關于加快鄉村旅游發展的思考

劉文杰

近年來，隨著休閑養生度假旅游的蓬勃興起及城市化進程的加速推進，鄉村旅游應運而生、迅速發展，已成為推動旅游業發展的重要力量。如何深入挖掘鄉村旅游特色資源，大力推進鄉村旅游產業發展，是各級旅游部門需要深入思考的問題。

一要強化扶持引導，以政策驅動擴規模。一方面，按照“因地制宜、合理布局、持續發展”的原則，結合鄉村旅游發展現狀和動態趨勢，編制《鄉村旅游發展規劃》，對現有鄉村旅游資源進行梳理、包裝，納入全局發展規劃之中，做到有計劃、有步驟、有重點、分階段開發，避免一擁而上、盲目開發，確保鄉村旅游資源持續利用、行業有序發展。特別是要扶持重點鄉村旅游項目發展。另一方面，要制定科學合理的獎勵政策，研究出臺系統全面的《旅游招徠獎勵辦法》，鼓勵旅游企業招徠客源，提升旅游品牌影響力；鼓勵鄉村社區和農戶參與鄉村旅游項目開發，在證照辦理、土地政策、稅收優惠等方面給予扶持，特別是對一些發展潛力大、帶動能力強的項目，要在設施配套、理念創新、產品設計、品牌創建等方面給予重點扶持，實現鄉村旅游科學開發、有序推進。

二要豐富產品內涵，以示范引領樹品牌。鄉村旅游開發不能搞“人有我有”、“千人一面”，而應挖掘特色、揚長避短，突出展現“人無我有”、“人有我優”的拳頭產品，培育鄉村旅游品牌，提高知名度和影響力。一要加快休閑農場建設。完善休閑農場服務功能，增加農業教育、農事體驗、農業科普、娛樂服務等項目，做精做細旅游產品，拉長延伸產業鏈條，引導游客積極參與、進行互動，打造一批個性鮮明、特色突出的休閑農場示范點，豐富鄉村旅游產品檔次，提升鄉村旅游發展品位。二要優化農業采摘園功能。加大對農業采摘園進行規范提升、改造優化，做好資源加工和文化包裝，定期舉辦農業采摘體驗項目，在放大農產品資源價值的同時，進一步豐富鄉村旅游產品內涵。三要搞活農家樂、漁家樂項目。發揮這類產品運營模式靈活、地域特色顯著的優勢，依托景區充足的客源市場和豐富的地域文化資源，優先引導其在開放景區周邊進行發展，不斷開發郊游、出海、垂釣及歌舞類娛樂活動，積極推出民俗體驗等特色項目，真正讓游客身臨其境、感知文化；積極探索組建鄉村旅游合作社，引導農戶以土地、林地、技術、資金入股，通過“景區帶農戶”、“協會+農戶”、“公司+社區+農戶”、“政府+公司+協會+旅行社”等模式發展鄉村旅游，培育更多鄉村旅游運營主體，將“農家樂”、“漁家樂”項目做大做強。

三要完善營銷推介，以宣傳帶動聚人氣。酒香也怕巷子深。旅游經濟具有形式多樣、競爭激烈的突出特點，要想在旅游市場占有一席之地，必須綜合運用各種手段，深化營銷推介，提高產品的美譽度和忠誠度。特別是在當前條件下，鄉村旅游發展剛剛起步，亟需加大宣傳促銷力度。一要制定鄉村旅游宣傳計劃。將鄉村旅游納入全市旅游宣傳促銷整體工作計劃中，在廣播、電視、報紙、雜志、網站開設旅游宣傳專欄，在鐵路列車、長途客車上放置鄉村旅游宣傳品和景區宣傳折頁，播放鄉村旅游宣傳視頻，組織特色鎮村“走出去”參加各種旅游推介活動，擴大鄉村旅游品牌影響力。二要深化景區互助合作。依托便捷的道路交通運輸網，加強與周邊縣市重點旅游景區的聯合，打造精品鄉村旅游線路，建立“政策互惠、客源互送、資源共享”的旅游發展新模式。三要創新事件營銷模式。充分挖掘地域文化特色，舉辦聚焦力強、爆炸力大的節慶宣傳，邀請社會各界知名人士來鄉村開展書畫、筆會、競賽等系列活動，或借助重大事件和重要節日，借題發揮，策劃事件，引發轟動效應，壯大鄉村旅游宣傳聲勢。

四要增上配套設施，以質量提升優環境。在鄉村旅游發展規劃中，要重視前期設施建設投入，發揮政府在制定規劃、完善政策、整合資源等方面的主導作用，鼓勵社會資本廣泛參與，拓寬項目融資渠道，為鄉村旅游發展提供保障。一方面，要加強基礎設施建設。解決好交通、通信、水電等問題，特別是要重視廚房、餐具、臥室、浴室、廁所、水池及公共娛樂場所的衛生標準，定期進行殺菌消毒，確保鄉村旅游環境通暢、干凈、整潔。另一方面，要構建娛樂服務體系。在重點鄉村旅游點規劃建設文化館、休閑場所、主題酒吧、咖啡屋等娛樂設施，豐富鄉村旅游夜生活內容，打造鄉村游憩活動品牌，滿足高層次的旅游服務需求，提升旅游綜合接待能力。

五要深度規范管理，以模式創新上水平。加快鄉村旅游發展，不僅要重視提升旅游“硬環境”，也要精心打造旅游“軟環境”。一要設立縣域旅游呼叫中心。依托旅游公共服務中心，建立與星級酒店、旅游景區、旅行社等信息即時共享制度，開通旅游信息咨詢專線，24小時實時向游客提供“吃住行游購娛”等旅游咨詢服務。同時，整合旅游信息網、手機客戶端、旅游微信、旅游微博、戶外電子顯示屏“五大”信息平臺，定期發布旅游信息動態、道路交通氣象狀況等即時性資訊，為游客提供便捷周到服務。二要建設鄉村旅游培訓基地。設立鄉村旅游培訓基地，抓好鄉村旅游業發展需要的市場營銷、旅游開發、特種服務等專業人才培養，利用鄉村旅游淡旺季明顯的特征，采取“淡季集中培訓、旺季分類培訓”的方式，強化對景區導游、賓館接待、餐飲服務等一線旅游從業人員進行旅游服務的基本知識和技能培訓，提高經營管理服務質量，實現鄉村旅游規范化、專業化。三要創新鄉村旅游接待管理。采取市場化運作的形式，統一采購鄉村旅游床上用品，成立接待戶床上用品統一洗滌配送中心，設立中轉站，對接待戶床上用品進行統一洗滌、熨燙、消毒、配送，統一發放圍裙、帽子、套袖等，做到既規范服務、文明待客，又特色鮮明、經營有方，為鄉村旅游發展注入新活力。