淺談施工企業片區黨建管理要抓好“三個重點”

何戰勝

摘 要：工程項目規模有大有小，工期有長有短，施工企業片區黨建管理要抓好團隊建設、人才建設和廉政建設，充分發揮區域的集約高效性，就能更好地為經營生產工作保駕護航。

關鍵詞：施工企業 片區黨建管理 重點

施工企業片區黨建管理，把同一區域的多個工程項目，統一設置一個片區黨的基層組織，進行統一管理。究其原因，企業管理的項目數量、營銷規模在增長時，管理的難度和跨度也在增大，當施工企業國內國外的工程數量、規模超過一定程度，公司總部需要下放部分管理權限，設立區域管理，提高管理效率。

一個片區有多個工程，項目規模有大有小，工期有長有短，大的項目可以按照標準建立黨的基層組織，小的項目員工本身就少，甚至黨員總數不足3人，不符合設置黨組織的要求，工期短的項目，黨建工作會受時間、客觀環境影響干擾大，實施片區黨建管理，這些“中小型項目、工期短的項目”才不為成為黨建管理的“薄弱區、無人區”。

片區黨建管理要以人為本，充分發揮集約高效性，結合施工企業實際，本文淺談要抓好“團隊建設、人才培養和廉政建設”三個重點，為片區經營生產提供堅強保證。

一、抓好和諧穩定的片區團隊

（一）班子團隊和諧團結、凝心聚力

通常而言，片區管理實行以片區總部經理宏觀負責經營和工程項目管理；以黨總支書記負責片區黨建工作，以片區總部副經理兼任各項目經理實行項目經理負責制的項目管理模式；片區的財務、人事、物資、設備等實行集中管理、資源共享的形式，確保片區各項目高效地運行。

對于新中標項目，開工前期要進行前期策劃。片區化管理模式下，項目前期策劃要先在片區總部召開，與會人員均為片區各個項目經理或總工，對片區內工程所在位置的地質、地貌、水文、氣象、潛在風險等均有所了解，能夠較好地對項目的整體布局、資源調用、施工工藝、施工風險點等進行總體安排和部署，能夠規避施工期間一些不必要的風險，優化施工組織和技術方案。

片區化管理模式下，項目員工、材料、機械、資金、合同等均由片區總部統一管理。施工期間，由片區總部根據各個項目實際情況，按照“先急后緩、先主后次”的原則，統一調度安排相關人、材、物等資源，減少主要施工設備機具的設備進出場費用和調遣費，減小施工項目成本。項目部之間資源共享，共同進退，形成統一的有機整體。

片區管理模式下，作為片區管理模式下的副經理，根據個人特長和能力相應負責分管工作，例如技術、合同、對外協調等由片區總部出面抽調項目上相關人員共同完成。在新項目開工前或項目建設過程中，需要各位副經理的共同努力工作，從各個方面為項目創造良好的外部環境和內部建設。

（二）職工隊伍思想穩定、敬崗愛業

片區管理模式下，員工的流動僅發生在片區管理的小范圍內部，減少了大跨度和頻繁的人員流動，創造了一個相對穩定的人員流動環境。相對穩定的人員流動環境，使得員工彼此之間相互熟悉，增加了員工之間交流合作和感情的聯系，增強了員工對于的歸屬感，縮短了員工之間的磨合期，更能激發員工的主動性和創造性。

片區管理下，項目種類涉及水工、路橋、市政、工業管道、地下工程等多個領域和行業，對人才的技能要求多元化。在新項目部成立之初，片區總部按照項目所在專業和行業的特點以及項目的規模、工期等要求，合理配置項目部管理人員，項目部成員往往生活和工作在一起，相互了解，彼此熟悉，關系融洽，為項目部成員之間形成和諧團結的局面奠定了基礎，凝聚了團隊的戰斗力。

項目實施過程中，片區總部統一根據項目的進展情況，統一調度員工，在項目收尾階段或施工任務不是很緊張的情況下，抽調部分員工到其他項目幫忙，充分利用人力資源，提供人力資源的使用效率。

二、做好全面梯次的人才培養

（一）多崗輪職，全方位鍛煉人才。

在片區管理模式下的項目管理，由于項目數量多，所需一線管理崗位人員增加，要根據項目施工任務的輕重，一人一崗或多崗既節約了人力資源的消耗，同時也為員工學習多種管理崗位的技能要求提供了平臺。通過在小項目和大項目崗位之間的循環階梯式的發展，逐步培養員工從基層員工到項目主要負責人乃至項目經理的完整過渡。通過在項目不同崗位之間的任職，立體式、全方位、多角度的培養員工從項目成本、進度、技術、安全、質量等多方面管理項目的能力。通過不同項目及不同崗位上的任職過程，使得員工基本工作技能和業務水平得到錘煉與提升，提高自身的素質和專業技能水平，為企業加速人才培養，適度降低了人才培養成本。

（二）增進交流，跨專業培育人才。

片區管理模式下的施工項目，涉及行業及專業領域較廣，跨專業的經營范圍為員工學習不同行業施工項目對進度、成本、質量、技術等的不同要求提供了平臺，為企業快速培養復合型人才奠定了基礎。

片區管理模式的存在，黨組織可以為人才培養提供多種途徑和手段，片區總部實施資源共享，由每個項目對其主要施工工藝以及經驗總結向片區技術人員進行交流介紹，使項目部員工有機會學習到多種類型項目的技術與管理經驗，推動和促進了人才成長。

（三）量才適用，重特長使用人才。

以人為本，立足員工的性格特點、興趣愛好和技能特長，安排相應的工作，做到知人善任，人盡其才，最大發揮人力資源的使用效率。人才的多樣性決定每個人具有“尺有所長寸有所短”的特點，通過不同種類人才的量才使用，為每個員工提供了適應其自身發展的舞臺，不斷的挖掘和提高人才的潛力，做到人才的使用科學性、合理性和靈活性。

人才在使用過程中，組織上可以相對較長時間的對員工進行觀察，發掘員工的性格特點、技能特長等。根據每個員工個體的特性，揚長避短，尋找適合員工個人的崗位任職，引導員工對自身職業生涯的設計規劃和實踐。

在員工隊伍的思想教育、組織發展問題上，片區相對穩定的環境可以提供一個連續考察培養的機制，能夠使組織上按照黨章的要求，對預備黨員實施為期一年的考察提供可時間上的保障，防止流動性過大帶來的考察不到位、思想不提高的弊端。

三、夯實集中有力的廉政建設

（一）力度增強，提升效果。

廉政風險是企業高危風險之一，片區管理模式下，企業黨委工作部門可以直接對片區黨組織實施職能管理，不再“一桿到底”管轄到每一個項目黨支部，縮小了管理半徑。片區黨組織方便實時掌握項目動態，對已發生的輕微偏差可以及時糾正，加強了黨組織對各個項目部的監管力度。同時由于片區黨組織的存在，縱向上加強了對項目部主要負責人的約束力量，多個項目部的存在又從橫向上加強了對項目部主要負責人的監督力量，縱橫結合強化廉政工作的網絡化監督力度，減小了廉政風險發生的可能性。

（二）集中管控，降低風險。

片區化管理模式下，管人、管物、管錢的人事、物資、合約、財務等主要資源管理部門設在片區總部，進行統一直接管理。項目部配備的工程、質檢、安全、測試以及后勤部門設立在項目部層面，服務于施工過程的生產活動，方便現場管理。根據歷年來廉政工作的經驗和教訓，將主要資源管理部門設立在片區總部直接管轄之下，方便片區對各主要資源管理部門的實時監督，及時掌握部門運行動態，減少風險源點。同時，項目上重大事項的運作，例如招投標工作、工程款項的收支等，在片區總部的主持和監督之下，降低了廉政風險發生的概率。

（三）統一管理，防止跑偏。

片區內經營項目數量多，對外接待和協調事項較多，在片區化管理模式下，由片區統一對外協調和招待工作，保證了企業的廉政制度和要求得到統一布置和落實，防止各項目上在實際操作上步調一致、甚至走樣的現象發生，確保企業廉政制度得到有效的執行，廉政工作落到實處。

片區黨建管理牢牢抓住“團隊建設、人才培養和廉政建設”三個重點，真正實現建好一項工程，育一批人才，拓一方市場，促進企業持續發展。

參考文獻

[1]傅剛，《建筑企業黨建區域管理初探》發表在《建筑》，2015年.endprint