數字串行服務與機頂盒發展趨勢

徐新帥

【摘要】傳統的數字串行服務就是通過普通的同軸電纜來實現電視信號的接收。根據數字串行服務的發展趨勢就是通過豐富該數字服務，提供更加多元和精彩的內容。在這個趨勢之下，機頂盒的發展成為關鍵問題。本文介紹了數字串行服務與機頂盒的發展關系、機頂盒的主要發展形勢以及政策意見和建議。

【關鍵詞】數字串行；機頂盒；政策

【中圖分類號】TN948.55 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）16-0285-02

傳統的數字串行服務就是通過普通的同軸電纜來實現電視信號的接收。根據數字串行服務的發展趨勢就是通過豐富該數字服務，提供更加多元和精彩的內容。在這個趨勢之下，機頂盒的發展成為關鍵問題。有線電視機頂盒可能可以在數字串行服務發展中，成為類似iPod的角色，甚至可以通過數字軟件發展出各種不限于媒體形式的數字串行服務。因此，未來有線電視機頂盒發展趨勢，不論就與之相關設施間的技術安排或法規上的規范趨勢，都成為有線電視業者必須重視的課題。

一、機頂盒的發展

在廣電領域的數字串行過程中，至少在數字轉換初期到中期，以機頂盒為主的終端設備具有重要的地位，作為用戶端使用數字串行服務的雙向互動設備。在這個情況下，機頂盒的主要功能是將數字電視信號轉為模擬信號，再經解調變、解壓縮、數字模擬轉換后成為人眼可以接受的視頻，機頂盒的功能除了處理信號外也可提供雙向互動及解碼解密的功能、可避免被用戶私接，且可以分層收費。而有線電視數字化則牽涉到數字有線電視機頂盒。

相對于其他類似的機頂盒（如ADSL的Modem），數字有線電視機頂盒是一個比較專屬的設備，業者借此可以形成某種程度的有條件接收。不過，從公共政策的角度來看，機頂盒本身可能形成以有線電視為中心的關鍵設施。事實上，數字融合趨勢使我們對于關鍵設施的界定要超越最后一里的范疇，未來數字融合可能產生真正的瓶頸是在進入的通道，而非物理介質的銅線或光纖。例如，歐盟重視這個問題，強調機頂盒必須維持某種程度開發接入的必要性，特別在意應用程序接口（API）的開放性。但是，這只是靜態競爭的觀點，必須要考慮到在數字融合服務未來增長過程中，機頂盒本身成為服務推陳出新的重要終端設備的可能性；而這可能會牽涉到機頂盒本身的擴充彈性。另一方面，數字有線電視機頂盒也不必然是以孤立的設備形式存在，有可能在機頂盒與電視機間形成某種的技術安排，或可能附加其他的終端功能。甚至于有線電視機頂盒未來更有朝向Home Gateway方向發展的趨勢。因此，有線電視機頂盒的鋪設，若涉及到補貼問題（不論是由業者或政府補貼），廣電都需要規劃補貼機頂盒的規格。

就數字家庭應用服務的運營模式初步觀察，不同型態的使用情境可能有不同的運營模式。例如，以Home Gateway/Control Gateway為中心的使用情境能提供消費者遠端控制家庭內數字產品的體驗。在情境中，使用者可以使用自己的手機或PC，借由不同的通訊技術連接上家里的HomeGateway/ControlGateway，此設備將傳輸數字控制信號，以無線或有線的方式控制室內的其他消費性電子或信息產品。

二、機頂盒推廣建議

1.機頂盒推廣政策

目前規劃在業者推行全數字化（即模擬信號關閉時）時，希望有線電視系統業者免費提供第一臺數字機頂盒給收視戶，對于第二臺機頂盒則希望業者采取有條件免費提供，并強調于保障人民基本收視權益。機頂盒購入成本差異甚巨，從低級到最高級的成本有數倍，若強制業者必須免費提供則業者為勉強符合廣電的要求勢必會提供成本最低但功能最差的機頂盒給予消費者，如此不僅不能達成廣電的施政目標，反而不利產業有線電視數字化的發展。

2.技術安排政策

建議：促成DVB-C接收器成為電視機可選購配備，使一般家庭在少量補貼下可選購DVC-B數字電視機，系統業者僅需負擔機頂盒一臺的成本。將DVB-C成為自愿性數字電視/機頂盒檢驗標準的選項。

3.機頂盒競爭政策考慮

機頂盒的控制權，可能在未來成為一種市場支配力量的來源。然而是否要對機頂盒中的CA、API等潛在瓶頸進行事前管制，并不是一個直接可以回答的問題。建議：由整體通訊政策改革的角度出發，以求管制待遇上的無歧視性，并將市場發展現狀觀察與對投資及科技發展的負面影響納入考慮后再行決定。

三、總結

隨著數字化與通訊發展趨勢，有線電視產業勢將逐漸朝向競爭性市場的結構發展。由于這種競爭關系，不僅來自于目前有線電視產業彼此跨區域的競爭，也將面對來自傳統電信業提供電子視頻影音服務的跨業競爭。若由整體競爭政策的角度觀察，可以預見未來監管的重心，并將焦點放在整體電子視頻影音服務市場中市場支配力量的控制方向改革。若由有線電視產業的價值鏈為觀察基礎，則未來產生市場力量的來源，除了對基礎傳輸網絡層的控制力量外，機頂盒也可能因其瓶頸設施或關鍵設施的性質而成為新興的市場支配力量的來源。

參考文獻

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