建設“五大園區”助力產業扶貧

文_當代貴州全媒體記者 / 李文勇 張秀秀 楊穎

建設“五大園區”助力產業扶貧

文_當代貴州全媒體記者 / 李文勇 張秀秀 楊穎

高原煙海管理區根據威寧煙區的優勢和產業特點，有針對性地規劃建設石門鄉“扶貧攻堅示范園”、草海鎮“土壤保育產業園”等五大園區，以產業發展帶動煙農增收，走出一條產業扶貧新路。

威寧自治縣是畢節市的煙葉主產區，年生產和收購煙葉達60余萬擔，烤煙種植已經成為當地的傳統種植產業和經濟支柱。

2012年，畢節市煙草專賣局（公司）黨委決定對威寧、赫章兩縣煙葉實施一體化改革，成立高原煙海管理區。如何實現自身發展與地方經濟發展協調推進，助力地方脫貧攻堅，成為管理區面臨的重要命題。

為此，高原煙海管理區根據威寧煙區的優勢和產業特點，有針對性地規劃建設了草海鎮“土壤保育產業園”、秀水鄉“有機生態產業園”、迤那鎮“綠色發展示范園”、牛棚鎮“產業發展服務園”、石門鄉“扶貧攻堅示范園”五大園區，以產業發展帶動煙農增收，走出一條產業扶貧新路。

建設扶貧攻堅示范園敲開致富門

在威寧自治縣石門鄉新合村，忙了一季的周再兵又在謀劃新的種植計劃。今年，他種的30畝烤煙收入13萬多元，凈收入9萬多元，嘗到甜頭的他計劃明年再擴大種植規模。

連豐村的王國方想去首都北京看看，今年他種的26畝烤煙凈收入8萬多元，一直生活在石門的他從小就向往北京，這個愿望即將實現。談到明年的打算，他計劃把種植規模擴大到40畝，“還是覺得種煙比較劃得來，明年想把純收入提高到10萬元以上”。

在石門鄉，種植烤煙已經成為群眾增收致富的主要渠道。高原煙海管理區中水片區負責人殷強介紹：“今年，石門鄉的烤煙種植面積達到6300多畝，產出煙葉1.4萬多擔，直接給325戶煙農帶來1800多萬元的收入，許多農戶靠種植烤煙買上了轎車，走上了致富路。”

石門鄉，曾經由于山嶺崎嶇、信息閉塞、生存環境惡劣，始終沒有掙脫生態惡劣、貧病交加的境地。進入脫貧攻堅時期，石門鄉被列為全省20個極貧鄉鎮之一。

為了讓石門鄉群眾迅速脫貧致富，高原煙海管理區根據當地農業產業現狀，依托行業“一依托，四帶動”的扶貧舉措打造扶貧攻堅示范園，一手抓農業基礎設施建設，一手抓烤煙產業發展。目前共投入基礎設施建設資金1289萬元，修建機耕道18.2公里，整理土地1000畝，新建烤房50間，建設煙草扶貧新農村示范工程項目2個。2017年，石門鄉煙葉種植面積達10000畝，收購煙葉2萬擔，較2016年增加0.38萬擔。

為了統一石門鄉產業扶貧思想和行動，高原煙海管理區把“以黨建促主業、以黨建帶隊伍、以黨建樹雄心”作為工作統領，在石門收購點設立黨小組，充分發揮基層黨組織的戰斗力，采取“1+1+3”新型“烤煙種植講習所”模式，由煙草管理片區的黨支部+村黨支部+技術員、村委、農戶，共同組成網格化管理，白天下地指導煙農生產技術，晚上召開群眾會、院壩會，在思想上交心溝通，引導煙農轉變觀念、提升素質。

扶貧攻堅示范園建設一年以來，石門鄉的連豐、新合、營坪、高潮、團結等煙區，煙農戶均收入5萬多元，真正走上了脫貧致富小康路。

轉變方式生產生態有機綠色煙葉

近年來，煙草行業面臨著經濟下行，全國煙葉庫存居高不下，煙葉計劃總量持續調減等實際，單純依靠煙葉種植促進煙農增收的空間十分有限，煙葉總量控制與煙農增收之間的矛盾凸顯，煙農增收壓力不斷加大。

如何在兩者之間尋求發展的空間，既在嚴峻形勢下持續發展，又保證群眾收入不減少，農業持續增效。今年，高原煙海管理區轉變發展方式，圍繞烤煙產業轉型發展需求，突出“以煙為主、產業富民、生態特色、循環煙草”的煙葉戰略引領，在提升煙葉內在品質上做文章，生產生態有機綠色煙葉。全力建設迤那鎮“綠色發展示范園”、草海鎮“土壤保育產業園”、秀水鄉“有機生態產業園”、牛棚鎮“產業發展服務園”，率先引發綠色農業風潮。

威寧自治縣迤那鎮三星煙葉專業合作社利用烤煙廢舊地膜生產塑料顆粒，遠銷廣東、上海等地，為煙農增加了一筆不小的收入。（畢節市煙草專賣局（公司）供圖）

迤那鎮三星煙葉專業合作社為綠色發展給出了最好注腳。迤那鎮年產煙葉7萬擔，烤煙種植為當地農戶帶來了豐厚的收入，但產生的塑料地膜成了一大公害，不能填埋，更不能焚燒，成了煙葉后繼發展的一個難題。

為解決這一難題，實現烤煙綠色生產、綠色發展、持續發展，高原煙海管理區引進三星塑料顆粒生產企業，以合作社的形式，采取“煙農撿拾+合作社回收+煙草補貼+企業回收”的運營模式，打造“綠色發展示范園”。每年5至9月，將烤煙廢舊地膜回收，通過加工生產成塑料顆粒，再銷售到塑料制品生產企業。

三星煙葉專業合作社負責人劉銀介紹，合作社引入市場化運作機制，每年回收殘膜800余噸，生產顆粒產品320余噸，為煙農帶來400多萬元的收益，切實解決了殘膜在土壤中日積月累造成“白色污染”的問題，促進廢舊地膜變棄為用、變廢為寶，煙地和周邊環境污染得到有效控制。

在威寧草海鎮工業園區，一座新興的“土壤保育產業園”正在形成。由澤棟烤煙合作社和時科生物公司聯合打造的炭基肥廠正在緊鑼密鼓建設，預計今年底一期建成投產，年產量達3萬噸。炭基有機肥是利用煙農出售的煙桿加工而成，使用炭基有機肥和菇渣，可以起到改良土壤和吸附土壤重金屬的作用，有效提升煙葉品質。

秀水鄉的“有機生態產業園”初見成效，今年這里打造了6300畝現代煙草農業升級版示范點和200畝生態煙種植示范區，在提升煙葉品質，升級煙葉產業方面起到“立竿見影”的效果。此外，高原煙海管理區還積極探索推進“資源變資產、資金變股金、煙農變股民”的“三變”改革，與脫貧攻堅結合起來，充分發揮合作社的普惠效應。

做優輔業拓展煙農增收渠道

高原煙海管理區充分依托烤煙生產設備設施，充分利用現有設施設備開展多元化經營，做優做特輔業，全面拓展煙農增收渠道。

利用基本煙田輪作期和空閑期，積極開展“煙─稻”“煙—菜”及非煙特色農產品種植；利用育苗設施閑置期，開展瓜果蔬菜、花卉苗木、水果、中藥材等特色農產品生產；利用烘烤工場閑置期，種植食用菌、開展畜牧養殖等。

此外，利用煙用機械，在非煙季節，積極拓展社會化服務，為玉米、水稻、小麥等農作物開展育秧、機耕機收服務；將閑置設施資源利用起來，讓有效生產要素活躍起來，提高設施資源利用率和煙農增收的受惠面，多元發展增加煙農收入。

高原煙海管理區副主任朱天榮告訴記者，煙葉作為威寧煙草產業發展的重要基礎，是精準扶貧的重要產業，是群眾增收的重要來源，但由于近年來受經濟下行壓力和卷煙提稅順價等因素疊加影響，煙葉規模逐年縮減，烤煙產業面臨發展“瓶頸”。如何突破瓶頸，破解發展難題，在嚴峻形勢下“突圍”，高原煙海管理區在思索，在行動，他們將繼續以打造現代煙草農業升級版為契機，立足長遠，高起點謀劃，拓寬新渠道、挖掘新潛力、培育新動能，實現煙葉產業創新持續共同發展，為威寧脫貧攻堅闖出一條新路。

（責任編輯 / 哈文麗）