文/楊倩勝輝,華中師范大學 教育學院
流動兒童:從邊緣化生存到城市社會的適應與融合
文/楊倩勝輝,華中師范大學 教育學院
隨著經濟的發展和城市化進程的加快,進城務工人員的數量不斷上升,相應的,流動兒童正越來越多地出現在我國各個城市,值得注意的是,流動兒童與城市社會融合的現狀并不樂觀,原因包括當地社會的排斥;流動兒童的家庭環境;流動兒童的同伴交往;流動兒童心理認知等多個方面。解決這個問題需要當地政府、學校、市民、家長等多社會方面的共同努力。
流動兒童;城市適應;融合
改革開放的加速和升級使得我國經濟社會得到了迅速發展,綜合實力和國際影響力不斷提升。隨著經濟的發展和城市化進程的加快,越來越多的人選擇向城市集聚,城市圈不斷擴大。隨著生產力的發展和城市化進程的加速,越來越多的農民涌入城市務工。2016年4月,國家統計局發布了《2015年農民工監測調查報告》。根據國家統計局抽樣調查結果,2015年農民工總量為27747萬人,比上年增加352萬人,增長1.3%。如圖1所示。
圖1 農民工總量及增速

城鄉發展仍處于不均衡狀態,城市對農村人產生了強大的吸引力,數量巨大的農民或個人轉進城市或舉家遷入城市。進城務工人員的數量不斷上升,他們中的很多人都帶著十四歲以下的孩子,這些孩子一般被稱為流動兒童。在“兩為主”政策 的指導下,雖然隨遷子女在各遷入地入學的種種問題基本得到了一定的落實和解決,但隨之而來的一些“內質性”問題卻成為流動兒童教育進程中的阻力,也給社會融合帶來了挑戰。
社會融合(socialinclusion)是個體和個體之間、不同群體之間或不同文化之間互相配合、互相適應的過程。城市生活的經濟成本、城鄉生活上的差異導致的社會排斥使得流動兒童無法快速適應并融入正常的城市生活。在城鄉流動的背景下,這些流動兒童能否實現身份認同,適應并融入當地社會,能否被他人尊重并形成良好的關系,將影響他們對社會的認知和當前的生活質量。對學齡期的兒童來說,學校是他們生活的主要場所,適應與融入學校生活是他們適應和融入社會的重要一環。探求流動兒童的社會適應與融合,探索其發展的困境,尋求解困之策,是社會轉型期的一個重要話題。對于促進外來務工子女的社會融合,提升個人與家庭生活幸福指數,構建和諧社會具有重要的現實意義。
流動兒童與城市身份認同。身份認同是指在族群交往中,一個人如何定位與該族群的關系,一個人對自己身份的認同最能代表他是否融入某個群體。族群的概念的產生,在與其他和自身有差異或利益沖突時才會出現。身份認同是通過一個人在確定自身與接觸的群體的邊界而構建出來的。因此,一個兒童的身份認同就是指他本人是否與當地人劃為同一類人,自己是否與所在城市的人有區別,比如說語言是否相通,文化是否相近,生活習慣、價值體系和社會規范是否一樣等。
對于流動兒童而言,在認同與被認同的是其成長之路的最根本的和最核心的問題。據一份“關于中國某城市的民工兒童身份認同的抽樣調查”顯示:其中認為自己是城市孩子的占21%,是農村孩子的占58%,不知道或者說不清的占21%,從以上數據可以看到,有21%的孩子說不清,或者說感覺自己既不屬于城市,也不屬于農村,因為與城市孩子的生活差距太大,對這個城市接觸的太少,而自己長時間沒有回到農村去,老家里的事情也已不太熟悉,從而成為農村與城市夾縫之間的第三種群體。另據一份“關于外來兒童平時生活狀態的調查問卷顯示,在問及“放假后,你和誰一起玩?”時,有53%的孩子表示自己待在家里,有28%的孩子表示自己會跟周圍和自己一樣的外來孩子玩,只有12%的孩子表示會跟城市孩子玩,其他的7%孩子選擇了幫助父母干活。從這些調查可以看出,有一半以上的孩子沒有融入到當地城市的生活當中去,沒有認同自己的城市身份。
流動兒童與城市社會的結構性融合。城市與流動兒童的結構性融合是指流動兒童在自己的生活交往中與城市社會中的人群建立比較親密關系,能夠進入城市群體的日常生活之中,他們的日常生活習慣能否被城市群體所接受。這種接受要有比較頻繁的往來,因此,流動兒童要想融入城市社會必須滿足一個前提,即要有充足的機會與城市群體相接觸。影響兒童與城市社會群體交往的主要因素主要有以下三個方面:兒童的生活居住環境;兒童是否有與城市群體交往的動機;兒童是否有與城市群體交往的平臺。
流動兒童的學校融合。孩子大部分時間都是在學校度過的。不可否認的是,很多城市的公辦中小學是不接收外來民工子弟的,尤其是城市里的一些重點學校。一些本地政府指定接收外來務工人員孩子上學的學校,很多也是將本地城市孩子與來城市務工孩子分開教學,這種分班制嚴重影響了流動兒童與當地城市兒童的接觸。大量的訪談與問卷調查發現,流動兒童在城市公立學校普遍存在著“知心朋友不多”的問題,缺乏同伴、朋友,可能會加重流動兒童的社交焦慮感和自卑感,他們在遇到學習困難時,往往缺乏可以請教的同學或是好友,致使學習中的難點疑點無法解決,一拖再拖,越積越多,最終可能使他們的學業成績下降、學習信心受挫,甚而會喪失學習的動力與克服困難的勇氣。
相關政策制度的不完善。多年以來,我國一直實行的是城鄉二元化的戶籍制度,這在一定程度上限制了流動兒童分享城市的教育資源。而這種限制其實就是一種赤裸裸的歧視與排斥,由于長期以來城市居民都享有著城市的各種公共設施,總是以一種主人的身份來看待外來務工人員,仿佛城市里的資源只是為了他們而存在,拒絕與城市農民工分享社會資源,尤其是教育資源。同時我國教育制度是根據戶口、工作單位而實行學區制,而農民工的戶口不屬于這里,因此,這更加讓城市居民想當然的認為,流動兒童更不應與他們一起分享城市資源。
當地社會的排斥。國家政策所導致的城市居民不愿與民工分享社會資源只是流動兒童難與城市社會融合的原因之一。外來務工家庭的經濟困難導致居住環境條件低下。外來務工子女多來自農村,經濟條件較差,距離城市中心區域較遠,物質精神生活相對貧乏。這種地理上的隔離也造成了情感上的隔離,從而造成城市群體與農民工群體之間的斷裂,導致他們生長在完全不同的兩種生活環境下。這也讓城市群體對農民工形成主觀“不文明、素質差”的刻板印象。
流動兒童的家庭環境。由于流動兒童的父母大部分是農民工,他們因為經濟條件有限而主要生活在城鄉結合部或城中村等地區,這造成其子女與城市孩子交往的空間隔離,這種隔離對孩子融入城市社會生活產生了嚴重的負面影響。另外,由于孩子的父母都是民工,流動兒童在認知、生活習慣等方面與父母趨同,從而與城市群體形成了較大差異。
流動兒童的同伴交往。同伴交往是青少年成長過程中的一個重要促進因素,也是兒童知識學習的重要促進因素。良好的同伴交往,不僅能夠促進兒童的社會適應能力,發展社會認知,對于他們的學業發展也具有重要的促進作用;反之,則會給兒童的社會適應與社會認知造成障礙,進而影響兒童的學業發展。
流動兒童心理認知。隨父母進城后,這些流動兒童普遍感到城鄉生活的巨大反差,又加上父母經常更換工作導致外來務工子女家庭經常更換居住地,城市生活的不穩定以及缺乏父母的關愛和溝通,往往容易使外來務工子女產生自卑、暴躁、冷漠、戒備心理。另外,許多外來務工子女家庭居住環境相對復雜,孩子對城市的治安形勢又缺乏正確的認識。父母往往因為忙于生計,子女的學習及行為不能得到及時督促與糾正,加上一些孩子自身防范意識差,使得一些不法分子乘虛而入,致使未成年人的人生觀、價值觀、世界觀受到扭曲和影響。同時外來務工子女家庭父母文化素質的低下也導致父母在教育孩子時缺乏應有的思想認識和正確的教育方法,要么放任不管要么簡單粗暴,外來務工家庭的子女違紀、違法者偏多。
中央和地方政府要加大政策支持力度。我國民工與流動兒童的出現應該說是由中國長期的城鄉二元化的戶籍制度所造成的,解決這個問題,要求中央和地方政府必須打破這種二元化結構,實現城鄉一體化發展。因此,政府應降低農民進城就業和定居的門檻,尊重他們進城工作的權利,對于進城買房和租住房屋的農民工要給予政策上的支持,統籌社會教育資源,進行優化配置,實現城市兒童與農村兒童享有相同的教育資源。近年來,我國城市建設不斷加快,城鄉人流量不斷增大,一些城市義務教育階段的外來適齡兒童逐漸增多,給當地的中小學帶來了很大的壓力,一些公辦學校不接受外來流動兒童入學,對一些被政府制定要接受外來務工人員孩子的學校則實行分班制,這種隔離在一定程度上是對流動兒童的一種歧視,嚴重影響了流動兒童融入當地城市社會的可能性。因此,國家和政府應放眼長遠,不斷完善相關制度,將義務教育階段的責任落實到相關部門身上,以法律的形式規定學生居住地政府和城市政府在學生義務教育階段應承擔的責任,并責令財政及相關部門給予積極配合,將流動人口的流入地和流出地教育資源統一組合,以保證教育資源的有效利用和所有適齡兒童都能完成九年義務教育。
當地城市人民要主動接納包容。留守兒童要想融入城市生活,僅靠國家政策的支持是遠遠不夠的,還需要當地人民對外來人員的接納與包容,需要當地城市全社會的參與,發動盡可能多的社會力量,為流動兒童創造良好的受教育環境。我國的流動兒童占全適齡兒童的很大比例,他們是中國的合法公民,因此有權利享受接受教育。外來務工人員作為當地城市納稅人之一,為當地經濟發展做出了貢獻,當地政府應該讓其享受應得的國民待遇。只有當地居民不歧視外來務工人員及其孩子,給他們樹立一種人人平等的社會觀念,孩子在與城市的孩子交往中才不會感到自卑。
鼓勵流動孩子融入當地城市,培養孩子交往技能。流動兒童作為我們研究的主體,在我們為其提供盡量好的融入城市生活環境的同時,應不斷鼓勵流動兒童加大與城市群體的交往,尤其是與城市孩子的交往。這需要流動兒童的家長和老師在日常生活中對其進行培養。比如家長不能總是向孩子灌輸自己是鄉下人,自己總是遭到城里人歧視,不要與城市人交往等觀念,而是應該鼓勵孩子與城市孩子交往,通過與城市孩子的交往來加大彼此的了解,消除隔閡。另外,流動兒童自身一定要努力學習,并在家長和老師的幫助下,適應當地的語言、風俗習慣,積極調整自己的心態,努力克服生活和學習上的困難。
從現實視角來看,流動兒童進入城市之后的社會融合困難,成為當前流動兒童心理發展的最突出問題之一。事實上,流動兒童的成長環境、學校教育、家庭生活、心理與行為發展等問題的核心是流動兒童與城市社會的互動關系,即流動兒童在城市社會的融合問題。這些孩子跟隨打工的父母生活在城市,城市的不認可,和其自身對農村的不認同,給身處其中的城市“流動兒童”成長帶來了深刻的影響,用理性的眼光去看待“流動兒童”,用更加關懷的情感去理解“流動兒童”,促進農民工隨遷子女融合教育,充分發揮互動在融合教育中的作用,建立學校、社區以及家庭三方聯動的互動機制勢在必行。
當前我國正在建設和諧社會,解決流動兒童融入城市社會的問題具有重大意義。幫助流動兒童融入城市社會生活,只有依靠政府、市民、家長、學校等多方面的共同努力,才能有效解決流動兒童適應并融入城市社會的問題。
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楊倩勝輝(1992-),女,浙江杭州人,華中師范大學教育學院碩士研究生;研究方向:教育經濟與管理。