生態文明視閾下河北省縣域經濟競爭力研究

羅亞菲

摘要：縣域經濟的強弱決定著全省經濟發展的質量和效益，決定著未來的整體競爭力以及經濟轉型升級的成敗。研究發現，河北省縣域經濟各地發展不平衡，產業結構不合理，產業生產不成體系等諸多問題，導致本省各縣域經濟競爭力不強。本文從生態文明視閾下對河北省縣域經濟競爭力進行深入分析，力求多方面提出有效改進措施。

關鍵詞：生態文明視閾；縣域經濟；競爭力

基金項目：2016年衡水學院科研課題：生態文明視域下河北省縣域經濟競爭力研究（編號：2016WT012）

一、生態文明視閾概述

生態文明視閾致力于構造一個以環境資源承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續社會經濟文化政策為手段的環境友好型社會。進行生態文明建設，促進循環經濟有效發展是實現經濟活動的生態文明的重要保證，也是推進生態文明建設的必然選擇。將生態文明理念納入社會建設的全過程之中，降低人類生產活動對環境的破壞力，使資源的消耗利用限制在自然環境可承受的范圍內，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

二、河北省縣域經濟競爭力現狀分析

縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，是區域發展的基石。縣域經濟競爭力是一個縣域通過整合、轉化自身資源，通過優化本地區的資源配置，最后實現該縣域經濟的科學、可持續發展。

河北省地處環京津、臨渤海的特殊地理位置。河北省下轄136個縣（22個縣級市，108個縣，6個自治縣，不含市轄區），縣域面積占全省面積的98.72%。河北省縣域經濟發展情況主要有：（1）縣域經濟在全國屬于中等水平；（2）縣域經濟產業布局不合理。從三產業看，農業產業化程度不高，缺乏帶動性強的龍頭企業，效益型農業和都市型農業發展不足。工業內部結構不合理，新興產業起步晚、規模小，現代服務業發展不足；現代農業發展緩慢，（3）縣域經濟發展不平衡，受地理位置影響明顯，通過對河北省縣域經濟競爭力的測評，發現河北省的前三十個強縣（市）主要分布在京津周邊和沿海縣市，分布在河北省的7個地級市，保定、唐山、廊坊、石家莊市主要集中地；（4）全國百強縣中所占比例相對較低，如在《2017年中國縣域經濟百強白皮書》中，河北省2市上榜“2017年中國縣域經濟100強”，即遷安市位列第37位，三河市位列第77位。（5）循環經濟與生態環境惡化。河北省是一個資源型經濟大省，產業結構單一，經濟增長方式粗放，經濟發展仍處于資源高消耗和高污染排放的階段，導致河北省環境污染問題日益突出。由此可見，在生態文明視閾下，深入研究河北省縣域經濟競爭力，無疑具有重大的實際應用價值，也更加契合十三五經濟規劃發展時期，尋找經濟發展新的增長點目標。

三、促進河北省縣域經濟與生態文明建設協同發展戰略對策

生態文明建設是我國“五位一體”發展戰略的一個重要部分，河北省生態文明建設的戰略目標就是通過調整生態與經濟的關系，使人與人、人與自然、縣域之間協調發展，提高經濟競爭力。

（一）堅持可持續發展道路，發展循環經濟

循環經濟的本質就是一種符合生態文明建設要求的生態經濟，增強河北省縣域經濟競爭力，已經成為一項重要而緊迫的任務。如河北省邯鄲市以雞澤縣辣椒產業、館陶縣蛋雞產業、魏縣鴨梨產業為具體案例，分別構建了立體共生的生態農業發展模式、循環利用的生態農業發展模式、規模多元化復合型生態農業發展模式，這種生態發展模式符合邯鄲市實際情況，既有利于促進當地經濟的可持續發展，又有利于推進當地生態環境的保護。

（二）發揮項目帶動作用，推動縣域經濟轉型升級

首先，力推新興產業項目，促進工業結構優化。產業結構、需求結構和城鄉結構等保持不斷升級的動態平衡。在這種形勢下，要求縣域經濟發展：一是注重發展養老產業、物流服務業、電子商務等新興服務業，把握產業轉型新方向。二是要注重發展成長型產業，掌握工業內部政策調整的趨勢，達到工業產品市場的需求。三是注重新興消費，努力生產綠色產品，符合需求結構變化的方向，追上國內外消費潮流。

其次，力推綠色項目，提升底層軟實力。在經濟發展領域，主要是開發一批有影響力的綠色項目，提升當地的經濟實力。各區縣要加強對河流的整治、處理生活污水，拉動政府、社會共同去保護環境、文化服務等措施，改善縣城生活條件，提升公共服務供給能力，擴大投資。以合作項目為主體，加大文化對外交流和交易力度，使對外貿易得比重不斷增長。

（三）以生態足跡為依據，建設發展生態敏感地區縣域鄉村

當前，京津冀協同發展被上升為國家戰略的背景下，河北省雄縣宋遼邊關地道、榮成三賢故里、張家口的滑雪、南戴河的娛樂中心、北戴河集發農業觀光園區、涿州高爾夫燈光球場等都是一批新建的特色旅游項目，通過構建出河北省生態旅游產品體系，開發山區的特色森林和高地草原，利用濱海湖泊、濕地和地方歷史文化遺產，規劃城市生態和特色農業生態旅游路線，實施“生態產業興市縣，綠色家園富民眾”的生態旅游產業發展戰略，發展特色產業和創建特色品牌，提高部分特色縣域的經濟競爭力。

（四）激勵企業科技創新，建設環保型和效益型企業

自主創新是企業保持持續競爭力的核心所在，河北省政府和相關部門應該采取政策措施，鼓勵產業集群內的企業進行自主創新，并妥善解決好模仿和保護知識產權的問題。引導企業加大科技投入力度，走內涵式發展道路，逐步增加科技投入比例，提高科技創新能力和自主研發能力，形成核心競爭力。鼓勵企業加快技術進步，提升傳統產業，淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術，形成節約資源、保護環境的產業結構。

參考文獻：

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