以服務(wù)群眾為重點(diǎn)改進(jìn)和加強(qiáng)街道社區(qū)工作

曹曉瓏

摘 要：在社會主義市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期，社區(qū)工作一直是地方黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容，它十分強(qiáng)調(diào)要以服務(wù)群眾為著力點(diǎn)來展開和改進(jìn)工作體系，希望不斷強(qiáng)化街道社區(qū)服務(wù)體系，保證群眾生活質(zhì)量，提高群眾滿意度、幸福感。

關(guān)鍵詞：街道社區(qū)工作 服務(wù)群眾 重點(diǎn) 改進(jìn) 加強(qiáng) 做法

中圖分類號：D267.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）11-0-01

為了加強(qiáng)街道社區(qū)管理工作，昌吉市近年來也基于街道黨工委連續(xù)召開了社區(qū)建設(shè)專題研究會議，希望成立以黨政為核心的街道社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)對街道社區(qū)建設(shè)工作的有效優(yōu)化，并提出未來建設(shè)規(guī)劃，保證街道社區(qū)工作能夠?qū)崿F(xiàn)長期穩(wěn)步向前發(fā)展趨勢。

一、街道社區(qū)工作基本發(fā)展?fàn)顩r

近年來街道社區(qū)工作發(fā)展態(tài)勢良好，在地方黨委和人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)工作一直以來堅(jiān)持以人為本的服務(wù)宗旨，并認(rèn)真實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，基本明確了社區(qū)職權(quán)，實(shí)現(xiàn)了對社區(qū)關(guān)系的有效理順，區(qū)域內(nèi)工作質(zhì)量連年提升就是佐證，與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)匹配的社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制也已經(jīng)建立并初步取得了建設(shè)成效。在建設(shè)過程中，昌吉市街道社區(qū)的各項(xiàng)工作都已經(jīng)在穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)程中，并在2009年被評選為自治區(qū)級文明單位，其“雙擁”工作也連續(xù)多年被自治區(qū)及州、市所認(rèn)可，另外在黨建、文化宣傳教育、社會事務(wù)管理、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等各項(xiàng)工作上都有顯著突破，取得了前所未有的好成績。這些都開創(chuàng)了地區(qū)街道社區(qū)工作發(fā)展的新局面，它對推進(jìn)新疆自治區(qū)整個(gè)區(qū)域的街道社區(qū)工作優(yōu)化都有積極的示范促進(jìn)作用。

二、街道社區(qū)圍繞服務(wù)群眾重點(diǎn)的街道社區(qū)工作改進(jìn)強(qiáng)化做法

街道社區(qū)始終堅(jiān)持圍繞服務(wù)群眾這一重心來開展工作，爭取做到全面改善街道社區(qū)工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)工作成果強(qiáng)化。就街道社區(qū)的具體改進(jìn)強(qiáng)化工作做法來看，他們主要做到了以下3點(diǎn)。

1.建設(shè)全新社區(qū)管理機(jī)制

街道社區(qū)工作希望為管轄區(qū)域內(nèi)建立全新的社區(qū)管理機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)的組織建設(shè)工作內(nèi)容。為此，社區(qū)成立了社區(qū)示范小組，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下專門依據(jù)組織原則來全面管理社區(qū)工作，其還分別成立了社區(qū)聯(lián)委會與社區(qū)協(xié)商議事委員會，嚴(yán)格遵照法律程序來進(jìn)行公平、公開、公正的居民代表選舉活動(dòng)。另外，社區(qū)還成立了社區(qū)司法警務(wù)室、社區(qū)文化工作站以及衛(wèi)生服務(wù)站，希望以此來全面提升街道社區(qū)服務(wù)保障工作質(zhì)量。在近些年來，社區(qū)組織也在不斷健全強(qiáng)化，特別是對內(nèi)外部制度建設(shè)的優(yōu)化，極大程度豐富了社區(qū)居委會及社區(qū)黨總支工作制度種類。總體來說，街道社區(qū)管理工作十分強(qiáng)調(diào)對社區(qū)管理機(jī)制的建立與優(yōu)化，真正做到了以社區(qū)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，取得了不錯(cuò)的工作成效。

2.建立全新社區(qū)建設(shè)工作運(yùn)作機(jī)制

街道社區(qū)管理工作完全將社區(qū)自身視為是一個(gè)小型社會，希望在社區(qū)工作內(nèi)部做好各個(gè)方面的主動(dòng)聯(lián)系，順應(yīng)各方面關(guān)系，例如近年來他們就建立了社區(qū)聯(lián)席會制度，希望以此來鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)單位及居民參與社區(qū)建設(shè)工作，為更好為社區(qū)民眾服務(wù)打好組織基礎(chǔ)。社區(qū)聯(lián)席會組織會根據(jù)街道入戶調(diào)查結(jié)果來反映地方居民管理工作中的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，基于此來優(yōu)化社區(qū)的物業(yè)、房產(chǎn)、城建、環(huán)衛(wèi)與交通等等方面建設(shè)工作。同時(shí)，社區(qū)聯(lián)席會還定期組織社區(qū)居民、轄區(qū)單位進(jìn)行座談，進(jìn)一步為社區(qū)創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境。

3.建立全新的社區(qū)服務(wù)工作運(yùn)行體系

以服務(wù)群眾為重點(diǎn)是街道社區(qū)目前乃至未來服務(wù)工作運(yùn)行體系構(gòu)建的基本理念，服務(wù)群眾作為街道社區(qū)管理工作的重心，他們明白社區(qū)建設(shè)本身即源于社區(qū)服務(wù)，所以所有街道社區(qū)部門確立了“社區(qū)建設(shè)、以人為本、服務(wù)先行”的基本原則，并堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，社區(qū)工作內(nèi)容絕對不走過場、不搞形式、一切從實(shí)際出發(fā)且保證所有工作內(nèi)容都能充分解決實(shí)際問題，推動(dòng)社區(qū)深化建設(shè)，并能夠針對社區(qū)民眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題與個(gè)人特點(diǎn)來有針對性開展社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。具體來說，街道社區(qū)服務(wù)工作運(yùn)作體系主要做到了以下4點(diǎn)。

3.1成立志愿者隊(duì)伍

街道社區(qū)專門成立了多支志愿者隊(duì)伍，以此來更有效開展便民利民活動(dòng)，志愿者隊(duì)伍就包括了社區(qū)居委會聯(lián)合交警隊(duì)、大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)、社會熱心人士等等。他們在社區(qū)內(nèi)街道關(guān)鍵位置設(shè)置法律咨詢服務(wù)站，并呼吁聯(lián)系民眾開展了家園綠化、美化、共建社區(qū)的聯(lián)合行動(dòng)團(tuán)體組織，分別聯(lián)合街道社區(qū)物業(yè)管理站、區(qū)內(nèi)各種服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)再配合區(qū)外交警隊(duì)、高校、醫(yī)院等等開展基于城市范圍內(nèi)的咨詢服務(wù)活動(dòng)，這一方面服務(wù)了社區(qū)民眾，一方面也增進(jìn)了街道社區(qū)相關(guān)管理部門的工作積極性與凝聚力。就目前來看，街道社區(qū)志愿者團(tuán)隊(duì)正在朝著經(jīng)常化、小型化、支援化、多層次化等等方向努力發(fā)展，其街道社區(qū)內(nèi)部的便民利民活動(dòng)項(xiàng)目內(nèi)容也越來越豐富。

3.2通力解決環(huán)境污染

社區(qū)聯(lián)席會議也對街道區(qū)域內(nèi)的所有環(huán)境污染問題進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)某些飯店餐廳存在后院濫屠濫宰、亂丟垃圾、噪音造成環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。為此它要求社區(qū)居委會方面要針對這些問題展開分析，召開轄區(qū)內(nèi)所有營業(yè)類餐廳、理發(fā)店、物業(yè)、包括區(qū)內(nèi)居民代表的座談會議，在不關(guān)閉餐廳又不影響環(huán)境的雙重條件下由餐廳方面出資建設(shè)圍墻，將餐廳后院完全封閉起來，保證餐廳所產(chǎn)生環(huán)境污染能夠就地解決，為街道社區(qū)管理工作減輕負(fù)擔(dān)，也為飯店餐廳服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)水平提高奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)飯店餐廳與地方街道社區(qū)相關(guān)部門通力解決問題。

3.3建立完善社會保障體系

結(jié)合地方政府的扶貧幫困基本工作方向，來完善街道小區(qū)的內(nèi)部社會保障體系，為此，昌吉市寧邊路街道社區(qū)也會本著“應(yīng)保盡保”的基本原則要求，在原有的社會低保開展工作基礎(chǔ)上，再在街道設(shè)置民政專干，在社區(qū)專業(yè)工作人員一職，他專門負(fù)責(zé)走訪慰問街道社區(qū)內(nèi)的低保人員家庭，并做好相應(yīng)記錄，最后由街道社區(qū)將這些人員主動(dòng)納入到社會保障體系當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)精準(zhǔn)扶貧幫困工作服務(wù)體系。另外，社區(qū)居委會也會派人定期對街道社區(qū)老年人進(jìn)行慰問服務(wù)，65歲以上的老年人發(fā)放老齡津貼，為他們提供多達(dá)30項(xiàng)以上的服務(wù)內(nèi)容，解決他們的生活、就醫(yī)、購物包括其它生活不便問題。

3.4建立完善的服務(wù)和治安防控體系

結(jié)合目前的實(shí)際情況，他們在社區(qū)建立了四級管理制度，將社區(qū)劃分為網(wǎng)格，由社區(qū)干部擔(dān)任網(wǎng)格長，并在網(wǎng)格成立了網(wǎng)格黨支部，網(wǎng)格下設(shè)巷道黨小組，黨小組管理信息員，形成了“社區(qū)支部書記-網(wǎng)格長-巷道長-信息員”四級管理機(jī)制，確保服務(wù)群眾在網(wǎng)格，矛盾化解在網(wǎng)格，維護(hù)治安在網(wǎng)格。例如新疆昌吉市寧邊路街道城關(guān)社區(qū)，開展了“紅袖標(biāo)”治安巡邏，聘用了巷道長，為巷道和兩個(gè)院子進(jìn)行看護(hù)，成立了社區(qū)流動(dòng)人口管理站，開展了“369”工作機(jī)制，定期對出租方進(jìn)行檢查，同時(shí)化解和調(diào)處矛盾糾紛，取得了較好的工作業(yè)績。