中印減貧上演“雙國記”

香港亞洲時報在線12月17日文章，原題：印中兩國的抗貧——“雙國記”　世界1/3的人口生活在中國和印度，由于人口數量相近、經濟潛力及全球影響力相當，兩國常常被相提并論。最初，兩國在經濟增長和貧困程度方面幾乎一樣，直至上世紀七八十年代出現分野。

事實上，上世紀90年代初期，印度的人均GDP要更高，而當時中國農村收入水平上升很快。印度啟動反貧困改革是在90年代，只比中國晚10年。但印度卻未能達到同樣基準，而中國的改革在約25年前就已初顯成效。

中國扶貧成功的歷程始于1978年，當時北京采取市場改革與政府項目相結合的方式。事實證明，這套扶貧方法是行之有效的，此后從未倒退。中國增長的三個因素是制造業、大量投資和基礎設施革命。中國達到了中等程度的人均收入水平，給國家留下很大的增長空間。

由于目標簡單而適度，中國的減貧得以可能。首先，重點是實現可持續性，而非經濟高增長。其次，政府專門為扶貧推出各種計劃，并與公平發展政策相結合。第三，目標是實現較高的人均收入水平，從而成就大規模減貧。

相比之下，印度也搞了政府項目和改革。但腐敗和政府管理不善一直是主要障礙，還有因政府頻繁更迭造成的延續性和責任感缺乏。更糟的是，失業率上升、貧富不均和極端貧困，印度經濟形勢如今在下行。《經濟與政治周刊》稱，印度當前的經濟發展和商業增長計劃失敗，貧困水平驟升。在中國，由于扶貧工作卓有成效，預期壽命、健康、教育和人均收入等社會指標都在不斷改善。相比之下，印度30%人口的人均日收入還不到1.9美元。世界銀行稱，印度生活在貧困線以下的人口全球最多。

僅在過去3年，中國就使5564萬人脫貧，貧困率從2012年的10.2%下降到2016年的4.5%。世行行長金墉不久前表示，中國的扶貧成就是“人類歷史上最偉大的故事之一”。從世界范圍講，全球貧困率從1981年的40%下降到2013年的10.7%，中國居功至偉。另據中國的報告稱，該國目前正接近于達到到2020年消除極端貧困的目標。

印度可從中國的扶貧經驗中受益。中國持續的崛起，已令其成為世界最大經濟體（從購買力標準等計算）。按目前趨勢發展，中印的GDP總和遲早會匹敵美國和歐盟的GDP總和。▲

（作者薩貝納·西迪基，陳俊安譯）