“引進(jìn)來”“走出去”需要三大轉(zhuǎn)變

王志樂

十九大報(bào)告談到對(duì)外開放尤其是引進(jìn)外資時(shí)，有兩方面值得注意：一是，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；二是，一視同仁、平等對(duì)待。另外，從今年年初的5號(hào)文件到8月的39號(hào)文件，中央這么短的時(shí)間發(fā)布兩個(gè)涉及外資的文件，也可見這幾年外資的增長(zhǎng)或許并不樂觀。

中國(guó)社會(huì)應(yīng)當(dāng)更新理念意識(shí)，從而對(duì)跨國(guó)公司和外資企業(yè)有一個(gè)全新認(rèn)識(shí)。換句話說，中國(guó)亟需理論創(chuàng)新。首先，中國(guó)社會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，跨國(guó)公司不是傳統(tǒng)意義上的帝國(guó)主義或者發(fā)達(dá)國(guó)家掠奪資源的工具。它們有全球戰(zhàn)略，要打造全球價(jià)值鏈，在全球整合資源。當(dāng)它們搭起全球管理治理架構(gòu)，也就需要承擔(dān)全球責(zé)任。隨著全球化程度越來越高，海外業(yè)務(wù)超過本土業(yè)務(wù)，它們有必要與所在國(guó)形成利益共同體。

第二，中國(guó)社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持并打造全球產(chǎn)業(yè)鏈，利用全球的資源進(jìn)行生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，而不只是一味地要求保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)。全球公司的作用已經(jīng)不能用傳統(tǒng)的跨國(guó)公司理論解答，它們實(shí)際上可以是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，中國(guó)制度轉(zhuǎn)型的催化劑，中國(guó)和平發(fā)展的同盟軍。我們應(yīng)該堅(jiān)定不移地按照中央30多年來的大方向堅(jiān)持開放，堅(jiān)持和這些跨國(guó)公司合作，構(gòu)建利益共同體。

第三，中國(guó)應(yīng)當(dāng)采取一種新的安全觀。過去，國(guó)內(nèi)要求防范外資，但現(xiàn)在中國(guó)應(yīng)當(dāng)接納外資并同其合作，共同維系安全。

理論創(chuàng)新只是一部分，之后還有三個(gè)關(guān)鍵方面的轉(zhuǎn)變。首先是觀念轉(zhuǎn)變：從投資輸入國(guó)思維轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y輸出國(guó)思維。中國(guó)過去幾年正在從投資輸入國(guó)變成真正的投資輸出國(guó)，但我們的觀念沒有跟上這樣的轉(zhuǎn)變。投資輸入國(guó)的思維基本上是防范外來投資，但是投資輸出國(guó)正好相反。我們的企業(yè)到了外國(guó)希望外國(guó)給我們開放，希望外國(guó)給我們國(guó)民待遇，那么，現(xiàn)在就需要給進(jìn)入中國(guó)的外資企業(yè)同樣這個(gè)待遇。

第二，要從民族工業(yè)的思維轉(zhuǎn)向全球工業(yè)、全球公司、全球價(jià)值鏈思維。現(xiàn)在，很多人想問題的方法或者發(fā)展思路還停留在民族工業(yè)的思維上面，以至于很多企業(yè)政策實(shí)際上鼓勵(lì)的不是走向全球，打造全球價(jià)值鏈，而是打造國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈。這種國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈怎么能夠和全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)呢？

最后就是要從傳統(tǒng)安全觀走向新安全觀。過去我們不讓外國(guó)公司進(jìn)來好像最安全。實(shí)際上這種傳統(tǒng)安全觀不適應(yīng)現(xiàn)在的局面。我們應(yīng)樹立新安全觀，在開放、合作中和這些跨國(guó)公司你中有我我中有你，打造真正的安全。

有了這樣三個(gè)觀念轉(zhuǎn)變，才能理解中央現(xiàn)在最新的外資開放政策；有了這樣三個(gè)觀念轉(zhuǎn)變，中國(guó)企業(yè)才能夠理解我們走出去實(shí)際上就是要打造源于中國(guó)的全球公司。中國(guó)企業(yè)走出去應(yīng)該打造互利共贏的全球價(jià)值鏈公司，從理論創(chuàng)新到觀念轉(zhuǎn)變上落實(shí)“一帶一路”倡議，以及“引進(jìn)來”“走出去”的新戰(zhàn)略。▲

（作者是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員）