊取和垃圾郵件、垃圾短信問題已經成為了新媒體時代侵犯公民個人隱私的典型問題。

（二）我國隱私權保障機制在新媒體視野下存在的問題

從我國法律體系的現狀來看，我國民事法律對公民隱私權的保護已經取得了一定的進步。但是在我國民事法律體系中，隱私權始終未能上升為法律上的人格權地位。在涉及公民隱私權益的民事案件的審理過程中，法院只能通過保護名譽權的方式為受害者提供間接保護。隱私權未得到民法承認、具體化的保護方式的缺失，是我國隱私權保障機制在新媒體視野下存在的一種突出問題。

在新媒體時代，公民隱私權益保護機制主要涉及到了以下方面：一是個人信息數據的保護；二是網絡隱私保護；三是個人通訊信息的保護。在對國家對上述問題的保障機制進行分析以后，我們可以發現，現階段國家僅僅依靠行政規章或部門規章對這些問題進行保障。在個人信息數據保護和通訊信息保障方面，國家并未制定嚴格的保障制度。媒體行業和新媒體行業侵犯公民隱私問題的立法的缺失，成為了國家隱私權保障機制不完善的表現。

二、國外法律對新媒體侵犯隱私權的保護

（一）國外對新媒體侵犯隱私權的保護

美國是最早在法律層面確立隱私權的國家。自上世紀六十年代以來，美國相機出臺了《全面犯罪控制和街道安全法》、《隱私權法》和《財務隱私權利法》等多項法律 。針對新媒體環境下的隱私權保護問題，美國采取的是以政府政策指導和新媒體行業自律為主，以法律保障體系為輔的保護模式。政府部門出臺的行業指引、以網絡隱私認證計劃為核心等行業自律手段和技術層面的保護手段是美國保障新媒體環境下的隱私權的主要因素。Truste是美國重要的隱私權認證機構。微軟、IBM和美國電報電話公司等企業均為這一機構的認證會員。對于這些認證會員，Truste會對各個加盟機構進行不定時檢查，一些違背加盟協議的機構撤銷認證資格。萬維網推出的隱私傾向平臺也可以為公民的個人隱私提供一定的保障。個人數據信息與個人生活安寧問題是美國隱私權保障體系所關注的兩大重要問題。針對個人數據信息安全問題，美國方面主要借助一些具體化的立法進行保護，判例和判例法是對個人私生活進行保護的主要手段。

在新媒體技術不斷發展的時代，歐盟國家在新媒體侵犯公民隱私問題方面表現出了鮮明的態度。立法保護和歐盟成員國范圍內的統一化的法律規范是歐盟國家在新媒體環境下維護公民信息安全的主要法律依據。為了消除歐盟成員國在法律方面存在的差異，歐盟主要利用立法保護模式保護公民的隱私權。相比于美國的隱私權保護體系，歐盟對國家和政府部門在保護個人隱私方面的主導性作用更為重視。從歐盟針對隱私權保護問題的立法內容來看，相關法律對個人信息的獲取、保存、使用和公開等問具體做出了玩家被的規定。這些法律法規既適用于公共機構，也適用于公民個人。例如歐盟于1995年10月通過的《歐盟數據保護指令》要求歐盟各成員國圍繞這一指令對本國的隱私權保護法律體系進行修改、完善。《歐盟電子通訊數據保護指令》對電信領域的個人隱私保護問題進行了嚴格規定。《私有數據保密法》和《歐盟職能機構處理和傳播個人數據的專門規章》等法律法規也讓歐盟國家新媒體環境下的個人隱私權保護體系得到了完善。

（二）國外法律體系對我國的借鑒意義

在對美國和歐盟國家的隱私權保障體系進行分析以后，我們可以發現，美國所采取的基于行業自律的保護模式和歐盟國家以立法為主的保護模式在新媒體環境下的隱私權保護工作中各有利弊，以行業自律為主，立法手段為輔的保護模式尅對新媒體行業從業者的積極性進行有效調動，也可以為新媒體行業和相關行業提供一種較為寬松的發展環境。但是這一模式也要求從業人員具備較高的道德素質。在構建以立法為主的保護模式以后，有關部門需要不斷從新媒體技術的發展入手，對法律體系進行優化。如果法律體系難以適應新媒體的發展速度，法律體系會成為影響新媒體發展的阻礙。

從我國的實際情況來看，在立法制約機制存在一定缺陷的情況下，一些缺乏道德資質和社會責任感的企業為了追逐利益，往往會大量盜取個人信息。近期出現的“徐玉玉案”就是在不法分子非法獲取公民個人信息以后出現的一起具有嚴重社會影響的案件。針對目前新媒體行業自律機制缺乏完善的問題，我國現階段可以采取一種傾向于歐盟國家隱私權管理模式的保障體系。以立法為主、行業自律為輔的隱私保護體系的構建，可以在為公民隱私權益提供保障的同時，促進新媒體行業行業自律體系的完善。為了對新媒體行業從業者的主動性進行維護，有關部門也需要對不同保護模式進行吸收借鑒的基礎上，對一些合理化的元素進行應用，進而借助行業自律模式、立法規制模式和其他管理模式對新媒體條件下的公民隱私進行有效保護。

三、我國新媒體視角下的隱私權保護措施

（一）對事關隱私權保護的民事立法進行完善

隱私權法律保障體系的建立過程是一個復雜性、艱巨性的過程。它涉及到了具體規則制度的構建和司法操作程序的建構問題 。以憲法為前提、以民法保護為核心、以刑法保護和訴訟法保護為輔的法律保護體系可以為公民的隱私權給提供有效保護。現階段民法體系尚未構建科學化的隱私權保障體系，對此，我國首先需要對隱私權的內容和涉及范圍進行明確。進而對一些侵犯隱私權的具體行為進行完整規定。一般而言，針對侵犯隱私權行為的制度設計主要包含了以下幾方面內容：一是隱私權的侵權行為方式；二是隱私權侵權行為的構成條件；三是隱私權侵權行為的具體歸責原則；四是涉及隱私權的具體侵權責任。從公民的現實生活來看，非法侵入個人領域、非法侵擾他確認私人生活和非法干擾他人自決權的行為均可以被看作是侵犯公民隱私權行為的表現。

根據我國民法規定，隱私權侵權行為人所承受的法律責任主要包括恢復名譽、消除影響、賠禮道歉和賠償損失等多種類型。在筆者看來，恢復名譽、消除影響等措施可能會加深對公民個人隱私權的損害。因而我國可以將賠償損失看作是針對侵犯隱私權行為的主要救濟突進。在受害者隱私權受到侵害的情況下，相關部門需要從侵權人的主觀過錯和具體的損害結果入手，對懲罰性賠償機制進行應用，進而通過提升違法成本的方式，對法律體系的規制效果進行強化。

（二）制定專門立法

根據前文論述，新媒體視角下的隱私權行為具有著技術化、形式多樣化和侵權結果復雜化的特點。在新媒體視野下的隱私權侵權行為已經超越傳統侵權法覆蓋的有效范圍的情況下，國家有關部門需要通過制定新媒體下隱私權專門法律的方式，對公民的個人隱私提供保障。

針對新媒體所具有的個性化、時間即時化和溝通互動性特征，國家在制定新媒體視角下的隱私權專門保護法的過程中，不僅需要對公民的個人隱私進行保護，也需要充分尊重新媒體的傳播自由。為了對個人利益和新媒體行業行業利益之間的關系進行協調，有關部門需要對新媒體下的隱私權立法準度進行控制。從新媒體視角下的隱私權專門法的內容來看，這一部法律需要涉及到以下幾方面的內容：第一，當事人有權了解信息收集者所需要的隱私信息的種類，有權了解個人隱私信息的主要用途；第二，當事人具有查詢、修改和刪除被收集的個人隱私信息的能力；第三；濫用他人隱私信息的單位或個人需要承擔相應的民事侵害責任。

（三）對法律層面外的其他措施進行完善

從我國社會的發展現狀來看，單純依靠立法手段保護公民隱私權利的措施并不能讓公民的隱私權利得到充分保障。在對國家法律體系進行不斷完善的同時，國家也需要在社會樹立良好的隱私權觀念。在我國，人們長期以來對個人隱私問題存在著一定的偏見。在我們的傳統思想中，隱私問題通常都是一些不可公開的隱秘事物。隱私權受侵害的人不僅無法獲得相應的賠償，還會受到他人的職責。這種將隱私問題等同于不可告人的隱秘事物的觀點是對隱私權的錯誤認識。從隱私問題的內容來看，它不僅僅涉及到了私人空間的隱秘性問題，還與公民的信息安全和私人生活的安寧之間存在著一定的聯系。在新媒體時代到來以后，個人信息泄露問題已經給人們的日常生活帶來了一些不利影響，在隱私和隱私權受到侵害的情況下，人們應該積極利用法律武器維護自身的權益。在隱私法領域，國家也需要對隱私權與言論自由權之間的關系進行有效處理，以便在對我國隱私權保護環境進行改善的同時，為適度的言論傳播自由提供保障 。

對于新媒體從業單位而言，加強行業自律，可以有效促進自身的健康發展。同國家法律規范相比。法律層面以外的行業自律機制具有著靈活性的特點。它可以對一些法律手段無法保護的問題提供有效保護。道德教育與法律教育的強化，是提高新媒體行業從業人員整體素質的有效措施。在吸收發達國家已有經驗的基礎上，對本國的新媒體行業自律體進行完善，可以有效促進新媒體行業自律效力的提升。

四、結論

隱私權在維護人類尊嚴、自由的過程中發揮著至關重要的作用。針對新媒體侵權帶來的法律困境，國家需要在對現有的法律體系進行完善的基礎上，對新媒體行業的自律意識進行強化。

注釋：

彭詩睿.新媒體視野下隱私權的法律保護.華中科技大學.2009.

衷源園.論隱私權的法律保護.廣西大學.2015.

劉婕.我國網絡隱私權的法律保護.大連海事大學.2014.

方金華、陳煉星.網絡隱私權法律保護研究——以國外網絡隱私權的法律保護為例.華南農業大學學報（社會科學版）.2008（1）.119-126.