考慮施工動態的水利施工安全管理狀況評價

李艷梅+范鑫雨

摘 要：近年來，隨著我國社會主義現代化建設的飛速發展，國家對水利基建越來越重視，對水利基建投資不斷加大，加之許多大型水利工程項目的投入建設，施工安全管理問題逐漸浮出水面，水利工程規模大、影響因素多，極易留下各種安全隱患，這些安全事故的發生，給國家和人民帶來巨大地經濟損失，甚至會造成人員傷亡的重大安全事故。加強水利施工安全管理就顯得至關重要，刻不容緩。筆者根據多年的工作經驗，主要針對水利施工安全管理狀況進行分析和討論。

關鍵詞：施工動態；水利施工；安全管理；狀況

1 水利工程施工安全的重要性分析

水利工程建設工作環境相對比較復雜，而且對于地質、氣象等自然因素很難掌控，而加之有水，這使得水利施工變得難上加難。因此，水利施工的安全問題越來越受到人們的關注。安全施工始終伴隨著水利工程建設的一系列活動，它涉及到計劃、組織、施工現場設備、財產及工程結構等方方面面。隨著改革開放，經濟水平的提高，我國水利施工技術的進步以及管理人員的管理理念的更新，我國水利工程在各個方面都不斷得到完善。但是，施工期間也常常發生一些安全問題。一些水利施工單位只關注自身的經濟效益、降低建設成本以及盡快完工，而忽視了水利工程的社會效益以及安全質量問題，結果導致在水利施工過程中以及工程完成作業后發生安全事故，為水利單位存在潛在的巨大損失。

2 影響水利施工安全的因素分析

2.1 外在因素

水利基建大多是依靠國家政府撥款，受到相關的政策因素的影響很大，同時還必須考慮到市場經濟下競爭日益激烈導致的承招商的成本控制的問題，這些都會直接或間接導致施工過程中安全管理能否順利有效地進行。

2.2 內在因素

內在因素，顧名思義，就是指在整個施工管理過程中，組織內部安全管理的影響因素。除了各個施工單位本身安全管理體系的構建及實行還要依靠于每一個施工人員對此的執行力度，克服困難的能力。而經驗所致，確保施工安全的行之有效的方法就是保證各個部門互相監督，提高自身的執行力，努力形成適合本施工項目的科學有效地安全管理體系。

3 水利動態施工安全管理的原則分析

3.1 預防為主的原則

在工程施工安全管理中可做到以下幾點：一是要加強全員安全教育與培訓，讓所有員工切實明白“確保他人的安全是我的職責，確保自己的安全是我的義務”，從根本上消除習慣性違章現象，減少發生安全事故的概率；二是要制訂和落實安全技術措施，消除現場的危險源，安全技術措施要有針對性、可行性，并要得到切實的落實；三是要加強防護用品的采購質量和安全檢驗，確保防護用品的防護效果；四是要加強現場的日常安全巡查與檢查，及時辨識現場的危險源，并對危險源進行評價，制訂有效措施予以控制。

3.2 安全優先的原則

在生產經營活動中，在處理保證安全與實現施工進度、工程成本及其他各項目標的關系上，始終把從業人員和其他人員的人身安全放到首位，絕不能冒生命危險搶工期、搶進度，絕不能依靠減少安全投入達到增加效益、降低成本的目的。

3.3 強制性原則

安全是生產的法定條件，安全生產不能因領導人的看法和注意力的改變而改變。項目的安全機構設置、人員配備、安全投入、防護設施用品以及“三違”現象等都必須采取強制性措施予以落實，一旦出現安全事故，首先追究項目經理的責任。

3.4 全員管理原則

安全職責要“橫向到邊、縱向到底”，從領導、各部門負責人直至項目班組、操作崗位，都要明確安全職責，分解安全生產目標、指標，避免上緊下松，層層衰減，讓每一個員工都能切實感受到安全生產的壓力，從而更加關注自身的安全，形成全員安全管理的格局，真正做到“安全生產，人人有責；安全管理，人人參與”。

3.5 全方位管理原則

全方位安全管理關鍵在于全方位落實，事故的發生本身具有一定的規律，可以通過研究其確定性，提前預防；而事故發生也有其隨機性，這就需要在生產過程中加強監督，切實做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全方位加強安全生產管理工作。

4 水利動態施工過程的安全管理監控分析

由于水利工程施工安全管理工作時間較長、跨度較大、涉及面較廣等原因，因此在安全管理過程中，既要能夠統籌兼顧，還要集中力量進行重點的管理工作。

首先，要控制好“兩個關鍵”，即關鍵施工對象以及關鍵施工工序，例如在高空懸掛部位進行的施工、深基坑開挖支護的施工、放進焊接的加工等，要委派專人進行定崗，真正讓安全生產管理制度得到落實，保證施工安全。

其次，要堅持標準化的管理，對全部人員、整體過程進行安全生產控制，讓規范化施工成為安全生產的重要保證。在項目施工過程中，要對每天的施工對象和施工人員、程序、注意事項、安全措施等進行標準化的規定要求，讓作業人員能夠在施工之前和施工過程中明確施工的地點、對象、工序和安全注意內容，禁止因為職責不明確或是情況不清楚而造成安全事故。

再次，要到作業現場去進行安全管理，將水利工程施工作業的現場當做安全管理的最終落實點，要嚴格進行安全作業和安全施工，例如通過建立健全各個類型的現場作業管理制度，通過責任制、抽查制等對作業現場進行檢查和監督，對無證上崗或是非專業人員的管理要加強。另外，在各個工序進行交替，工種進行變換等環節中，應當防止應為情況不明而造成的安全隱患。同時，還要注意在趕工作業時的事故發生，深夜作業或是連班作業極容易引起施工人員身體疲倦，從而引發安全事故。

最后，要建立起以項目經理和安全員為領導的消防隊伍，由于水利工程的規模較大，作業點較多，且易燃易爆材料的使用量較多，因此容易引發火災，通過進行一些滅火知識的培訓和演習來加強施工人員的防范意識。在每天現場收工時，各個施工作業班組要對現場進行清理和檢查，安全監察人員要進行驗收，通過后方可離場。對于一些安全專職和兼職人員，要進行系統急救和器材、設備的使用培訓，且要準備一些藥物，以備急用。

結束語

水利工程施工工期長，大量使用非專業化勞務隊伍，而且施工場地復雜，施工條件較差等特點，容易造成安全事故。因此，在施工項目安全管理中必須牢固樹立安全生產、安全第一，“責任重于泰山”的思想觀念。切實加強安全管理工作，把安全工作放到一切工作的首位。堅持經常性的安全教育和堅持安全管理的主動性、防護針對性的原則，提升安全管理水平，實施長效管理。在水利工程發展的新形勢下不斷探索安全和管理的科學方法，勇于創新、與時俱進，進一步提高監理工作水平，力爭使安全管理工作上一個新臺階。

參考文獻

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