劉尚希：“營改增”呈現出三重效應

在日前召開的“營改增”試點改革企業座談會上，中國財政科學研究院院長劉尚希表示，“營改增”試點改革的全面實施，呈現出改革、減稅和預期三重效應。

在改革效應方面，劉尚希認為，“營改增”試點改革的全面實施，將流轉稅的二元稅制模式轉換為一元稅制模式，統一了貨物和服務稅制，初步建立了現代增值稅制度，推動了稅制的改革和完善，并倒逼財政體制改革。同時，“營改增”有利于優化市場主體公平競爭的稅收環境，有利于牽引社會改革，激發社會主體活力。

在減稅效應上，劉尚希表示，“營改增”試點通過制度改革實現減稅目標，不僅可以實現短期減稅，而且因制度安排相對穩定，可以穩定納稅人預期，便于企業實現經營與稅負的最佳平衡。

在預期效應方面，劉尚希認為，“營改增”彰顯了政府穩定經濟運行的決心，使企業對未來經營環境和盈利預期得以改善，從而提振市場信心。“營改增”有利于減少產業結構優化中的不確定性，促進產業結構升級和新業態融合發展。“營改增”通過完善增值稅抵扣鏈條、消除商品和勞務流通中的重復征稅，減少了轉型和結構優化中的不確定性和風險，有利于企業實現主輔分離，促使研發、設計、營銷等內部服務環節從主業剝離出來，成為效率更高的創新主體，提升產業能級。endprint