構建廣州融資租賃仲裁體系的研究

王 浩 彭 平

構建廣州融資租賃仲裁體系的研究

王 浩*彭 平**

廣州融資租賃業的快速發展，引發筆者關于構建廣州融資租賃仲裁體系的思考。筆者認為，構建廣州融資租賃仲裁體系應將重點放在未來的南沙不動產融資租賃公示難題制度設計上，建立不動產融資租賃物權公示制度、融資租賃合同仲裁條款、融資租賃仲裁員專家隊伍、融資租賃糾紛之仲裁規則等一系列完整制度，推動不動產融資租賃業務的發展和繁榮。

仲裁條款 專家隊伍 仲裁規則 不動產融資租賃物權公示

一、融資租賃的起源與發展

現代融資租賃產生于二戰之后的美國。二戰以后，美國工業化生產出現過剩，生產廠商為了推銷自己生產的設備，開始為用戶提供金融服務，即:以分期付款、寄售、賒銷等方式銷售自己的設備。由于所有權和使用權同時轉移，資金回收的風險比較大。于是有人開始借用傳統租賃的做法，將銷售的物件所有權保留在銷售方，購買人只享有使用權，直到出租人融通的資金全部以租金的方式收回后，才將所有權以象征性的價格轉移給購買人。這種方式被稱為“融資租賃”。1952年美國成立了世界第一家融資租賃公司——美國租賃公司(現更名為美國國際租賃公司)，主要從事電腦租賃等相關產業，掀開現代融資租賃業的發展進程。據《世界租賃年鑒》統計，全世界租賃成交額1978年為410億美元，1987年為1038億美元，截止2000年，達到5000億美元，平均每年以30%的速度增長，成為僅次于銀行信貸的第二大融資方式;從融資租賃對經濟增長的貢獻來看，美國租賃業對GDP的貢獻已超過30%。

中國融資租賃業開始于20世紀80年代，融資租賃在中國是改革開放政策的產物，為了解決資金不足和從滿足國外引進先進技術、設備和管理的需求，在榮毅仁先生的倡導下，為了增加引進外資的渠道，從日本和美國引進了融資租賃的概念。1981年4月以中國國際信托投資公司為主要股東，成立了我國第一家融資租賃公司——東方租賃有限公司。1981年7月，以國內金融機構為主體成立了第一家金融租賃公司——中國租賃有限公司。通過采用融資租賃方法從國外引進先進的生產設備等，改善了產品質量，提高了中國企業競爭力，對改革開放和國民經濟發展起到重要作用，兩家公司的成立，標志著中國融資租賃業的誕生。

2007年后，國內融資租賃業進入了高速增長期:

2007年-2015年上半年我國融資租賃合同余額(億元)①《2015上半年中國融資業租賃發展報告》，商務流通部，2015年。

根據上表從2007年到2015年上半年的融資租賃合同余額的數據變化，我們可以看出，近年來，中國融資租賃產業獲得了大力發展。但是中國的融資租賃市場滲透率只有約5.5%，與歐美(歐美市場的滲透率普遍在20%左右)相比，中國做大融資租賃還有非常巨大的發展空間。

二、融資租賃法律糾紛情況及構建廣州融資租賃仲裁體系的必要性

法律作為融資租賃行業的“四大支柱”(即監管、法律、會計、稅收政策環境)之一，法律本身的發展對融資租賃業的發展與保障起到極其重要的作用。而其中的融資租賃合同糾紛裁判機制的建立則是解決融資租賃合同糾紛，保障融資租賃業健康、安全發展的重中之重。《合同法》第十四章專門對融資租賃合同進行了規定，加之2014年3月1日，《最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》正式施行，標志著我國審理融資租賃合同糾紛案件的法律機制已經構建完畢，依法保障融資租賃行業的健康發展成為現實。

近年來，隨著融資租賃在我國的迅猛發展和融資租賃公司數量的快速增長，融資租賃業務數量和糾紛數量也呈高速增長的態勢。據統計，2008年全國人民法院共受理一審融資租賃合同案件為860件，結案率為87.48%;2009年受理1677件，結案率為88.53%;2010年受理1928件，結案率為84.08%;2011年受理2808件，結案率為85.45%;2012年受理4591件，2013年達到8530件。

上海仲裁委從2010年1月1日至今，已經審理數百起融資租賃合同糾紛案件，95%以上都是租賃公司要求承租人或擔保人承擔合同責任，涉及的租賃物包括大型研究設備、工程機械等工業設備。涉及的訴訟請求有以下幾種類型:第一是請求支付租金;第二是請求承擔違約責任，包括違約金、逾期利息等方面;第三是請求解除合同，涉及租賃物取回和損失賠償等方面。

上海國際經濟貿易仲裁委員會(上海國際仲裁中心)2013年共受理融資租賃案件24起，自2009年以來，5年共受理50多起，涉案標的為2.52億元人民幣.此外，還受理了20多起類似融資租賃的長期分期付款保留物權糾紛案件。

深圳國際仲裁院1986年開始受理第一起融資租賃糾紛。

廣州融資租賃業的發展已經迎頭趕上，目前，100余家融資租賃公司已在廣州市注冊，注冊資金達500余億元。其中，截至2015年6月，在南沙區已注冊近40家融資租賃企業，注冊資金超過150億元，南沙成為了廣州融資租賃發展最快的地區。2013年廣州融資租賃合同余額約300億元，2014年約為1000億元，預計到2016年，融資租賃合同余額將達到5000億元。

廣州融資租賃業在快速發展的同時，法律風險及法律糾紛正在逐步顯現:

首先，在合同文本的爭議管轄條款選擇上，融資租賃公司在擬定融資租賃合同模板時面臨選擇向法院提起訴訟還是選擇向仲裁委員會申請仲裁解決融資租賃合同糾紛的兩難局面。融資租賃公司普遍認為，仲裁委員會在審理融資租賃糾紛方面，并未有自己專門的仲裁規則或者指引，其更愿意相信法院審理該系列糾紛的專業性。

其次，在合同履行過程中，由于承租人對融資租賃公司違約，目前已存在一些融資租賃合同糾紛。

但是，迄今為止，廣州未審理一起融資租賃合同糾紛仲裁案件。在為一家融資租賃公司修訂融資租賃直租合同及售后回租合同文本中的爭議解決條款時，當筆者提出用仲裁方式取代訴訟管轄時，該融資租賃公司明確表示不愿意通過仲裁解決糾紛，讓筆者體會到讓當事人明白仲裁在解決融資租賃合同糾紛中的有益之處以及采納仲裁方式來解決融資租賃合同糾紛還有很長的路要走，建立廣州融資租賃仲裁體系已經成為當務之急。

三、構建廣州融資租賃仲裁體系

根據長期為融資租賃公司提供法律服務的經驗，結合融資租賃公司的實際法律需求，筆者認為構建廣州融資租賃體系需從以下幾個方面著手:

(一)與融資租賃公司積極溝通，讓融資租賃公司了解仲裁、選擇仲裁，為融資租賃公司量身定制融資租賃合同糾紛之仲裁條款。

目前，多數企業對仲裁委員會感覺比較陌生，企業不了解仲裁委員會的制度和規則，不清楚仲裁與訴訟的區別。除了企業對仲裁程序比較陌生之外，很多律師對仲裁程序也不熟悉，承辦的仲裁案件也比較少，若此時企業聘請一個不熟悉仲裁制度和仲裁規則的律師做法律顧問，則企業在制定合同文本時，面對爭議糾紛的解決方式選擇時就很難作出仲裁條款的安排。由于中國古代政府兼任審判職能，自古以來形成的老百姓到衙門告狀的習慣很難改變，1949年建國后，每個公民均長期經歷了相信政府相信黨的教育歷程，有困難找政府解決已經成為絕大多數中國人的思維慣性，仲裁制度畢竟是西方舶來品，中國百姓和中國企業在仲裁機構不是政府機關的情況下，再加之沒有很好的獲得仲裁知識普及，沒有體會到仲裁的優勢時，在面臨選擇去法院“打官司”還是去仲裁委申請仲裁時，自然人及企業首選通常是法院訴訟方式而不是仲裁委仲裁方式。之所以前述融資租賃公司在合同中不愿意選擇仲裁條款，相信也是基于上述理由。

筆者認為，解決上述問題的關鍵是加大仲裁的推廣力度，仲裁委員會應當設立專門小組，深入各融資租賃公司，了解融資租賃行業狀況及特點，了解融資租賃公司在解決爭議問題上的真正需求，向融資租賃公司宣傳介紹仲裁制度，讓融資租賃公司了解仲裁是當今國際上公認并廣泛采用的解決爭議的重要方式之一，是世界范圍內通行的糾紛解決機制。讓融資租賃公司深知仲裁的優勢:仲裁由雙方當事人自愿達成仲裁協議，當事人可以協商選擇是否仲裁，選擇哪個國家(地區)的仲裁機構，就什么事項仲裁，協商仲裁規則的選擇以及仲裁員的選擇等;仲裁依法獨立進行，沒有級別管轄和地域管轄，不受行政機關、社會團體和個人的干涉;仲裁員具有較高專業水平和良好道德素質，保證裁決的公正公平;仲裁程序比較靈活、簡便，當事人可以協議選擇仲裁程序，避免繁瑣環節，及時解決爭議，減少當事人在時間和精力上的消耗，從而節省費用;仲裁不公開進行，有利于保護商業秘密，維護商業信譽;仲裁實行一裁終局制度，仲裁裁決一旦作出即發生法律效力，對雙方當事人均有約束力;尤其是涉外仲裁裁決，在司法執行方面，根據我國加入的《紐約公約》規定，如果發生了商事糾紛，在《紐約公約》147個締約國家中的任何一個國家獲得的仲裁裁決，若當事人一方不主動履行該裁決，另一方在其他任一締約國法院都可按照公約申請強制執行。通過對仲裁程序的介紹，促使融資租賃公司了解仲裁，信任仲裁，選擇仲裁。

此外，仲裁委員會應當與融資租賃公司加強溝通，了解融資租賃的各種業務模式，在各融資租賃合同模板中定制融資租賃仲裁條款，以促使融資租賃公司在融資租賃合同磋商時與合同相對方就可能發生的爭議達成以仲裁方式解決糾紛的協議。

(二)建立廣州融資租賃仲裁員專家隊伍

仲裁的優勢之一就是專家辦案、服務性強，仲裁員是從各行各業中選聘的專家學者，具有較高的知名度和豐富的辦案經驗，尤其在專業技術領域能體現他們的特長。

在融資租賃合同糾紛案件仲裁審理上，若想取得一定的突破，仲裁委員會需要建立一支精通融資租賃專業的仲裁員隊伍。仲裁委員會可以聘請一批精通融資租賃業務的專業人士加入到融資租賃仲裁員隊伍中，通過融資租賃專業培訓、沙龍、研討會等方式提高仲裁員審理融資租賃合同糾紛的水平，供融資租賃合同糾紛當事人仲裁時選擇專業的仲裁員。

(三)根據融資租賃合同糾紛的實際情況制定相應的仲裁規則

融資租賃是一種貿易與信貸相結合，融資與融物為一體的綜合性交易。我國《合同法》第二百三十七條賦予融資租賃合同如下概念:融資租賃合同是出租人根據承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同。一般來說，融資租賃合同會有三方當事人〔出租人、出賣人、承租人(售后回租合同中出賣人和承租人合二為一)〕參與，通常由兩個合同(融資租賃合同和買賣合同)或者兩個以上合同組成，其內容是融資，但表現形式是融物。

融資租賃合同可以說是脫胎于信貸合同，但是遠比信貸合同復雜得多。信貸合同是指貸款人將一定數額的貨幣借貸給借款人，借款人按照合同約定償還本息的合同。而融資租賃則是指出租方購買承租方指定的租賃物然后出租給承租方使用并收取租金的交易行為。借款合同只涉及貨幣，是單純的融資;融資租賃既涉及貨幣，又涉及租賃物，為融資和融物結合的行為。

實務中，借款行為一般通過借款協議、保證合同、抵押合同、質押合同等擔保合同形式進行操作，即貸款人通過與借款人簽訂借款協議的方式放款，同時與借款人或者其他第三人簽訂保證合同、抵押合同、質押合同的形式對借款協議提供擔保。

但是隨著經濟的不斷發展，融資租賃業務類型也在不斷增加，有直租業務、售后回租業務、委托租賃業務、廠商租賃業務、聯合租賃業務、保理業務、內保外貸、外保內貸、等通道業務，還有租賃資產證券化甚至包括證券市場發行股票或新三板上市業務。下面僅僅以其中的內保外貸形式為例來闡明融資租賃業務的復雜性:內保外貸是指境外的金融機構以境內的金融機構開出的融資性保函為擔保條件，向境內注冊的外資融資租賃公司發放外債貸款，境內外資融資租賃公司利用從境外金融機構貸的款項與境內承租人進行融資租賃直租業務或者售后回租業務。其市場機會在于境外貸款利率遠低于境內貸款利率，利用境內外資融資租賃公司的外債額度從境外融資在境內開展融資租賃業務。內保是指境內金融機構向境外金融機構提供保函或信用證做擔保，外貸則是境外金融機構在取得境內金融機構的保函或信用證后向境內融資租賃公司發放外債貸款。一項內保外貸業務通常需要簽訂如下相應合同:一是承租人向境內金融機構申請開立保函或信用證時與境內金融機構簽訂保證合同或擔保合同，為境內金融機構開立的保函或信用證提供擔保;二是境內金融機構以境內融資租賃公司為受益人向境外金融機構開立保函或信用證所形成的擔保合同關系;三是境外金融機構與境內融資租賃公司簽訂的借款合同(外債借款合同);四是境內融資租賃公司與境內承租人簽訂的融資租賃直租合同(其中境內融資租賃公司需要與出賣人簽訂購買租賃物的買賣合同)或售后回租合同;五是境內金融機構為防范保函風險，與融資租賃公司和承租人協商，將屬于融資租賃公司所有的出租給承租人占有使用的租賃物抵押給境內金融機構做保函或信用證擔保的抵押合同;六是境內金融機構為防范保函風險，與融資租賃公司和承租人協商，將融資租賃公司向承租人收取租金的應收賬款做保函或信用證的擔保而簽訂的應收賬款質押合同;七是境內金融機構與融資租賃公司、承租人簽訂的合作協議，約定將融資租賃公司用于收取境外金融機構貸款的賬戶及向承租人支付售后回租業務的購買租賃物的賬戶開設在境內金融機構并接受境內金融機構的監管，將融資租賃公司收取承租人租金的賬戶(同時作為融資租賃公司歸還境外銀行貸款本息使用)開立在境內金融機構并接受境內金融機構的監管，同時委托境內金融機構按時向境外金融機構劃款償還貸款本息;八是在境內金融機構與融資租賃公司、承租人簽訂的合作協議中，為防止匯率波動風險，約定融資租賃公司在境內金融機構開立保證金賬戶，并根據境內金融機構對外匯匯率變化所發出的指示，由融資租賃公司相應增補合同約定的保證金數額用于保證外匯匯率波動所產生的外匯匯率敞口風險，避免境內金融機構承擔保函責任;九是境內金融機構還會要求融資租賃公司的關聯公司或者第三方為境內金融機構的保函承擔保證責任而簽訂保證合同或者抵押合同。

從內保外貸融資租賃業務的九個合同關系可以看出，融資租賃業務遠比借款合同業務復雜，涉及的法律關系也比借款合同的法律關系多，如果單純的用現有仲裁規則去審理融資租賃合同糾紛案件，顯然不能滿足融資租賃合同糾紛的需要，需要仲裁委員會針對融資租賃業務的自身特點，相應修改完善現有的金融仲裁規則，為審理融資租賃合同糾紛仲裁案件打好基礎。

(四)從不動產融資租賃方面尋求突破，制定專門的不動產融資租賃糾紛仲裁操作指引，撬動不動產融資租賃業務萬億元市場

1.廣州利用南沙自由貿易試驗區政策發展不動產融資租賃的現實意義

國家設立自由貿易試驗區的目的就是鼓勵自由貿易試驗區改革創新、大膽實踐，積極探索、統籌謀劃，加強協調、先行先試，通過自由貿易試驗區的試點，為全國改革積累經驗，從而將成功經驗進行全國推廣和普及，為國家下一步深化改革和開放服務。因此，廣州可以憑借南沙自由貿易試驗區，學好用足南沙自由貿易試驗區政策，利用《關于支持廣州南沙新區深化粵港澳臺金融合作和探索金融改革創新的意見》中提到的國家將支持在南沙新區開展全國統一融資租賃行業管理體制改革試點之優勢，依托港澳、服務內地、面向世界，以制度創新為核心，促進內地與港澳經濟深度合作，深入推進粵港澳服務貿易自由化，強化國際貿易功能集成，深化金融領域的開放創新，創新監管服務模式，建立與國際投資和貿易規則體系相適應的管理體制，培育國際化、法治化、市場化營商環境，為全國全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。由于廣州及南沙已經初步形成了融資租賃產業規模，廣州市將南沙戰略定位為廣州市融資租賃基地，發展融資租賃產業已經成為南沙的歷史使命和政治任務，廣州在南沙自由貿易試驗區發展融資租賃必將成為推動廣州經濟持續健康發展的下一個增長點。

目前，上海自由貿易試驗區、天津自由貿易試驗區在融資租賃方面已經走在全國的前列，已經在動產方面制定了一整套相當完善的制度和積累了豐富的實踐經驗。其中天津已經把融資租賃的發展作為支柱產業予以扶持。如果廣州南沙的融資租賃政策一味地學習甚至抄襲天津、上海的制度和做法，將永遠不可能超越上海自由貿易試驗區和天津自由貿易試驗區。南沙的融資租賃產業政策，只有在學習、吸收上海、天津自由貿易試驗區的先進融資租賃產業政策和做法的基礎上，取其精華，將其特色部分吸納為南沙所有的基礎上，再行創新出更加鮮明、更具廣東特色的不動產融資租賃產業政策。換而言之，南沙的融資租賃產業政策在制定過程中，必須體現自己的特色，必須正視天津、北京、上海融資租賃業已經發展成熟的優勢，錯位競爭，制定出一套天津、北京、上海均沒有的領先全國的不動產融資租賃政策，才能將廣州打造成為華南融資租賃聚集中心以及中國融資租賃第三極。

目前，全國各地的融資租賃政策均尚未能對不動產融資租賃政策形成有效突破，難點是不動產融資租賃的不動產所有權過戶登記的問題。不動產融資租賃通常需要進行兩次產權過戶，第一次是出租人根據承租人對不動產租賃物的選擇購買不動產或者是出租人購買原屬于承租人所有的不動產形成出租人對不動產的第一次所有權變動，以解決承租人融資的需求;第二次是租賃期限屆滿，承租人向出租人購買不動產租賃物以實現承租人取得該不動產租賃物所有權，從而產生第二次所有權變動。不動產進行融資租賃的兩次所有權變動依法需要繳納契稅，僅契稅成本就高達6%，而融資租賃的收益率大概只有1%。南沙如果能夠率先制定不動產融資租賃法律標準，明確融資租賃不動產規則，確定融資租賃不動產合法性，解決不動產融資租賃中兩次不動產所有權過戶登記之難題，必將吸引全國融資租賃公司落戶南沙從事不動產融資租賃，有望啟動萬億元級別，甚至十萬億元級別的不動產融資租賃市場。

2.仲裁委員會在不動產融資租賃業務發展中搶占先機之思考

首先，仲裁委員會應利用物權法第二十八條賦予仲裁在不動產物權變動中的地位，制定不動產融資租賃所有權變動之物權規則。

《物權法》第九條“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力，未經登記，不發生效力，但法律另有規定的除外”雖然規定了對不動產物權變動采登記生效主義，但并非所有不動產物權的變動都需要登記才能產生效力，登記不是不動產物權變動的唯一原則。

登記生效主義只是不動產物權變動的一般原則，法律允許有例外情形:“不動產物權的變動不以登記為生效要件，這包括兩種情形:一是無需登記即能發生不動產物權變動效力。如《物權法》第二十八條規定:‘因人民法院、仲裁委員會的法律文書或者人民政府的征收決定等，導致物權設立、變更、轉讓或者消滅的，自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時發生效力。’人民法院、仲裁委員會生效的法律文書和人民政府的征收決定都是具有法律效力的文書，已經起到物權公示的效力，所以自該法律文書生效之日起，不動產物權的設立、變更、轉讓或者消滅即發生法律效力。”①最高人民法院物權法研究小組編著的《〈中華人民共和國物權法〉條文理解與適用》第72頁。“不動產登記和動產交付作為公示手段，雖然具有使權利關系明晰和保護交易安全的優點，但因其要求過于嚴格，也會給當事人帶來不便，不盡符合交易便捷性要求。因此，在將登記和交付作為物權變動生效要件的同時，對某些本身已經符合公示性要求的物權變動，例外地承認不以登記和交付作為其生效要件，正可以彌補公示要件主義過于嚴格的缺憾。”②最高人民法院物權法研究小組編著的《〈中華人民共和國物權法〉條文理解與適用》第124頁。

《物權法》第二十八條既然賦予了仲裁委員會的法律文書在不動產物權變動中的地位，仲裁委員會可以積極運用這一規定，通過制定一系列具體規則，通過仲裁文書的形式確定不動產融資租賃的租賃物所有權變動規則體系。

其次，不動產的訴訟管轄特性決定了仲裁在不動產融資租賃中的優勢地位。

我國不動產爭議的解決方式有兩種:一種是法院訴訟的方式，一種是仲裁委員會仲裁方式。根據我國《仲裁法》規定，當事人只有存在仲裁協議且仲裁協議有效時，才能啟動仲裁程序解決不動產糾紛，否則，需由法院訴訟的方式解決不動產糾紛。不動產融資租賃糾紛也同樣面臨著訴訟和仲裁兩種解決途徑的二選一局面，當事人往往也比較糾結于如何去選擇的問題。筆者認為，在處理不動產融資租賃糾紛時，仲裁的優勢是明顯的。

《民事訴訟法》第三十三條第一項規定:“因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄”，即因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院專屬管轄，其他法院沒有管轄權。我國1982年、1991年、2007年和2012年民事訴訟法均如此規定。司法實踐中，2015年2月4日之前只要是涉及到不動產的糾紛，法院習慣性的由不動產所在地法院受理，其他法院根本不予立案，根本不區分是關于不動產的物權糾紛還是關于不動產的債權糾紛。廣州的融資租賃公司在廣州之外做不動產融資租賃，因不動產融資租賃合同發生糾紛，也同樣將面臨被不動產所在地法院受理而面臨不動產所在地地方保護主義的風險。盡管《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋=(簡稱民訴法解釋，2015年2月4日起施行)第二十八條將不動產糾紛限定在因不動產的權利確認、分割、相鄰關系等引起的物權糾紛，但是民訴法解釋第二十八條第二項又將房屋租賃合同糾紛規定為按照不動產糾紛確定管轄，對出租人融資租賃公司的合法權益不利。且融資租賃糾紛實務中，絕大多數的糾紛是承租人違反融資租賃合同引起的，又由于融資租賃公司絕大多數設立在經濟發達的北京、上海、廣州、深圳、天津等地區和城市，如果在偏遠地區或者經濟不發達地區從事不動產融資租賃，訴訟途徑解決不動產融資租賃糾紛將很難保障出租人融資租賃公司的合法利益，且偏遠或者經濟不發達地區法院的法官有些根本就不了解融資租賃業務模式，對內保外貸、資產證券化等甚至未有所聞，融資租賃公司在訴訟中很難獲得公平對待。筆者2015年在新疆某地中級人民法院代理一起內保外貸融資租賃合同糾紛，案件審理過程中，作為被告的代理人，要求受理法院向被告交付原告起訴證據時，竟然被告知當地法院未有在開庭前向被告交付原告證據之做法。開庭時，原告僅攜帶證據原件和一套證據復印件當庭提交，導致筆者和法官只能同時有一方可以看到證據內容。筆者除了對該做法感到深深的無奈之外，更加確信建立融資租賃合同糾紛仲裁審理機制的便利性及重要性。

仲裁的無地域性恰恰解決了經濟發達地區融資租賃公司在偏遠或經濟不發達地區從事不動產融資租賃業務的訴訟風險。只要從事不動產融資租賃的雙方當事人選擇了仲裁條款，且該仲裁條款有效，則根本不用考慮不動產所在地這一因素，不論不動產在哪里，甚至是在中華人民共和國領域外，只要當事人選擇了仲裁委員會和仲裁條款且仲裁協議有效，就依法應當由合同當事人選定的仲裁委員會來審理該不動產融資租賃糾紛。因此，設立在廣州的融資租賃公司，在廣州之外的地區開展不動產融資租賃業務，由于承租人需要出租人融資租賃公司的融資，在合同談判上處于弱勢地位，融資租賃公司完全可以要求承租人接受仲裁條款而選擇由仲裁委員會審理不動產融資租賃合同糾紛案件。

再者，融資租賃專業方面的仲裁員是國內外知名的融資租賃專家學者，國內融資租賃界頂級專家甚至一輩子專門研究的就是融資租賃，精通融資租賃的創新業務，熟悉融資租賃業的發展動態，專家仲裁優于法院法官審理。

前面已經論述，廣州需建立一批精通融資租賃業務的專業仲裁員隊伍，可以聘請國內外融資租賃專家學者或者權威人士擔任仲裁委員會仲裁員，專門審理仲裁融資租賃法律糾紛。隨著融資租賃業的飛速發展，近年來，傳統融資租賃業務與金融產品創新結合起來，新業務模式不斷涌現，這些融資租賃專家學者或者權威人士，主要研究的就是融資租賃專業，尤其熟悉了解融資租賃創新業務，可適應案情復雜、科技含量高、法律問題復雜等新情況，確保案件的質量和效率。由這幫專家學者或者權威人士審理融資租賃仲裁糾紛，具有法院不可具備的優勢，法院根本不可能聘請全國融資租賃專家學者或者權威人士進入法院訴訟程序審理融資租賃糾紛，一般都是受理法院法官審理，法院最大的可能就是在重大融資租賃糾紛案件中邀請專家論證而已。因此，從融資租賃案件的審理人員角度比較，仲裁具有法院無法比擬的優勢。

第四，南沙已設立南沙國際仲裁中心，具有搶占廣州南沙融資租賃業務創新模式之地緣優勢。

2011年12月，廣州南沙開發區管委會、中國廣州仲裁委員會、香港國際仲裁中心、澳門世界貿易中心仲裁中心共同在南沙設立非盈利性的國際商事仲裁平臺——南沙國際仲裁中心。南沙國際仲裁中心實現我國大陸法律、英美法律及境外大陸法律的共同運作，開創獨樹一幟的創新模式，與現代融資租賃業務不斷創新不謀而合，南沙國際仲裁中心的創新、不動產融資在業務上的創新、南沙自由貿易試驗區的政策和法律創新互相融合滲透，必將形成一個有機的整體。仲裁委員會可借南沙國際仲裁中心，致力于成為我國不動產融資租賃規則的領航者，促進不動產融資租賃的業務發展，將南沙發展為我國不動產融資租賃的聚集地，從而帶動廣州下一輪經濟的增長。

廣州南沙的不動產融資租賃產業政策，應當重點在不動產融資租賃上尋求突破。仲裁委員會應抓住不動產融資租賃的發展機遇，積極協調廣州市政府、南沙區政府及相關政府部門，將重點放在未來的南沙不動產融資租賃公示難題制度設計上，建立不動產融資租賃物權公示制度、融資租賃合同仲裁條款、融資租賃仲裁員專家隊伍、融資租賃糾紛之仲裁規則等一系列完整制度，推動不動產融資租賃業務的發展和繁榮。

Study on theEstablishment of GuangzhouFinanceLease Arbitration System

Wang Hao Peng Ping

Guangzhou’s finance leasing industry develops rapidly，leading the author to study on the establishment of Guangzhou finance lease arbitration system.The author believes that to build Guangzhou finance lease arbitration system should focus on the future institutional design for the finance leases real estate property announcement in Nansha，the relevant arbitration clause，arbitrators team，the special disputes arbitration rules etc.to improve the development of finance lease business.

Arbitration Clause Arbitration Rules Expert Team of Arbitrators Finance Lease Real Estate Property Announcement

*廣東君厚律師事務所律師，中國廣州仲裁委員會仲裁員

**廣東君厚律師事務所律師

(責任編輯:李卓平、劉執昂)