淺談電力企業基于風險內控的全面預算管理

張鐸

摘 要：在電力企業中，為了避免企業財產損失，就要進行風險內部控制，而要想實現企業風險內控的目標，還要在企業內開展有效的全面預算管理工作。基于此，文章對電力企業預算管理中的問題進行了分析，并提出了基于風險內控的電力企業高效利用全面預算管理的方法，希望有所裨益。

關鍵詞：電力企業；風險內控；全面預算管理；問題；方法

引言

對于電力企業來說，由于多種因素的影響，常常會引發企業內部風險，從而對企業經濟造成一定的影響，這就需要在企業內部進行風險內控，開展全面預算管理工作。電力屬于密集型企業，預算會涉及到企業的方方面面。通過開展全面預算管理工作，可以將企業資源進行有效的整合，使企業內部資源得以優化，從而促進企業經濟效益的有效提升。然而，我國電力企業預算管理中還存在著很多的問題，這就需要加強電力企業對基于風險內控的全面預算管理的研究，以實現電力企業的長期穩定發展。

1電力企業預算管理中的問題

1.1全面預算管理同企業的發展戰略脫節

電力企業是經國務院同意國家授權的國有企業。在管理過程中，難免會出現企業領導只重視經營成果而忽視了風險內控，單純的認為電力企業的管理就是國家宏觀調控管理，不需要強調內部風險管理的重要性的情況。這樣一來，就會使得企業內部風險防范意識匱乏，抵抗風險的能力較差，最終導致全面預算管理與企業的發展戰略相脫節，全面預算管理無法更好的服務于企業，使得企業經營效率降低，不利于電力企業的進一步發展。現階段，每一個企業的經營模式逐漸朝著全面預算管理的方向發展，對于電力企業來說，其也應當以全面預算管理為主，將全面預算管理滲透到企業管理的各個方面。

1.2全面預算管理體系尚不完善

在電力企業中，標準的預算管理體系不僅可以提高企業的風險防范意識與能力，同時還能實現企業管理的科學化。然而，在現代電力企業中，全面預算管理體系尚不完善。由于電力企業屬于國家管控的國有企業，因此，許多電力企業大都依賴于國家進行管理，在這一過程中，就忽視了對風險內部控制的全面預算管理，從而導致領導者對于電力企業內部預算管理的不重視，忽略了預算體系的建設，往往沿用之前的傳統預算管理模式。傳統的預算管理編制不能適應時代的發展，不能體現電力企業的問題，在應對風險方面弱，缺乏合理的編制結構，不能完全的反映出各項預算的指標，使企業發展具有盲目性。

1.3全員參與意識有待增強

對于電力企業來說，全面預算管理與實施是一個系統的工程，如果僅僅依靠財務工作者與少數部門是無法真正實現的，因此，在進行全面預算管理的過程中，需要全體員工充分參與進來。然而，在實際的工作中，許多電力企業還沒有真正認識到全面預算管理工作的重要性，諸多員工認為預算管理是財務部門應該負責的工作，同他們并未有太大關聯。在展開預算編制的過程中，導致財務部與其他部門之間的合作力度不足。全員參與的意識有待增強，這便會使企業開展全面預算管理工作遇到的問題無法及時優化，這對電力企業持續發展極為不利。

2電力企業基于風險內控的全面預算管理方法

2.1利用科學的全面預算管理觀念

隨著市場環境的不斷變化，企業之間的競爭越來越激烈，對于電力企業來說亦是如此。電力企業屬于國家控股企業，其要想在激烈競爭的市場中占據一席之地，務必要提高基于風險內控的管理效率，盡量將企業運行中的風險消除掉，對電力企業展開高效的全面預算管理。在此過程中，務必要建立正確的管理觀念，由管理部門進行負責，確保預算工作在企業管理內的重要價值，其他有關部門也務必要認識到在企業中展開全面預算管理的重要性。開展全面預算管理的主要目的是對企業內的資金、信息以及業務等多種資源進行統一與整合，通過開展全面預算管理工作，就可以保證電力企業按照計劃來進行相關的管理工作，并將責任落到每一個人身上，將企業管理與企業經驗中的信息資源進行有效的融合，促進電力企業經濟效益與社會效益的有效提升。

2.2成立單獨的預算管理部門

對于電力企業來說，要想實現風險內控的目標、將全面預算管理的作用充分發揮出來，就要在電力企業中設立單獨的預算管理部門，以更好地對全面預算管理工作進行監督與管理，保障全面預算管理工作的順利實施。其中，所設置的全面預算管理部門要與電力企業原財務部門的權利并行存在，通過對市場情形與資源狀況進行調查、分析與整合，為電力企業的發展提供切實有效的預算措施，并通過對預算報告與預算條款的分析，實現預算管理的規范化，確保所制定的預算編制能夠更好的應用到生產活動中，以便對企業的生產活動進行定量考核，并將其細化到具體的操作方法與操作規范上。

2.3完善電力企業內部控制的監督與評審制度

完善的全面預算管理體系需要預算監督與評審制度作為保障。為了切實落實企業全面預算管理工作、提高預算管理工作的效果，就要在電力企業內部建立完善的預算監督與評審制度，以便對預算管理進行更好的監督與控制，這是全面預算管理工作中不可缺少的一個環節。另外，為了切實落實預算管理中的內容，就要針對預算內容開展各個部門、職位的考核、監督與管理工作，將各預算管理內容與崗位職責績效相結合，采取預算責任落實到崗的管理辦法，以保證全面預算管理工作的正常開展。

結束語

總的來說，電力企業預算管理對企業財產安全具有十分重要的作用，為了將全面預算管理的作用充分發揮出來，就要對電力企業預算管理中存在的問題進行認真的分析，并通過采取合理的措施加以解決，以實現電力企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]白石.電力企業基于風險內控的全面預算管理探究[J].中國國際財經（中英文），2017，（09）：64-65.

[2]李彬.電力企業基于風險內控的全面預算管理探究[J].中國國際財經（中英文），2017，（05）：29-30.

[3]喬永新.電力企業基于風險內控的全面預算管理探究[J].時代金融，2016，（32）：28+38.endprint