事業單位會計成本核算問題及對策

王官軍

摘要：在中國社會主義市場經濟的條件下，政府和事業單位對于會計核算的重視程度不斷提高，兼顧事業單位的會計核算的內部建設和管理以及政府在事業單位外部進行的管理與監督，政府更要為事業單位會計核算的發展提供一個良好的外部環境，將事業單位的會計作為公共會計的一個分支，事業單位的會計核算業務一般由其專門設立的相對獨立的會計核算部門負責管理，故政府要利用管理政府公共會計的制度與準則來對事業單位的會計核算業務進行管理。本文將事業單位會計成本核算作為研究的主體，根據其發展現狀分析其中存在的問題，并根據問題提出相應的對策。

關鍵詞：事業單位；會計成本核算；問題；對策

成本投入是事業單位資金流動過程中重要的組成部分，因此會計成本核算便成了事業單位必須高度重視的一項日常工作。

1.事業單位會計成本核算過程中存在的問題

合理、高效的會計成本核算可以幫助事業單位實現最高效的資源配置，但由于政府及事業單位本身對于會計成本核算的重視程度不夠，并且沒有制定有效的管理及監督機制，這直接導致事業單位在成本核算方面存在著諸多問題。首先，由于事業單位的會計核算作為公共會計核算的一個分支，因此其直接接受政府的管轄，不需要通過經營活動來獲取經濟利益，其非營利性直接導致了事業單位會計部門的管理者對于資金成本的觀念不強，不能對由政府撥發的資源引起充分重視，自然不能夠保證其資源的利用效率。與此同時，權責發生制和收付實現制是會計核算的兩種主要方式，但是根據事業單位的具體需求，其在會計成本核算方面主要使用收付實現制，但相比較于權責發生制，收付實現制的存在對于資金流向的顯示不夠明確，無法直觀地將事業單位的財產狀況反映在單位管理者的面前，自然也就不利于對事業單位財政數據的全面分析，影響企業的長期規劃。最后，在與成本有關的具體數據的匯總和核算過程中，事業單位對于會計報表的制作和匯總存在很多的不足，對于結構、框架、條目的設置不夠清晰全面，自然會影響最終的對于資金流動情況的分析。

2.針對事業單位會計成本核算過程中存在的問題應采取的對策

2.1加強事業單位中會計成本核算人員的專業素質

近年來，事業單位中會計成本核算人員借職務之便，擅自挪用企業的資金用于個人事務的違法亂紀行為時有發生，這不僅僅是由于貪婪的心理在作祟，還是因為會計成本核算人員的法律意識不夠強，作為會計從業者應該具備的專業素質不足，因此，事業單位要加強對于會計核算從業者專業素質的要求，除去在招聘時對應聘者是否取得了會計從業資格證書等進行嚴格的篩選外，還要建立相關的人才培養基地，定期派事業單位的會計成本核算從業人員到基地進行專業的培訓，既要提高從業人員的專業技能，更要提高其法律意識和思想道德水平，保證事業單位的會計成本核算過程能夠在專業的環境中進行。

2.2加強事業單位對于成本核算的重視程度

由于事業單位并不是一個營利性組織，并不將通過生產經營活動來獲得最終的經濟利益作為其社會生產的最終目的，所以，事業單位中存在著對于資金的流向不夠重視，對于成本核算的觀念不強的通病。政府要使其努力克服這一大通病，必須將管理制度作為根本進行改進，首先在政府對事業單位的資金撥放方面，政府要對資金的數額進行嚴格的控制，當企業要求加大資金投入時，要要求其上交明確的資金使用說明，使政府投入的成本真正用在實處。與此同時，政府還要要求事業單位定期提供資金流動和成本的報告，并及時在事業單位的管網進行公示，充分發揮社會輿論的監督作用，增強事業單位的成本意識，提高資金的配置利用率，保證資金和勞動力等企業成本都能夠流向其能夠真正得到充分利用的部分。

2.3打破過去刻板的會計成本核算模式

我國目前在事業單位普遍運用的收付實現制對于資金流向的顯示不夠明確，無法直觀地反應事業單位的具體收支情況，因此，我國政府首先要根據這一問題，對現行的收付實現制進行改進和完善，對事業單位在一定時間內創造的績效和消耗的成本進行額外的記錄，提高會計成本核算的詳細程度和目的性。而在最終對成本核算過程中產生的資金流動的信息進行梳理和匯總時，事業單位要對最終產生的會計成本核算報表進行科學化的完善和修改，不僅要在報表中展示事業單位的收入與支出，也要使事業單位的債務等信息有所體現，對過去不夠完整的資料的條目進行補充，使事業單位的成本和效益都能在報表上得到充分體現，最大限度地彌補當前會計成本核算模式存在的缺陷與漏洞，使其能真正地展示出事業單位的成本核算信息，打破過去刻板的會計成本核算模式，在改革和創新中提高資源的合理配置，提高成本的利用率。

小結

在社會主義市場經濟高速發展的今天，事業單位的會計成本核算模式存在著很大的缺陷急需彌補，事業單位若想在市場經濟的浪潮中站穩腳跟，就必須克服自身在制度和模式上的不足，打破事業單位會計成本核算中的局限性，首先加強事業單位中會計成本核算人員的專業素質，提高會計從業者對于成本資金的重視程度，保證會計成本核算能夠在一個專業的環境中進行。與此同時，政府要加強監管，利用制度和大眾輿論幫助加強事業單位對于成本核算的重視程度。最后，事業單位要打破過去刻板的會計成本核算模式，在會計核算方式和制度上進行補充與完善，彌補會計核算過程中存在的不足，實現資源的高效配置，真正提高會計成本核算的工作效率，又能夠提高成本的利用率，保證事業單位的穩步發展。

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