湖南省產業升級和出口優勢增強的條件分析

黃夢橋　崔銘

摘要：湖南作為核心經濟腹地，在資源稟賦、產業基礎、科教人文等方面具有鮮明特點，“一帶一路”建設必將為湖南提供一個契機，推動湖南省在自主創新道路上取得新的思路與突破，由此驅動湖南產業的升級和增強湖南省的出口優勢。

關鍵詞：一帶一路；自主創新；產業升級

基金項目：湖南省哲學社會科學基地項目（編號：15JD32）

2012年，湖南省委省政府印發了《創新型湖南建設綱要》，標志著以科技創新為主題、以提高自主創新能力為核心的全社會協同創新的體系的總路線的成立。湖南不斷地在自主創新的道路上摸索，涌現出“天和二號”超級計算機、大面積高產量的超級雜交稻以及超高速軌道交通等大批標志性成果。而建設創新型湖南，不僅可以加快經濟增長、推動湖湘文化的傳播，還可以應對國內外的激烈競爭，在面對突發情況時能做出更有效的保護措施。

目前湖南正處于技術創新向自主創新轉型期，把“湖南制造”變成“湖南創造”，是創新型湖南一直以來追求的目標。另一方面，自主創新能力是實現產業升級和出口優勢的增強的核心，而自主創新的本質就是掌握核心技術，并運用在自己原本的產品上使其產生新價值的過程。這就要求政府采取強有力的措施，明確技術創新在三大產業發展過程中的重要作用。

1.“一帶一路”對湖南自主創新建設的啟示

當前對“一帶一路”引領湖南發展的認識不統一：其一觀點認為湖南在地理上并不屬于“一帶一路”包含的范圍，因此“一帶一路”的戰略對湖南發展并未起到很大幫助；其二觀點認為“一帶一路”只是發展經濟，忽略了社會、文化、教育等的發展。

2016年6月，習近平主席發表題為《攜手共創絲綢之路新輝煌》的重要演講，提出要攜手將“一帶一路”打造成綠色、健康、智力、和平的絲綢之路。其中，“綠色”代表著綠色環保的發展理念，以警示我們在大力加強經濟建設時，更要注重生態環境的保護力度。據此，湖南省應該看到“一帶一路”建設不僅關系著經濟的發展，而且牽扯了政治、文化、社會、生態等各方面的交流與合作，是立足于國內國外兩個格局提出的國家發展戰略目標。因此，湖南作為中部省份，更加需要借助國家的力量，搶占“一帶一路”新高地，在守住自身優勢的同時思考經濟發展的新形式，而不是不顧自己的先天資源的限制，一味地模仿其他省市其他國家先進的發展模式，導致什么都想抓，卻什么也抓不住的局面的出現。

湖南省應該積極主動對接“一帶一路”建設步伐，讓湖南不在只局限于某一區域板塊。因此，湖南省必須充分發揮綜合交通樞紐的作用，實現產業升級，優化產業結構優勢讓更多優質產品“走出去”，以此來加快出口，提升對外貿易競爭力，讓越來越多的境外企業或者跨國企業來到湖南發展。為此目的，湖南省對接“一帶一路”建設的具體措施必須充分挖掘湖南區域經濟優勢，可以考慮如下方面：

1.1湖南省各市的特色經濟。由于湖南三面環山，東北部通過岳陽市接通長江經濟帶，因此湖南產業布局必須按地理特征因勢利導：湘西地區按照傳統以張家界地區為龍頭發展旅游產業及相關服務產業；湘南地區及懷化地區歷史上是湖南的礦產資源產業中心，宜走技術深加工路線；岳陽地區是湖南的出口水上通道；由于政策原因，長株潭地區事實上成為湖南省的金融、高新產業中心，在“一帶一路”建設下，不但不能消退，而且應該進一步鞏固，力爭與廣州、武漢齊頭并進。

1.2加強湖南省與一帶一路沿線城市的經貿合作。由于一帶一路涉及60多個國家或地區，其大部分城市處于發展中水平，湖南省可以利用自然資源和技術的比較優勢與沿線城市展開經貿合作。此舉有兩大好處，一是增加湖南本土產品的出口從而提升湖南省的對外貿易競爭力，而是可以盤活湖南及合作城市的閑置資源。此發展戰略對于長株潭自主創新示范區的建設有著重要的啟示。

1.3以湖南省基礎設施建設為紐帶，帶動湖南吸引高質量外部投資。湖南省擺脫內陸省份不利條件的一個有效途徑大力發展陸、空通道，此戰略既可以吸引外部資本進入湖南，又可以為承接沿海產業專業創造有利條件。

2.湖南發展的優勢與制約條件

2.1區域稟賦

Porter認為，產業升級是當資本相對于勞動力和其他資源稟賦更加充裕時，國家在資本和技術密集型產業中發展比較優勢。隨著科技和生產力水平的不斷提高，自然資源仍是區域社會經濟發展的物質基礎，要想研究一個地區的經濟發展狀況，首先應當從研究這個地區的資源稟賦開始。自古以來，湖南就在貨物運輸和商品交換方面扮演著重要角色。早在商朝，商人們便將懷化地區的洪江作為重要的中轉站，把貨物運向貴州、云南等地，進而實現貨物的出口與貿易。隨著經濟的不斷發展，湖南利用洞庭湖、湘江等天然水道，推動著貿易的交流與發展，并且在文化與經濟發展方面一直發揮著重要作用。因此，湖南應該在“一帶一路”建設中作為中西部崛起的主力軍發揮自身潛力，這些資源優勢既能幫助湖南在國內市場站穩腳跟，同時可以推動出口貿易、吸引外資企業、打造自主品牌等一系列國際化貿易往來。現如今經濟的發展不僅僅局限于國內，經濟全球化必將是一種趨勢，湖南應把握好機會，加強與“一帶一路”沿線各國的貿易往來，讓自己的產品“走出去”。例如沿線有些國家基礎設施不夠完善，需要大量進口用品，這為湖南農產品等大規模出口提供了有利條件。隨著貿易往來的加強，可以使優勢資源轉變為經濟發展的動力，進而提高湖南開放型經濟的發展水平。而現代的絲綢之路已經不再是響起陣陣駝鈴聲的漫長貿易之路，而是貫穿海陸空多維的現代化之路。三年多來，“一帶一路”互聯互通網絡正逐步成型，“六廊六路多國多港”這一“主骨架”正加速隆起。鐵路三縱四橫，高速公路五縱七橫，五大航空機場以及四大水運主通道構建起了湖南的交通網絡。因此，在對外貿易與產品出口方面，基礎設施是重要保障，要充分發揮已有的交通樞紐優勢，著力提高基礎設施建設的水平。根據《“一帶一路”大數據報告（2016）》顯示，中東歐國家意在吸引中國基礎設施投資，打造中東歐物流中心。湖南可以借助這一政策支持，加大出口規模和本土品牌的輸出，進而逐步實現國際化貿易。endprint

2.2產業基礎

隨著經濟的不斷發展，產業結構對其的影響力已經顯而易見。Gereffi認為產業升級是一個企業提高更具盈利能力的資本和技術密集型經濟領域的能力的過程，這一過程是在價值從低到高的增值活動轉變。“內涵同一”論認為：產業升級不僅包括產業產出總量增長，而且包括產業結構高度化。

目前，湖南省的產業結構不平衡，第一產業占比重較大、第三產業比重較小，勞動力分布不均，現代化農業發展緩慢，地區發展差距大，這些都是存在的問題。要想有效地解決這些問題，關鍵在于核心技術的創新，而自主創新驅動產業升級主要從四個方面著手：第一，加快農業的機械化現代化，這就要求企業加大機械設施的自主創新力度，在保留傳統農業的同時加強現代農業的建設，使兩者契合起來，不要只追求量大，農產品的環保與優質也同樣關鍵；第二，解決重工業最容易忽視的生態環境問題，湖南如果能在低碳產品，節能產品上做出創新，與“一帶一路”周邊國家進行合作，勢必是一種巨大的突破；第三，湖南應加大服務平臺的構建，近幾年第三產業的發展有了明顯的進步，但是完善服務平臺還需要加大努力，產業的升級不但需要技術創新，核心技術的掌握，還需要有扎實的后備力量，不能只看眼前忽略了長遠利益；第四，應當給予新興產業支持與鼓勵，著力突破核心技術，率先推出一批新興產品，培育一批有核心競爭力，規模較大，并且適用于國內國外的企業；第五，逐步發展高科技產業，例如“互聯網+”“人工智能”等項目，把握好未來產業發展趨勢，并提前做好準備以應對未來可能出現的產業技術革新。

另外，湖南省的自然景觀和人文景觀遠近聞名，擁有張家界國家森林公園、天門山、岳陽樓等多個國家5A級景區，每年吸引全球各地上百萬游客的到來。因此，作為一項優勢產業，怎樣推動其產業升級和轉變值得思考。

2.3科教人文

提高經濟硬實力固然重要，但與此同時，在推動經濟發展的過程中，文化交流與合作等軟實力的作用也不容小覷。湖南省在基礎教育人才培養方面取得了不小成就，并且坐擁多所重點學校，是國家重要科教基地之一。但是，創新型科技人才是湖南省發展的“短板”。湖南省是一個人口大省，但高精尖人才和國際化人才卻很少，人才規模、素質、結構等人才發展指標總體上在全國還不具備明顯的比較優勢。而人才是發展的核心競爭力，高端人才更是發展的保障。根據“一帶一路”中人才培養方面的指示，由西安交通大學發起，來自31個國家和地區的128所大學加入的新絲綢之路聯盟于2015年成立，聯盟旨在校際交流、人才培養、科研合作、智庫建設等方面的交流與合作。湖南可以借助此發展模式，建立跨地區跨國家的高校之間的聯盟，放眼長遠的人才培養戰略，重點加強國際化人才的培養。

2.4地方政策

要想實現一個省的自主創新的發展，跨區域協同發展是關鍵。近年來，長沙、株洲、湘潭三市在創業創新平臺、高新技術產業以及科研成果數量上一直占據全省產值的絕大部分。而長株潭國家自主創新示范區的建立，標示著三省一體化發展的基調，而“一帶一路”戰略中強調共商、共建、共享原則，旨在加強各地區的合作。因此，長株潭示范區應當主動對接“一帶一路”，加強區域間的合作，一步一步實現經濟共同發展，進而帶動全省在自主創新道路上更上一層樓。湖南地處“長江經濟帶”的中心，“經濟帶”的概念就是對地區經濟合作模式的創新，這給了湖南提高區域化經濟合作的啟示。各地政府應加大研發投入，給予高新技術產業信心，擴大研發機構的建設，完善服務平臺，鼓勵各項研發專利。但是建設成果顯著的同時，也暴露了一些問題，例如創新活動系統效應不強、資金扶持政策效果欠佳、協同創新機制尚未形成、創新生態系統依然脆弱、企業整體創新能力不強、高校科研人員成果轉化意識薄弱、缺乏轉化平臺、科技金融服務基礎薄弱。很多人對科技創新的定位不明確，導致政府投入方向太廣沒有針對性，與其他地區和國家先進的科學技術接觸的不多，還沒有形成一個成熟而完善的機制，機構的系統性不強，科研資金大都用于科技方面的創新，忽略了生態系統的維護和服務平臺的完善，而示范區是湖南發展的一塊名片，因此，全力建好示范區，不僅可以打造好創新型湖南的形象，還能帶動其他地區在自主創新道路上越走越好。

結論與建議

“一帶一路”建設將會為自主創新驅動湖南產業升級保駕護航。湖南在資源稟賦上具有出口優勢，應當充分利用好長江經濟帶的發展空間和資源，加大與周邊國家進出口貿易往來，同時應當大力推廣本土品牌，做出具有特色和辨識度的產品。湖南省應當注重環保型產業的升級，并加強服務平臺的完善，給予新興產業鼓勵與幫助。長株潭一體化成長戰略應當各司其職、資源共享，以長沙為中心，帶動周邊各地的經濟發展，打造具有湖南特色的品牌。湖南應積極響應“一帶一路”構想的號召，為“一帶一路”經濟建設添磚加瓦，為擴大中國在世界經濟體系中的地位貢獻力量。

參考文獻：

[1]袁新濤.“一帶一路”建設的國家戰略分析[J].理論月刊，2014（11）：5-9.

[2]PORTER.The competitive advantage of nations[M].London： Macmillan，1990.

[3]GEREFFI.International trade and industrial upgrading in the apparel commodity chain[J].Journal of International Economics，1999（48）：37-70.

[4]喆儒.產業升級——開放條件下中國的政策選擇[M].北京：中國經濟出社，2006.

作者簡介：

黃夢橋，男，湖南益陽人，副教授，博士，研究方向：理論計算機科學、計量經濟模型。endprint