試論涉訴信訪的法制化實現路徑

牛強

馬克思認為，人的本質是其社會關系的總和，而在人的所有社會關系之中，經濟利益關系最為根本，它從某種程度上決定了其他關系的存在和發展。在現今市場經濟條件下，利益矛盾無處不在，人們的思想問題往往都因利益問題的變化而變化，解決利益問題是關鍵，有諸多簡單的思想問題也可以通過利益的調整來解決。因此，只有在全面考慮人們利益的基礎上形成的思想政治工作方法，才是最為有效的方法。

一、以身作則，發揮領導干部的感召力

作為一個單位的領導干部，首先要具備愛崗敬業、無私奉獻、心懷坦白、肚量寬大，以飽滿的工作熱情及極端負責的工作態度投入本職工作；以德服人、以誠待人，不分親疏厚薄，不搞庸俗關系，任人唯賢、一視同仁，注重德品真才，不以個人恩怨出發，不搞個人主義，講話要言之有理，要想教育好別人，首先教育好自己，帶頭遵守各項規章紀律，要求職工不做的，自己堅決不做，要求職工不做，自己絕對不能做，用實際行動比說幾句大話價值大的多。

要不斷地提高個人修養，放下架子，不能高人一等。古人說得好：得人心者得天下。孟子日：以德服人者，心悅而誠服也。在生活上主動關心幫助，真誠地拉近與職工的距離，心與心的貼近，把他們的冷暖、疾苦放在心上，讓他們感受到領班子和黨組織的關懷，在無形中產生凝聚力和感召力。

必須把那些從表面上看起來不算大事，但又是日常生活和工作中司空見慣很平常很正常的事情，人人都有可能會遇到的繁雜瑣事，看成是自己的事情，及時關心過問，使之得到較好地解決處理，贏得廣大職工的信賴和尊重。

筆者在平時工作中發現很多現象，有的職工因為家庭關系鬧情緒而影響了工作，注意力不能集中，甚至有的人精神高度緊張；還有的人因為孩子的學習成績不好，老是讓學校談話，造成自卑心理，上班時間總是精神不振，不愿與人交談；還有的人同科室人員處理不好相互之間關系，不能正視自己，不高興就用遲到曠工來發泄心中不滿情緒，不能正確對待工作協作及工作關系等等諸多看似很平常的事情，對于一個單位來講，如果不能及時處理解決，都將成為影響業務工作的不利因素，因此就要根據事情大小、程度不同進行及時地、分別地進行思想溝通，依據規章制度、角色轉換、舉例說明、換位思考等方法，委派相關人員專門談心，如家庭內的困難該伸出援手伸出援手，走進家庭進行慰問，較好地采取批評表揚雙向結合、獎勵罰款雙向結合的方法靈活運用，再加上行之有效的心理疏導和人文關懷，使各種類型的瑣碎事務迎刃而解。

二、因人而異，提高解決實際問題的有效率

一個人的綜合素質是根據他所出生的年代、家庭影響、年齡大小、生活閱歷及工作的時間長短、接受的教育方式、文化水平差異、思想觀念、世界觀和人生觀、價值觀的不同所表現出來的現象結果所不同，產生的效果也各有不同。

要根據各個人的年齡大小、工作時間長短、文化水平的高低、性別和性格不同等客觀實際情況因人因事而異對癥下藥。如果僅僅用簡單的大談愛崗敬業無私奉獻的大道理的方式方法去說服教育，以期達到消除思想情緒目的，是完全行不通的，尤其是對年輕人而言更是沒有效果；換位思考、要用心溝通、理解他人、果斷處理，及時了解掌握單位成員的思想活動和心理活動，求得解決思想問題的主動權，將因人因事處理解決問題很好地運用在不同的事務處理中。

三、同心協力，充分發揮集體力量的作用

真正要把一個單位領導好、管理好，就必須緊緊依靠領導班子成員和全體干部職工充分發揚團隊精神和集體力量的作用才能做得到，不是靠某個人的能力就能做得好的事情。因此，隨時隨地要做好做細職工的思想工作，保持職工隊伍的思想穩定，為職工排憂解難，關心群眾疾苦，解決實際問題，千方百計調動他們的工作積極性和創造性，將高昂的熱情投入到積極工作中，充分展現出良好的精神風貌，真正發揮他們的主人翁作用。

在中層骨干的使用上遵循"能者上，庸者下"的原則，選拔素質優良、精通業務、善于管理、勤政務實人員做好各科室各部門業務工作，團結合作、共同努力，發揮主觀能動性，做好本職工作。

要依靠單位黨組織、領導班子、全體黨員的核心作用影響全體職工，依靠單位領導、中層干部的率先垂范感召職工、依靠嚴格有效的規章制度規范職工；大力倡導以人為本、解決職工實際問題的核心理念，使思想政治工作真正收到成效，全體成員核心作用的推動下，上下一致、齊心協力，進一步促進單位部門的全面發展。