產權制度改革中“特殊資產”業務處理

□ 李圓圓

產權制度改革中“特殊資產”業務處理

□ 李圓圓

對農村集體產權制度改革中遇到的“一事一議資金”“上級補助資金”“個人捐助資金”“村民個人（聯合）資金”形成的生產經營性資產，要進行必要的業務處理，以明確資產的歸屬和權益。下面就上述四項特殊資產業務處理方法談談個人的體會。

一、“一事一議資金”形成的經營性資產業務處理辦法（不考慮折舊，下同）

此類資產由兩部分構成，一是上級財政按照比例獎補的資金形成，二是受益單位或個人籌措的資金形成。因此在改革此類資產時，要根據出資額明確個人和集體的權屬部分，按照各方的出資額分清權屬，確定權益。

【例1】某村2015年8月通過一事一議打機井一眼用于村北耕地灌溉，村民張某等人聯合出資8000元，上級一事一議資金補助3500元，村集體配套2000元，機井收歸集體所有。產權制度改革中對此資產應作如下會計分錄：

借：固定資產—機井 13500

貸：現金 5500

內部往來—張某等人

8000

借：內部往來—張某等人

8000

貸：現金 8000

同時進行權益類會計科目轉換：

借：公積公益金 10000

一事一議資金 3500

貸：資本—集體股金13500

【例2】接例1，若機井歸集體和個人共同所有，則產權制度改革中對此資產應作如下會計分錄：

借：固定資產—機井13500

貸：現金 5500

內部往來—張某等人

8000

同時進行權益類會計科目轉換：

借：公積公益金 5500

內部往來—張某等人

8000

貸：資本—集體股金 5500

資本—張某等人 8000

二、上級補助資金形成的經營性資產業務處理辦法

此類資產屬于財政專項補助款、老促會幫扶款、扶貧對口單位扶持款等資金形成的資產，在“專項應付款”科目中進行核算。在改革此類資產時要根據實際情況明確集體產權，劃入集體股權范疇。

【例3】某村2015年3月用老促會捐款10000元購買水泵一臺用于灌溉集體果園。產權制度改革中對此類資產應作如下會計分錄（固定資產已經入賬）：

借：專項應付款—老促會

10000

貸：資本—集體股金10000

三、個人捐助資金形成的經營性資產業務處理辦法

此類資產屬于村合作經濟組織外部某人以慈善、救助、幫扶等形式向本村集體捐款用來購買、建造而形成的經營性資產，在“公積公益金”科目中進行核算。在改革此類資產時要根據出資人的意愿明晰歸屬，確定產權。

【例4】某企業老總2016年1月用自有資金為村內李某購入農用車一臺，價值50000元。根據出資人的意愿此類資產明確屬于個人，村集體賬內不再核算，不參與集體資產股權改革。

【例5】某企業老總2016年1月用自有資金為村集體購入農用車一臺，價值50000元。在改革此類資產時要根據出資人的意愿明確集體產權，劃入集體股權范疇。會計分錄為：（固定資產已入賬）

借：公積公益金 50000

貸：資本—集體股金50000

四、村民個人（或聯合）籌措資金形成的經營性資產業務處理辦法

此類資產屬于村合作經濟組織與村民，通過協商一致由一人或多人籌措資金，在承包地內新建或改擴建而形成的經營性資產。此類資產屬于個人所有，集體資產產權改革過程中可以按照合同約定進行業務處理。

【例6】某村李某等人經村合作經濟組織同意，在承包地內投資5000元打機井一眼，經雙方協商一致收歸集體所有。會計分錄為：

借：固定資產—機井 5000

貸：內部往來—李某等人5000

借：內部往來—李某等人

5000

貸：現金 5000

同時進行權益類會計科目轉換：

借：公積金公益金 5000

貸：資本—集體股金 5000

【例7】某村李某等人經村合作經濟組織同意，在承包地內投資5000元打機井一眼，經雙方協商一致確權為個人所有，村集體賬內不再核算，不參與集體資產股權改革。

上述資產經過業務處理后可以按照全體村民大會（或代表會）討論的股改方案實行一元一股納入集體資產產權制度改革，也可以按照“合股并權”享受同股同權和股金分紅，解決農村承包地上經營性資產歷史遺留問題。

河北省遷安市文廣新局）