對樹立正確選人用人觀的思考

劉小軍

“治天下唯以用人為本”，這句話深刻揭示出選人用人在治國理政中的重要作用。同樣，黨的各項事業順利開展靠的也是人才，必須按照習近平總書記關于黨建工作的重要指示，充分認識培養干部、選拔干部、干部在實踐中鍛煉成長的重要性。

一、充分認識選人用人的重要性

首先，堅持干部在實踐中鍛煉成長的思想，有利于樹立正確的選人用人導向，提高選人用人的公信度。其次，堅持“能者上”的選人用人理念，有利于激發廣大干部沉下心干事創業的熱情和積極性，樹立執政為民的理念，從而形成干部既能沉下去干事，又能有途徑脫穎而出的選人用人導向。最后，樹立從基層選拔干部的思想，有助于干部能經過基層艱苦條件和復雜環境的錘煉，具備處理復雜局面和駕馭全局的領導能力。

二、消除選人用人的陳舊錯誤觀念

陳舊、錯誤的選人用人觀念不僅不能實現公平公正的選人用人，而且極易破壞選人用人風氣和黨的形象。目前，存在于選人用人工作中的陳舊錯誤觀念有這樣一些表現：“官本位”思想、“唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份”“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”的“四唯”思想、任人唯親、求全責備思想等。

1.論資排輩的慣性思維和做法依然存在

論資排輩是人才選拔中存在的一種傳統思維和做法，更是大批優秀、實干人才不能被發現和使用起來的樊籬。它是指根據資歷深淺、輩分的大小來選拔和使用干部，并以此決定級別、待遇的高低，現實中主要表現為選拔和使用干部的時候將“學歷、職稱、資歷、身份”以及“選票、年齡、政績”等作為“硬指標”，作為人才進出的“門檻”，而把品德、知識、能力和業績看作“軟標準”。一些領導干部選人用人的時候只盯著身邊的人，眼光不遠，眼界不寬，或者相較那些“聽話、不求事業有成，只求不出紕漏”的干部，對那些“敢闖敢干，有創新，但出現一些失誤”的干部存在偏見和成見，在現實的選人用人中寧肯選擇前者保障“穩中求妥”，而不愿提拔和使用后者，從而造成干部隊伍缺乏進取心和敢擔當的精神，平平庸庸、碌碌無為的風氣盛行，干部隊伍思想狀態和精神狀態不能勝任改革開放新形勢下攻堅克難的新任務。

2.以偏概全，選人用人存在“偏見”現象

在選人用人問題上，以偏概全是指人們在觀察、評價某個人時，對于他的某種品質或特征有清晰明顯的感受，進而將此擴大成為他的整體行為特征。這種現象有兩種傾向，一種是將一個人優秀的方面擴大為對其整個人的評價，進而在選人用人的過程中造成“帶病提拔”，把“專才”當“全才”使用；一種是不能正確對待犯過錯誤和有缺點的干部，尤其是對那些在改革中敢闖敢試、真抓實干而受到挫折甚至發生失誤的干部。在對待這類人才的選拔使用上求全責備，結果因瑕棄“玉”。這些“偏見”都是形而上學、主觀主義思想在黨政干部選人用人工作中的反映，是與黨的解放思想、實事求是的思想路線不相符合的。

3.在選拔使用年輕干部上存在“短見”

干部隊伍年輕化，是黨的干部工作的基礎和重點，這就需要將一大批有創造精神，真抓實干的年輕干部選任出來，充實到干部隊伍中。尤其在基層，近年來通過公務員制度充實了一大批年輕有為的干部，這些干部，他們經過基層實踐的培養和鍛煉，成長很快，培養和選拔這些能夠擔當重任的優秀年輕干部，是一項戰略任務。但在一些地方和單位，依然存在著一些“短見”，認為年輕人不成熟，提到重要的崗位難以勝任工作；有的怕選了“苗子”，失了“位子”，甚至擔心年輕人的快速成長會影響自己的前程，這些思想既不利于年輕干部的成長，也不利于年輕干部的選拔使用。

這些思想產生的根源既有錯誤的權力觀和利益觀，也有對黨的選人用人導向和政策認識不清，習慣于用老思想、老觀念看待和解決問題。因此，今天面對我國黨政機關選人用人的重要形勢，必須堅決摒棄選人用人中的陳舊錯誤觀念，堅持五湖四海、不拘一格降人才的用人胸懷，樹立重實踐、重業績、以德為先的選人用人新理念。

三、樹立不拘一格選人用人的大人才觀

黨在人才的選拔和使用上特別強調不拘一格選用人才，即“五湖四海”的大人才觀。一是不拘一格，打破束縛人才選拔的各種樊籬。束縛人才選用的樊籬有很多種，有傳統的思想觀念，有不健全的體制機制。鄧小平提出“要破格選拔人才，不要按老規矩辦事”，打破束縛人才選用的體制之格、常規之格、年齡資質等；習近平總書記更是反復強調要樹立強烈的人才意識，要以用才的膽識，廣開進賢之路；加大改革落實工作力度，著力破除舊體制機制障礙，選好用好干部要做到“四不唯”，即“不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡”，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能，選拔干部應當堅持五湖四海，沖破狹隘的地域觀念。二是提出用人所長，動態變化的選用人才，反對求全責備。這一選人用人的思想意指我們要用馬克思主義歷史觀和唯物觀思想，辯證地選用人才，“不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作”，“人才是有的。不要因為他們不是全才，不是黨員，沒有學歷，沒有資歷，就把人家埋沒了。”這是鄧小平所強調的要用人所長，反對求全責備。習近平總書記在2016年網絡安全和信息化工作座談會上也談到了如何使用奇才、怪才和偏才的問題。在習近平總書記眼中，那些身懷絕技，術業有專攻的奇才、偏才和怪才同樣是人才，并要求：“對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。”

四、引導領導干部樹立正確的利益觀和權力觀

利益觀就是一個人對利益所持的基本立場、觀點和態度，利益觀是制約人們追求和行為的內在動因。權力觀，是指人們對待權力問題的基本看法和態度，包括對權力來源的看法、對權力性質的認識。樹立正確的利益觀和權力觀是每個共產黨員，尤其是黨的各級干部的基本政治準則，牢固樹立和踐行正確的權力觀和利益觀，是踐行立黨為公、執政為民的必然要求，是從源頭上防治腐敗的根本措施。權力觀和利益觀直接影響選人用人觀，如選人用人中是“官本位”觀念就是由錯位的權力觀和利益觀所導致。因此，要不斷加強對領導干部的世界觀、人生觀、價值觀教育，加強黨政機關領導干部思想政治教育，強化他們立黨為公、為民用權的權力觀和執政觀，強化他們人民利益大于天、人民利益高于一切的利益觀，逐步淡化和消除錯位的權力觀和利益觀，從而從根本上保證正確用人觀的構建。

（作者單位：中共平涼市委黨校）endprint