建筑工程預算存在的問題與解決對策探析

王杰

摘 要：在一個建筑工程項目中，建筑工程預算可以說是決定整個項目能否獲利，獲利多少的重要環節，也是十分必要的預見性工作。隨著我國社會經濟的不斷發展和城市化進程的不斷加快，現如今，我國的建筑行業發展的如火如荼，而許多建筑工程都開始產生了建筑工程的預算問題，而這些問題，對于建筑工程項目的影響是巨大的。筆者根據多年的工作經驗，主要針對建筑工程預算存在的問題與解決對策進行分析和討論。

關鍵詞：建筑工程；預算；問題；解決對策

1 建筑工程預算概述

建筑工程預算指的是在工程項目立項的初始階段，項目建設單位根據項目建設中每一項新建、重建和擴建的規模，以及后續施工過程的不同階段所需要耗費的全部工程費用進行初步的計算，其依據為設計文件的內容和國家對此類建設所規定的定額標準，以及各項建設的取費指標。工程預算根據工程建設過程中的不同環節，可以將其初步的劃分為：建筑施工方案設計及其修正預算、施工圖預算、工程項目施工過程中的成本預算等多項內容。由此不難看出工程項目預算是一項系統的工作，并且貫穿工程項目建設的始終。

2 建筑工程預算存在的問題

2.1 工程預算缺乏建設項目全過程管理的意識

工程預算作為貫穿工程建設全過程的系統化作業活動，期間將會隨著工程建設主體的不同或者是工程建設權力的轉移發生轉變。但在實際的操作過程中，建設單位、施工單位、設計單位往往缺乏統一的預算管理目標和預算實施的方式，致使預算管理缺少綜合性的管理意識，建設單位和設計一般注重的是在理想狀態下的工程造價，往往忽略了實際施工中變動因素以及施工風險給工程造價帶來的影響，而監理單位與施工單位往往更加注重的是施工和結算過程中的預算。因此建設主體以之間在預算的目標和預算實施的計劃、方案上存在一定的出入，而各方主體之間缺少必要的溝通和交流也使得工程預算缺乏一定的科學性、全面性。比如說在設計階段，由于設計缺少對造價指標的控制與分析，設計比較保守，從而致使工程造價上揚或者是施工招標階段對標底和標價估算的不夠準確，致使承包失敗或者是施工成本上揚現象的發生等等，這些都是因為對預算缺少綜合性評估而產生的問題。

2.2 缺乏有效的政策激勵

通常來講，預算管理工作由各建設單位自行組織的部門、成立的機構專門人員來負責完成，進行審核預算、宏觀監督與調控。而據筆者了解，我國除了一些大型建設單位配備了相關專業人才進行預算管理工作外，多數中小企業卻極度缺乏工作勝任能力強、成績突出的管理人才，常常準備進入工程建設階段才開始組建人員、熟悉業務，而隨著工程竣工的完成，此項工作業務則立即終止，而剛剛積攢了一定經驗的工作人員又會將預算工作擱置。

2.3 缺乏完善的工程預算定額體系

預算定額體系的不完善導致在編制過程中常常出現借用定額的現象。不同類型的工程、不同的施工環境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標準，這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實際的完整預算定額體系勢在必行。另外，隨著市場競爭的日趨激烈，異地承攬或跨行業承攬建筑工程項目的情況越來越多，而各地區建設各異的預算定額管理、預算編制規定又不利于跨區域建筑工程項目的順利進行。

3 加強建筑工程預算的對策分析

3.1 對工程建設全過程實施全面預算管理

全面預算是企業對既定經營目標和企業生產經營一定時期內的全過程進行財務收入和支出上的整體計劃，是企業財務管理行使的基礎和重要內容。通過全面預算加強對工程預算控制一般通過兩個方面實施。一方面是通過編制預算。工程在每一個施工階段都應先進行預算的編制，一般采取自下而上的方式，從工程分項目到總項目、從工程建設的細分環節到建設工程整體。然后再采取自上而下的方式進行預算的評估和平衡，使得預算編制更加的科學、合理。另一方面，通過全面預算編制的執行來加強對工程預算的管理。在預算編制執行的過程中，工程的實際收入和支出總會有與預算相互偏離的狀況出現，這就需要我們認真研究與分析這種現象存在的原因，然后及時地制定一些調整策略，以確保全面預算能夠穩定、科學的實施，直至達到工程建設的最終目的。

3.2 開展有效的人才激勵政策，加強預算工作的監督與校審

有效的人才激勵政策可以充分調動員工的積極性，因此我們可通過階段性的工作成績評定給予優秀員工一定的物質獎勵，肯定他們的工作成績，并鞭策那些后進的員工迎頭趕上。另外，我們還應積極的拓寬員工再培訓、再提升的機會，為他們制定按部就班的學習計劃，特別是對預算管理人員、設計人員、監督校審人員專業素質的培訓與提升。在工程預算中，監督與校審的工作能有效的防止人為錯誤預算的發生，因此，在校審中我們首先應確認階段工作的重點，制定完備的校審程序，明確在預算環節中各個職能部門的責任與義務，其次要通過嚴明的紀律約束、職業道德防止表面校審、應付了事等不良行為。最后在監督與校審人員的選擇上，我們應充分把握工作人員良好職業素養的形成，通過有效的激勵、嚴格的制度規范他們負起責任的行使監督權力。

3.3 構建科學、統一、完備的預算管理體系

構建科學、統一、完備的預算管理體系的首要任務即是加強與設計單位、建設部門、施工單位、銀行機構、行政機關的緊密聯系，杜絕信息孤島的現象發生，使良性的互動、積極的交流合作為預算管理體系的構建提供有力的支持。首先，有關行政部門應充分發揮對工程預算管理工作的正確導向作用，促進各項法規政策的完善與實施，對申報預算的項目進行全方位的動態審查，對報批成功的項目進行有效的跟蹤、監控管理。接著，設計單位應嚴格的按照相關出臺的政策、標準，來源于實際的編制預算計劃，提高預算編制質量。

結束語

隨著社會的不斷發展，各種先進技術在建筑施工中的不斷應用，為了使建筑工程順利有序的開展，在施工的過程中不僅僅要對施工的各種技術與理論方式進行相關的探討與深究，其在前期預算的過程中管理也是十分重要的過程，我們只有充分注重工程預算管理的重要性，通過運用各種先進的科學技術與實踐操作經驗，與時俱進的完善預算定額，加強在教育的過程中對工程預算專業人員進行一體化教學模式和實踐性教學制度來加大對專業技術人員的培訓力度，用動態的管理機制完善構建統一的預算管理體系，這樣才能夠使得其在施工的過程中能夠將各種資金應用到實際施工中，是企業在施工中經濟效益得到保障。

參考文獻

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