養老兜底有保障

文_當代貴州全媒體記者 / 尹邦明

養老兜底有保障

文_當代貴州全媒體記者 / 尹邦明

初冬時節，遵義市匯川區板橋鎮養老服務中心，掩映在金黃的銀杏樹中，分外靜謐。

四合院結構的門楣上，一塊塊牌子引人注目：全國模范敬老院、全國民政系統行風建設示范單位、貴州省十佳敬老院……

服務中心不僅有“面子”更有“里子”。走進養老中心，常用藥品室、娛樂健身房、圖書室、花園一應俱全。房間里電視、獨立衛生間、書桌應有盡有。

65歲的盧玉明每天給院里的花草澆水、除草，生活很滿足。他家住遵義市匯川區板橋鎮柏楊村，因膝下無子嗣，又有殘疾，2011年，符合遵義市特困人員救助供養條件的他便進入養老服務中心，一住就是6個年頭。

“養老中心目前有45位長期居住的特困人員，大部分都是農村孤寡老人，衣食住行、治病、喪葬都由敬老院負責。”板橋鎮養老服務中心院長陳忠明說。

板橋鎮養老服務中心是遵義市政府打造的農村特困人員兜底保障養老示范點，也是農村特困人員幸福家園和農村養老示范基地之一。

截至目前，遵義市建成221所敬老院，在全省率先實現鄉鎮養老機構全覆蓋，特困老人集中供養率達65%，走在全省前列。

“許多農村老人一旦生活不能自理，就沒有收入來源，得依靠子女扶養，一些無子嗣的老人陷入無人扶養的困境。”遵義市民政局社會救助科科長付薇說。

為讓老人“老有所依”，遵義出臺《遵義市特困人員救助供養實施辦法》，嚴格設定特困人員身份條件、優化申請審批程序、合理確定供養標準，用制度來確保特困人員供養救助權益。同時，抓好農村五保人員和城市三無人員這兩類特困人員基本生活保障，構筑起城鄉分塊特困救助供養模式，奠定特困救助供養事業基礎。

遵義市匯川區板橋鎮養老服務中心的老人正在晨練。（遵義市民政局供圖）

“只要是符合條件的農村老人，我們就納入鄉鎮敬老院集中供養，不讓老人出一分錢。”付薇說。

遵義市將農村養老納入十件民生實事，把鄉鎮敬老院定位為多元綜合的區域性養老服務中心，進行建設改造，實施升級換代全覆蓋。

目前，全市鄉鎮敬老院建設床位達1.9萬張，比原床位增加1.2萬張，完全滿足全市1.7萬名特困人員集中供養的需求。

經過提級改造后的鄉鎮敬老院，各方面服務都大幅提高。自2012年以來，遵義市共獲評全省三星以上敬老院103所，占全省星級敬老院總數的25%，其中五星級13所，四星級25所，三星級65所。

2015年4月，遵義市政府決定將全市鄉鎮敬老院作為財政全額撥款事業單位，率先在全省開展所有鄉鎮敬老院法人登記工作，法人登記率達到100%，有效破解了體制機制上的瓶頸制約。

全市鄉鎮敬老院統一核定2名財政撥款事業編制人員，采取“定編定崗不定人”的方式，公開招聘工作人員。目前，全市共核定編制430名，敬老院管理服務人員素質明顯提升。

同時，遵義市還引入遵義醫專、遵義市第五人民醫院等專業機構資源，打造醫養結合全方位服務體系，探索鄉鎮養老事業發展新路子。

（責任編輯 / 李坤）