小議圓形公章

吳應(yīng)祥

圓形公章，乃當(dāng)下政府行政之憑信。其形為圓，外環(huán)文字為宋體，中央刊國徽或五角星，由級(jí)別不同而設(shè)。建國后，至1995年頒布《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于國家機(jī)關(guān)印章的規(guī)定》，公章制度始將方形更為圓形，并沿用至今。然中國傳統(tǒng)官印由方轉(zhuǎn)圓之巨變，可溯其緣由否？本文試就圓形公章作一簡述，以期公眾關(guān)注認(rèn)知。

對(duì)公眾而言，印信、篆刻為何？多茫然不知，似已退出歷史舞臺(tái)，離去甚遠(yuǎn)也。然2008年北京奧運(yùn)標(biāo)志之“中國印”，方入今人視野，令世人矚目。篆刻藝術(shù)本源自古代印章，今猶能相見，稱“公章”也。

公章，古稱官印，乃行使權(quán)力之信物，故又稱“印信”。《說文解字》：“印，執(zhí)政所持信也。據(jù)載印章可遠(yuǎn)溯三代，盛行于戰(zhàn)國。因文字皆以簡牘為書，故印章之用，鈐印泥封也。《周禮·地官·司市》有“凡通貨賄，以璽節(jié)出入之”，《左傳》有“璽書追而與之”。古璽印無定制，官璽較大，多為白文，加邊欄，筆畫渾穆。形狀又各異，多方、圓之式。是時(shí)官私之印皆稱“璽”，至秦朝，天子獨(dú)稱璽，臣民稱印，切不可違。官印制度之完備，成于秦代，自丞相太尉到郡守縣令，皆由國君授予官印，并配發(fā)穿印鈕之絲帶，稱“綬”。然古之官印與今之公章亦有異同：古之官印略可定為官員之印，而非官府之印，非公或公私不分也。印綬由官員附身佩帶，升官調(diào)職或告老病歿，皆可帶走。若因某個(gè)治事官職有缺而另授新官時(shí)，則另鑄新印。今之公章，乃施政機(jī)關(guān)之章，非一官一印也。尋其源，可溯至南朝宋時(shí)，有尚書左丞孔琳之上書：皇帝公侯之玉璽皆為歷代遞用，卻無人疑其用權(quán)之資，故位卑之臣何以將印綬佩系于身耶？因宋武帝劉裕倡節(jié)儉，故受此本。官印移交制度，大抵也由此漸成。此制行之既久，官印即為某部門某機(jī)關(guān)行使權(quán)力之信物也。故，離一人職級(jí)而升為施政機(jī)關(guān)之章，即與今之“公章”相類。

一、古代圓形官璽

圓之一詞，甚為深?yuàn)W。一萬八千年前，山頂洞人以尖狀石器鉆孔，呈圓形。六千年前，半坡人所建居處之頂也呈圓形。略于同時(shí)，美索不達(dá)米亞人，作圓形木輪，謂世界第一者也。又約四千年前，古人將圓形木輪固定于木架之上，成車子之初型。之后，兩千余年前，中國墨子即釋圓之本義：“一中同長也。”至此，圓即被人類所識(shí)及應(yīng)用，圓形印章乃為其一也。

古代官璽，無一定之規(guī)度，僅于地域間有許差異，如燕國官璽喜用長條形，三晉官璽又多朱文等。之外，皆處于無序之態(tài)。其形之制，以正方為主，此或系于先民之民族觀：以方為正，能顯公正、莊重、嚴(yán)肅、穩(wěn)定也。故此形制被歷代官家沿用，延續(xù)至建國初期。

圓形官璽古已有之，如戰(zhàn)國時(shí)期有“埶關(guān)”銅印（圖1），為楚官璽，直徑3.3cm，通高1.1cm，鼻鈕，璽面圓形，有陰線邊欄。璽文為戰(zhàn)國古文字體，白文，右起橫排。璽文字形線條流暢，結(jié)體秀逸，頗有后世毛筆書寫之意韻，有楚璽之貌。此璽為楚國掌管某一關(guān)之官璽。戰(zhàn)國時(shí)期各國于關(guān)阻之地、國門、城內(nèi)之市設(shè)守征稅也。《周禮·地官·司門》記其“掌授管鍵，以啟閉國門，幾出入不物者，正其貨賄”。《周禮·地官·司關(guān)》亦記“國兇札，則無關(guān)門之征”。

又如現(xiàn)藏天津藝術(shù)博物館之“左桁廩木”印（圖2），直徑3.3cm，印體為中空?qǐng)A筒，以置木柄。璽文仍為戰(zhàn)國古文字體，朱文，右起左排。左桁即左衡，乃掌管山林之職司也。此專供官家烙印林木之用，所謂“物勒工名”也。

據(jù)史料所載，戰(zhàn)國圓形官璽，不下十余枚，大小不等，印文皆戰(zhàn)國古文字體。于后各朝，圓形官印難有可覓者。

二、古代西方火漆印

印章于西方也視為王權(quán)和主權(quán)之標(biāo)志。君主頒發(fā)詔書，須蓋上戳記。以黃金封印，稱“黃金詔書”或“金璽詔書”；以寶石戒鈐印，稱“寶石印”，而寶石為圓形，直徑約為五厘米，須鑲于指環(huán)，刻上銘文、圖案。銘文為君主名字與頭銜；圖形為君主頭像或半身像，稱“莊嚴(yán)法璽”。然用于詔令文書之國王印，則稱“行政大璽”。歷代君主皆有專用印戒，刻有徽記圖案和君主稱號(hào)。若新王繼位，須重刻新印。

西方印章之前身即為火漆封印（類似圖3），古代西方無印泥，常以火漆代之，將火漆先融化，再以戒印蓋戳于尚未凝固之火漆，冷卻后即可留下清晰印記。據(jù)載，火漆印由法國人魯索略于1626年發(fā)明，以不同比例之焦油、辰砂、天然漆加熱合而驗(yàn)成。火漆封印可封要信密件，且條約、合同、地契、證書、文憑、遺囑等法律文件皆可附封。其法為：于羊皮紙文件之末端開一口，穿系絲綢或羊皮紙帶，將其兩端打結(jié)，以火漆粘合，后蓋上印章即可。偽造者欲揭文件，火漆即碎也。如1840年中英《南京條約》（圖4），其末頁既可見西方火漆印。又如1919年簽署《凡爾賽和約》（圖5），仍沿用此法。然西方火漆封印之法，似與中國古代之封泥異曲同工。古籍記載封泥初見于《后漢書·百官志》：有“主御紙筆墨，及尚書財(cái)用諸物，及封泥”。《漢舊儀》：有“天子信璽皆以武都紫泥封”。封泥可作文書封緘（圖3）。

也可作實(shí)物封緘。其法為：因古代文書以竹、木簡書之，稱“簡牘”，故須以繩捆縛封檢。于繩結(jié)處捺一軟泥，再于泥上加抑璽印，以防私拆。若璽印為白文，鈐于泥上即為陽文，則清晰可見也。若以印色鈐于紙上，當(dāng)朱文較之清晰可見。故古代璽印多白文，而近代公章為朱文是也。魏晉之前，簡牘皆以泥封。之后，紙帛盛行，簡牘封緘漸而廢止，火漆封緘則隨之大興。據(jù)《維基百科·火漆起源》載：有漢高祖劉邦（公元前206年——公元前195年）用火漆印一事為證。由此可斷：魯索之火漆法乃中國發(fā)明，或經(jīng)印度傳入歐洲后得見，遂發(fā)明火漆印耶。

三、近代西方印章

從十九世紀(jì)中葉始，傳統(tǒng)火漆封印和戒印不復(fù)用，皆以金屬或橡膠作帶柄圓形圖章，蘸墨代用，并成為風(fēng)尚。如納粹德國時(shí)期之官印（圖6），除文字外，有鷹徽徽記。印章布局以徽記為中心，文字分上、下從左至右環(huán)繞徽記而設(shè)，形成圓形也。

又如德國社會(huì)主義工人黨軍官理查德黨證之印章（圖7），證中有黨派、編號(hào)、名字、職業(yè)、住址、出生日期、出生地、參加黨派、希特勒簽署、本人簽名、地方印章。印章為圓形，中央為鷹徽，上、下從左至右呈弧形排列兩行文字。

再如蘇聯(lián)時(shí)期印章（圖8），仍呈圓形。下有字母，譯成英文為PASSPORT，直徑3.1cm，厚4mm。中央有鐮刀錘子圖案，兩旁環(huán)繞麥穗，上有五星。此當(dāng)是中國近代公章之前身矣。

四、近代圓形官印

中國官印之形制，流傳三千余年，直至近代始有變更。中華蘇維埃共和國時(shí)期，蘇維埃政府以白銀仿蘇聯(lián)及共產(chǎn)國際之印式，鑄“中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)”印（圖9），印鈕為木柄，中央為鐮刀、錘子、地球、麥穗、五星圖案，外圍隸書文字上下呈弧形排列“中華蘇維埃共和國”“中央執(zhí)行委員會(huì)”，以兩顆五角星間隔。于1931年至1937年，作蘇區(qū)征收白銀鑄造之用。此謂典型西方之印式，與同期蘇聯(lián)及共產(chǎn)國際之公文印章極其相似（圖10），可為近代最早之圓形官印也。與中國古代方形印較之，圖徽符號(hào)入印是也。或因鐮刀錘子圖案須置于中央以求對(duì)稱之故，惟圓形方可解耳。故近代圓形官印及建國后之公章大抵由此沿襲而來，成為中國史上第一方圓形非篆體官方印。

五、建國后之公章

圓形公章，乃當(dāng)下政府行政之憑信也。其形為圓，源自中國古代；其圖案徽記為國徽和五角星，源于西方蘇聯(lián)。然文字為宋體字，僅可追溯至清末。古代官璽，文字皆為篆體，間有隸楷者，不多見也。如五代有隸書印“右策寧州留后朱記”，楷書印“元從都押衙記”，南宋有楷書印“州南渡稅場記”。

清末太平天國政權(quán)，有印鑒玉璽（圖11），文字一掃舊習(xí)，始以宋體字為之。此或可作璽印文字之革命，乃首方宋體字印文官璽也。

中華人民共和國成立之初，曾命北京琉璃廠同古堂張樾丞作“中華人民共和國中央人民政府之印”（圖12），邊長9cm，直鈕銅印，于1949年10月31日即用，用于鈐印國家主席和中央人民政府頒發(fā)之各種法令、公文。1954年頒布憲法后，即廢止不用，藏于中國國家博物館。此印與歷代官璽以篆體不同，印文為宋體字，宜為新中國首枚宋體字官印也。凡此印文，初定為“小篆為主，仿宋次之”，于政府印信鐫鑄詳議中，經(jīng)新政協(xié)籌備會(huì)決定用“扁宋體”。此乃“令百姓易識(shí)”之故耶？于后，國務(wù)院凡印章制度之規(guī)定：公章皆以宋體字為之。1950年頒布《印章條例》，其形仍為方形或長方形，稱謂為“印”或“關(guān)防”，文字為宋體，非篆文也。其大小，惟中央人民政府印（圖12）邊長9cm，邊寬8mm，省、直轄市以上者邊長7cm，邊寬6mm，上述以下機(jī)關(guān)邊長6cm，邊寬6mm，材質(zhì)或銅或銅鑲木，臨時(shí)機(jī)關(guān)則用木質(zhì)也。

至1955年頒布《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于國家機(jī)關(guān)印章的規(guī)定》，公章制度始將方形更為圓形，外環(huán)文字為宋體，中央刊國徽或五角星，由級(jí)別不同而設(shè)。可謂古今官方首次頒布公文將印章改方為圓，其因乃一九五四年頒布之新憲法，令公章文字環(huán)繞國徽、黨徽或五角星，亦能與“先進(jìn)國家”之蘇聯(lián)接軌也。其規(guī)定為：國家機(jī)關(guān)公章改為圓形，文字用宋體，省部級(jí)以上公章中央為國徽，其余機(jī)關(guān)公章中央為五角星，并規(guī)定各級(jí)印章尺寸。其等級(jí)最高者為國印，直徑7公分，中央為國徽，國徽外刊 “中華人民共和國”七字，用時(shí)由國務(wù)院報(bào)請(qǐng)中華人民共和國主席鈐用。其次為國務(wù)院、國防委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院之印章，直徑6公分。此公文對(duì)其他各級(jí)政府和機(jī)關(guān)印章同作規(guī)定。

之后，印章制度略有修訂，其公文有：1971年中央辦公廳之《關(guān)于各級(jí)黨組織印章問題的規(guī)定》，以及1979年、1993年和1999年之《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位印章的規(guī)定》。規(guī)定有行政職能之國務(wù)院部委，駐外使館，以及省、自治區(qū)、市、縣之政府公章中央為國徽；地區(qū)行政公署和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，無行政職能之機(jī)關(guān)、企業(yè)、公司、社團(tuán)，公章中央為紅五星。印文均用簡化宋體字（自治區(qū)域加民族文字），自左而右環(huán)行。

今圓形公章之源流，下表可窺見一般（圖13）：