房產(chǎn)商砸2600萬元把廳長拉下馬

昊宇

2016年11月21日，廣州市中級人民法院開庭審理廣東省水利廳原廳長黃柏青（正廳級）涉嫌受賄案，公訴機關(guān)指控被告人黃柏青受賄8000余萬元。據(jù)2017年3月30日，廣東省高級人民法院對外公布的關(guān)聯(lián)案件廣東金寶集團有限公司、莊恭欽單位行賄一案顯示，廣東金寶集團有限公司老總莊恭欽共向黃柏青行賄2600多萬，成為黃柏青受賄落馬的主要“功臣”。

行賄“功臣”為廳長貪腐賬單

作出三成貢獻

廣州市人民檢察院指控稱，黃柏青利用其擔任廣東省惠州市外經(jīng)貿(mào)委主任、惠州市人民政府副市長、廣東省水利廳廳長等職務上的便利，為27個單位和個人在房地產(chǎn)項目開發(fā)、水利工程承包等事宜上提供幫助，非法收受財物折合人民幣共計8000余萬元。

廳長收受如此巨額賄賂著實令人吃驚，然而“人之初，性本善”，不管是受賄一兩萬元的干部，還是受賄成千萬上億元的領(lǐng)導，沒有一個是天生就腐敗的干部。黃柏青之所以能收受如此巨額的賄賂，是偷偷賄送8000萬元的多個行賄人集體“貢獻”的結(jié)果。其中廣東金寶集團有限公司（以下簡稱“金寶公司”）的法定代表人莊恭欽可謂“居功至偉”，他一個人就奉送賄賂折合人民幣2600多萬，占黃柏青收賄總金額的三成多。

莊恭欽是一名資深房地產(chǎn)商，1991年1月就注冊成立金寶公司，常年從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務。1994年3月，黃柏青擔任惠州市副市長起，莊恭欽就與黃相識并逐步熟悉起來。

2004年，莊恭欽及其金寶公司即有意開發(fā)惠州市“仲愷ZK210301地塊”（以下簡稱“仲愷地塊”），但一直未能獲得該地塊的土地使用權(quán)。

2007年6月，黃柏青的兒子黃旭明也做起了房地產(chǎn)生意，并先后注冊成立深圳市奔騰投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“奔騰公司”）等三家公司。

2007年，黃柏青調(diào)任省水利廳廳長后，一直考慮為其子黃旭明找一個比較好的合作伙伴和項目。經(jīng)比較，黃柏青決定選擇與莊恭欽合作。因為他曾幫過莊，而莊的企業(yè)規(guī)模不大不小，不容易引起別人注意，加之莊恭欽本人比較踏實，在經(jīng)營房地產(chǎn)方面也有經(jīng)驗。

2009年上半年，黃柏青與莊恭欽閑聊時，問其能否找個項目和黃旭明合作，暗示有些事情他可以出面協(xié)調(diào)。當時莊恭欽正被仲愷地塊審批事宜弄得一籌莫展，遂爽快答應與黃旭明合作，并提出先合作仲愷地塊項目。莊恭欽告訴黃柏青，該項目他的公司已與當?shù)卮逦灹藚f(xié)議，且先期已支付1000萬元，獲得這塊土地開發(fā)權(quán)的可能性很大。

莊恭欽提出，由黃柏青出面協(xié)調(diào)拿下仲愷地塊（后開發(fā)為惠州市“城市佳園”房地產(chǎn)項目）的使用權(quán)，然后由金寶公司投資開發(fā)。作為回報，以黃旭明開辦的奔騰公司名義虛假出資人民幣1500萬元，占有該項目30%的股份，并按此比例收取收益，黃柏青父子表示同意。這樣黃柏青未投資分文，按協(xié)議卻可坐享該項目將近三分之一的收益分成。

城市佳園地塊是屬于集體所有的土地，是工商自留用地。掛牌交易需經(jīng)鎮(zhèn)政府、區(qū)國土部門、惠城區(qū)政府、惠州市國土局、規(guī)劃建設(shè)局審核許可后，再上報惠州市政府用地小組審批同意。黃柏青于是出面找到時任廣東惠州國土局領(lǐng)導周元成，讓其盡量支持一下。黃柏青還介紹莊恭欽與周元成認識，并商量此事。周元成提示黃柏青上述掛牌審批程序，并告訴莊恭欽具體要找哪些部門辦事。周元成表示涉及惠州國土局的程序，其會盡快上會研究，加快進度。

接著，黃柏青出面找惠州市相關(guān)部門領(lǐng)導溝通，讓他們盡快將該地塊的相關(guān)手續(xù)呈報審批，以推動仲愷地塊掛牌出讓。為了確保項目落實，對推進過程中的具體細節(jié)，黃柏青都親自過問。據(jù)時任惠州市仲愷高新區(qū)管委會領(lǐng)導的趙鵬稱，2010年1月其調(diào)到仲愷高新區(qū)任職后，黃柏青就因為城市佳園項目專門跟他打過兩次招呼。

一次是2011年上半年，因為城市佳園項目土地回撥款的事情，黃專門跟趙鵬打招呼，要求趙支持莊恭欽企業(yè)的運作，加快土地回撥款回撥村委，趙遂要求街道辦領(lǐng)導在符合程序的基礎(chǔ)上加快回撥款落實進程。另一次是2011年年中，黃柏青對趙鵬說，某街道辦領(lǐng)導不是很支持城市佳園項目，要求趙出面協(xié)調(diào)，趙鵬遂讓街道辦在依法依規(guī)的情況下，能盡快撥款就盡快撥款。在黃柏青協(xié)調(diào)下，莊恭欽的金寶公司通過招投標，順利取得了仲愷地塊的土地使用權(quán)，并正式啟動該房地產(chǎn)開發(fā)項目。

在項目開發(fā)過程中，黃旭明及奔騰公司未參與相關(guān)的經(jīng)營與管理，亦未實際出資。2011年的一天，莊恭欽讓黃旭明盡快準備合作開發(fā)城市佳園的投資款人民幣1500萬元。黃旭明稱沒錢投入，莊恭欽表示他來想辦法解決，并介紹了明旺公司的老總李義給黃旭明。莊恭欽這樣做只是想完善合作過程，使黃旭明的分紅顯得“合理化”。

明旺公司的實際控制人就是莊恭欽。2011年年中，李義向黃旭明要了其另一公司運達能源管理有限公司（以下簡稱“運達公司”）的賬號，并匯款1500萬元到運達公司的賬上。黃旭明安排公司的財務人員先將這筆錢轉(zhuǎn)到奔騰公司的賬戶，再由奔騰公司將這筆錢轉(zhuǎn)入金寶公司賬戶。

這樣，從賬面上看，奔騰公司從明旺公司借款人民幣1500萬元并將這筆錢投入金寶公司，用以印證奔騰公司和金寶公司合作開發(fā)房地產(chǎn)項目。但事實上，明旺公司給運達公司轉(zhuǎn)賬人民幣1500萬元時未簽訂借款合同，雙方間并非真實的借貸關(guān)系，只是制造一種假象而已。

莊恭欽是個講“信用”的人。為了感謝黃柏青在項目開發(fā)過程的幫助，他兌現(xiàn)承諾，于2013年至2014年期間多次以“分紅”形式送給黃柏青及黃旭明人民幣950萬元、港幣1350萬元。

2009年9月，在該項目運作過程中，黃旭明準備在廣州投資一個廣告業(yè)務，但手頭上沒有資金，黃柏青讓黃旭明跟莊恭欽借，莊恭欽遂通過其妻趙梅的銀行賬戶將200萬元匯給黃旭明。后莊恭欽將該款計入黃柏青、黃旭明的“分紅”。直至2014年2月，莊恭欽因擔心該款會牽連到趙梅，才催促黃旭明將該款“原路匯回”趙梅的銀行賬戶。

2011年黃柏青再次出面，幫助金寶公司中標了仲愷高新區(qū)馬過渡河整治工程BT項目。當然，這忙也不會白幫。在項目招投標及施工過程中，莊恭欽與黃柏青父子商定，黃柏青父子占有該項目30%的收益。雙方同時約定該項目利潤暫不分配，等莊恭欽在仲愷高新區(qū)找土地摘牌進行房地產(chǎn)開發(fā)，并用該項目的回購款抵扣土地款，繼續(xù)延續(xù)既定的模式“合作”。

2013年年底，莊恭欽參與了位于仲愷高新區(qū)XX街道XX路附近地塊“CJ010403Z”的掛牌出讓。期間，莊恭欽找到黃柏青幫忙協(xié)調(diào)解決用馬過渡河BT回購款抵扣該地塊的土地購買款。在參與招標過程中，該地塊的其他競買方通過中間人找到莊恭欽，要其放棄競價并承諾給莊恭欽人民幣1000萬元的補償。在征得黃柏青的同意后，莊恭欽放棄該地塊的競拍并獲得了1000萬元的補償款。這筆補償款當然也少不了黃柏青父子的份，莊恭欽事后按之前約定給了黃旭明300萬元。

房產(chǎn)商行賄引發(fā)

賄賂毒藤三“瓜”落敗

2013年下半年，莊恭欽感覺與黃旭明的合作太敏感、不安全。為防止留下證據(jù)，莊恭欽指使黃旭明把之前雙方的合作協(xié)議撕毀，黃旭明照辦了。接著莊恭欽讓黃旭明把當初明旺公司轉(zhuǎn)給運達公司1500萬投資款轉(zhuǎn)回給明旺公司，把運達公司賬面上欠明旺公司的賬抹平。2014年4月，莊恭欽安排財務轉(zhuǎn)了500萬元到奔騰公司賬戶，并提醒黃旭明盡快把運達公司欠明旺公司的賬抹平，黃旭明收款后很快就把這500萬元還給了明旺公司。

然而這一切并沒有阻止三人賄賂案案發(fā)。2015年4月29日，據(jù)廣東省紀委發(fā)布消息稱，經(jīng)廣東省委批準，廣東省水利廳原廳長黃柏青，因涉嫌嚴重違紀問題，接受組織調(diào)查。黃柏青的落馬牽一發(fā)而動全身，拴在這根賄賂毒藤上的另一名受賄人黃旭明及行賄人莊恭欽相繼被檢察機關(guān)提起公訴，這樣由莊恭欽行賄引發(fā)的貪腐鏈條上三名利害關(guān)系人均被查處。

2016年10月21日，深圳市中級人民法院審理廣東金寶集團有限公司、莊恭欽犯單位行賄罪一案。法院認定，莊恭欽作為金寶公司實際負責人，為謀取不正當利益，在參與房地產(chǎn)開發(fā)項目、水利BT項目的招投標和投資建設(shè)過程中，向黃柏青、黃旭明以“送干股分紅”等形式行賄共計人民幣1450萬元、港幣1350萬元。

一審法院經(jīng)審理后判決：金寶集團犯單位行賄罪，判處罰金950萬元；莊恭欽犯單位行賄罪，判處有期徒刑兩年，刑期自2015年7月8日起至2017年7月7日止，并處罰金50萬元。金寶集團及莊恭欽不服提起上訴。廣東省高級人民法院經(jīng)審理，認為原審判決認定事實清楚，證據(jù)確實、充分，定罪準確，唯適用法律不當及對刑期計算有誤，應予以糾正，遂于2016年12月28日作出二審判決：維持一審判決第一項及第二項對上訴人莊恭欽的定罪部分；撤銷一審判決第二項對上訴人莊恭欽的量刑部分；上訴人莊恭欽犯單位行賄罪，判處有期徒刑兩年（刑期自2015年5月7日至2017年6月6日止）。犯罪嫌疑人黃柏青將擇日另行宣判。

（除莊恭欽、黃柏青外均為化名；本文未經(jīng)作者同意，不得轉(zhuǎn)載或上網(wǎng)，違者追責）

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com