越南在南海的小動作沒停過

司鎮濤

自“南海仲裁案”鬧劇發生后，南海形勢進一步復雜化，但在中國及相關國家的努力下，近兩年有了明顯的緩和。在此情形下，作為重要當事方的越南為維護國內經濟發展和國家安全大局，也降低了在南海問題上的調門。然而，近日外媒報道，越占南沙群島西礁地區出現包括疑似干船塢在內的新設施，這表明，越南在希望維持南海穩定的同時并未真正減少在南海的侵權活動。從近年來的情況看，越南在南海問題上主要采取了以下舉措：

一是推進島礁建設。其實，越南在南沙島礁上的基建遠不止前面提及的西礁，相關資料顯示，僅2016年越南就在其所占的10座島礁上進行了“改造和填充”。由于財力和技術方面的原因，甚至不少工程是靠人力來進行的，因而西方媒體總是說越在南沙島礁上的建設規模“很小”，但越南“螞蟻搬家”式的島礁建設從長遠看仍能不斷增強其對南沙島礁的控制和擴張能力。除擴大島礁外，越還在所占島礁大力建設和完善學校、醫院、賓館、水產品加工廠等基礎設施，以改善生活和工作條件，穩定和增加移民，從而強化島礁控制。

二是強化海域控制。今年6月，越南在萬安灘勘探活動一度給中越關系帶來麻煩，這不過是越在南海影響較大的一次動作。近兩年來，越南一直以經營或管轄“專屬經濟區”和“傳統漁場”為由，以漁業、科考、資源開發在前，海警、漁政、海上搜救等保障在后，持續、頻繁地赴西沙和南沙海域活動。……