國家文化建設(shè)中的社科類社團(tuán)功能研究

【內(nèi)容提要】在新的歷史發(fā)展時(shí)期，社科類社團(tuán)擔(dān)負(fù)了倡導(dǎo)科學(xué)精神、凝聚社會共識、匯集各方力量、引導(dǎo)價(jià)值取向的艱巨任務(wù)，擔(dān)負(fù)了為"兩個(gè)文明"、"四個(gè)現(xiàn)代化"、"五個(gè)發(fā)展"等改革發(fā)展穩(wěn)定偉大實(shí)踐提供思想保證、精神動力、智力支持的艱巨任務(wù)。顯然，這一任務(wù)體現(xiàn)了社團(tuán)背后的中國精神、中國文化以及中國制度建設(shè)。

關(guān)鍵詞 文化建設(shè) 社科類社團(tuán) 功能

黨的十七大提出，要鼓勵哲學(xué)社會科學(xué)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫作用。在新的歷史發(fā)展中，哲學(xué)社會科學(xué)擔(dān)負(fù)了應(yīng)對西方文化交鋒、兼收并蓄世界文明、承接古今思想精華、提升中國話語權(quán)力的艱巨任務(wù)，顯然，這一任務(wù)實(shí)現(xiàn)的背后離不開社科類社團(tuán)傳承與發(fā)展，連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代，構(gòu)建一套具有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明制度體系。具體來說，社科類社團(tuán)在國家文化建設(shè)中的功能主要體現(xiàn)在：

一、學(xué)術(shù)理論研究

社科類社團(tuán)作為人文科學(xué)研究的重要載體，在發(fā)揮人文社會科學(xué)的理論指向方面承載著重要的使命。人文社會科學(xué)是關(guān)于價(jià)值和意義的學(xué)問，價(jià)值是人們對于事物的有用性進(jìn)行評價(jià)的規(guī)范系統(tǒng)，意義則是人們對價(jià)值規(guī)范及其指導(dǎo)下的日常生活實(shí)踐所進(jìn)行的總體反思，是對人之為人、人的目的、人的價(jià)值、人的道德、人的幸福等問題的尋根問底的考問。人文社會科學(xué)依靠理論的力量，以潛移默化的形式全方位地提高整個(gè)民族的思想道德素質(zhì)，幫助人們尤其是在社會化過程中樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。人文社會科學(xué)能夠開闊人們的眼界，提高鑒別是非、善惡、美丑的能力，有助于激發(fā)人們追求高尚的道德情操和精神境界，規(guī)范人們的行為，形成良好的社會風(fēng)尚。從另一方面看，人文社會科學(xué)是整個(gè)文化建設(shè)中的重要組成部分。一個(gè)民族人文社會科學(xué)素質(zhì)的高低，在一定程度上折射著這個(gè)民族的精神風(fēng)貌、文化水平、發(fā)展?jié)摿Α?/p>

黨的十一屆三中全會以來，我國人文社會科學(xué)取得了偉大的成就，發(fā)揮了重要作用，對社科類社團(tuán)的發(fā)展也提出了新的命題和要求。目前，人文社會科學(xué)研究模式和方法出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。如從封閉式研究開始向開放式研究轉(zhuǎn)變，從單學(xué)科研究向多學(xué)科綜合研究轉(zhuǎn)變，從注重基礎(chǔ)理論研究向注重基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究并重轉(zhuǎn)變，從注重科研成果的學(xué)術(shù)價(jià)值向注重學(xué)術(shù)價(jià)值與社會價(jià)值并舉轉(zhuǎn)變，從單一的研究方法向多種方法綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，等等。在世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，緊緊圍繞當(dāng)代中國社會發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題，從多學(xué)科領(lǐng)域、多層面進(jìn)行綜合性研究，是這一時(shí)期我國社科類社團(tuán)研究的顯著特征。現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中遇到的大量現(xiàn)實(shí)問題直接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、傳播學(xué)等社會科學(xué)學(xué)科的快速發(fā)展及相關(guān)社團(tuán)的理論研究。

因此，理論研究是社科類社團(tuán)發(fā)展的生命線，是社團(tuán)持續(xù)發(fā)展的重要推動力，良好的理論研究能力不但有助于社團(tuán)進(jìn)一步增強(qiáng)引領(lǐng)學(xué)術(shù)繁榮的能力，也有利于社團(tuán)尋求更多的發(fā)展資源。一般來說，社科類社團(tuán)是通過學(xué)術(shù)討論、學(xué)術(shù)成果發(fā)表、課題研究等形式履行其學(xué)術(shù)功能。本課題組針對湖北社科類社團(tuán)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)社科類社團(tuán)會組織學(xué)術(shù)會議（96.2%），部分社團(tuán)有本會刊物（40.4%）、專著（26.9%），向外發(fā)布課題和以學(xué)會名義承擔(dān)課題分別占到30.8%，21.2%。

其次，學(xué)術(shù)會議是社科類社團(tuán)最重要的學(xué)術(shù)活動。大部分社團(tuán)（78.9%）每年能召開至少1次學(xué)術(shù)會議，但基本不會超過2次，僅13.4%的社團(tuán)學(xué)術(shù)會議在每年2次以上，其中約6%的社科類社團(tuán)能夠保持每年4次學(xué)術(shù)會議的頻率。社科類社團(tuán)實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部的有效互動和交流。在研究范圍上，緊跟社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，突出專業(yè)性、前沿性和科學(xué)性，并出版了諸多有影響力的著作、論文，如《"十二五"期間保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)秀論文集》《湖北省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》《長江中有城市群發(fā)展規(guī)劃》《湖北省糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍狀況》《湖北省漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)規(guī)劃》等，立足湖北，對湖北省的經(jīng)濟(jì)、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展做了深入研究，并提出政策建議；《楚學(xué)文庫》《東漢史研究》《中華長江文華大系》《中華長江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大系》《楚國八百年》等，對包括湖北范圍內(nèi)的荊楚文化進(jìn)行深入研究，在弘揚(yáng)和挖掘荊楚文化精髓、推進(jìn)文化建設(shè)方面做出了突出貢獻(xiàn)。

以湖北省黨政機(jī)關(guān)哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的成果為例來看，大部分的學(xué)術(shù)成果都是圍繞當(dāng)時(shí)本領(lǐng)域的重點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題在展開，對當(dāng)時(shí)的政治發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)以及教育改革等等都提出了自己的思考與建議。

社科類社團(tuán)的工作具有綜合性、理論性、前瞻性、群眾性等特點(diǎn)，主要是發(fā)揮咨詢、參謀、服務(wù)的作用，來展開一系列的理論研討、學(xué)術(shù)交流活動。但是社科類社團(tuán)與其他專業(yè)組織開展理論交流的明顯區(qū)別是：社科類社團(tuán)的理論研究、學(xué)術(shù)交流活動是群眾性的，它明顯有別于專業(yè)理論工作者的研究方式。成果轉(zhuǎn)化形式以一般研究報(bào)告為主。

二、社會科學(xué)知識的普及

社科類社團(tuán)所承載的認(rèn)識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會的使命，要求社科類社團(tuán)除了做專題的理論研究之外，還需要特別重視社會思想、文化方面的宣傳普及。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)概念越來越混亂和模糊的時(shí)代，也是一個(gè)問題越來越強(qiáng)烈和清晰的時(shí)代，舊的概念、邏輯、理論和框架已越來越難以解釋新的社會現(xiàn)象，舊的理念、思想、做法和策略越來越難以解決新的社會問題。沒有思想的引領(lǐng)和文化的創(chuàng)新，社會前行中的人難以邁開新的步伐，對新的社會現(xiàn)象進(jìn)行理解和接受。社科類社團(tuán)在開服社會科學(xué)知識普及方面雖然不如自然科學(xué)類社團(tuán)，但是它同樣可以提升社會大眾人文知識與思想素養(yǎng)的提升，可以使人精神充實(shí)，心靈凈化，視野開闊，提高解決人生問題、社會問題的能力。目前我國的社科類社團(tuán)在圍繞中國特色社會主義理論體系宣傳普及、社會主義核心價(jià)值體系的宣傳普及、社會科學(xué)知識的宣傳普及、政策法規(guī)的宣傳普及等方面，逐步也形成了一些普及的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，例如設(shè)計(jì)載體，搭建平臺，做強(qiáng)做大社會科學(xué)普及周、社會科學(xué)進(jìn)基層（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)機(jī)關(guān)）、政策法規(guī)咨詢服務(wù)活動、各類公共講壇等活動品牌。這些活動都帶著社會科學(xué)的思想、價(jià)值觀念、行為規(guī)范等直接影響著人們的思想和行為，促使人們正確處理和駕馭同外部世界的關(guān)系，有效地適應(yīng)時(shí)代和社會發(fā)展，完成人的社會化過程。endprint

對全省社科類社團(tuán)的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，有超七成的社科類社團(tuán)在每年都會開展各種形式的講座，超6成開展過培訓(xùn)活動，還有超半數(shù)開展過社會宣傳活動。可以看出，湖北省社科類社團(tuán)承擔(dān)的社會服務(wù)職能，開展形式多樣，卓有成效。在進(jìn)行文化普及的過程中，社科類社團(tuán)還承擔(dān)著文化保護(hù)與歷史傳承的重要角色。中國文化源遠(yuǎn)流長，博大精深，是先人們對傳統(tǒng)觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、思想精神辯證揚(yáng)棄之后的深刻總結(jié)。文化傳承必須依賴于載體，社科類社團(tuán)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會文化傳承載體的重要組成，是倡導(dǎo)社會主流文化、弘揚(yáng)民族精神、傳遞正能量的重要力量。一方面，社科類社團(tuán)是人文科學(xué)研究的主體，通過學(xué)術(shù)研究深入挖掘、闡釋、創(chuàng)新社會科學(xué)理論，為傳承社會文化發(fā)揮積極作用；另一方面，社科類社團(tuán)通過開展社會科學(xué)學(xué)術(shù)活動，普及社科基礎(chǔ)教育，宣傳社科重大理念，提升人民社會科學(xué)基本素養(yǎng)，增強(qiáng)對社會科學(xué)知識的了解和認(rèn)同，從而推動中國歷史文化的傳承和發(fā)展。

三、政策支持與智力咨詢

隨著工業(yè)文明的興起，社會化的大生產(chǎn)使社會關(guān)系日趨復(fù)雜，社會發(fā)展速度加快，生活的不確定性增加，從而使協(xié)調(diào)社會各方利益、確保社會平穩(wěn)發(fā)展的社會政策的制定以及影響國計(jì)民生的重大決策越來越困難。社會多處于迅速的變化之中，社會科學(xué)對某一種形勢還來不及做出分析，該形勢就已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N新的不同的形勢了。在現(xiàn)代社會中，單憑領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人智慧和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已難以及時(shí)掌握錯綜復(fù)雜、千變?nèi)f化的社會形勢，也難以制定出考慮周全、科學(xué)嚴(yán)密、推進(jìn)有序的社會政策與決策。事實(shí)上，社會政策的制定與重大決策是一項(xiàng)涉及面寬、影響因素眾多、相互關(guān)系復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要借助人文社會科學(xué)的理論和方法，進(jìn)行周密調(diào)研，科學(xué)論證，先期試點(diǎn)，反復(fù)修改。因此，人文社會科學(xué)在社會政策制定、決策、咨詢等方面發(fā)揮著重要作用。

人文社會科學(xué)對社會政策制定與決策過程的作用是通過兩條途徑實(shí)現(xiàn)的：一是通過政策制定者和決策人，把所掌握的人文社會科學(xué)知識運(yùn)用于社會政策制定決策過程之中；二是委托掌握人文社會科學(xué)理論與方法的"智囊團(tuán)"、"政策研究室"或咨詢機(jī)構(gòu)，通過各學(xué)科專家的協(xié)同努力，完成社會政策制定與決策過程。隨著社會政策制定與決策的頻繁化、快速化、專業(yè)化發(fā)展，從政府部門、人文社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)中逐步分化出了專門從事社會問題研究、提供政策制定與決策咨詢的服務(wù)部門。在黨的十八屆三中全會提出"加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度"之后，我國的智庫建設(shè)得到了新的發(fā)展。社科社團(tuán)就屬于屬于智庫的組成之一，為機(jī)關(guān)企事業(yè)單位決策者提供咨詢服務(wù)是其應(yīng)有之義。

可見，黨和政府在出臺重大政策時(shí)更要特別重視社會科學(xué)工作者的意見，加強(qiáng)科學(xué)理論同社會實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，以理論指導(dǎo)發(fā)展，以發(fā)展驗(yàn)證理論。社科類社團(tuán)是政府決策的有力助手，在推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程中有著獨(dú)特作用，使得加強(qiáng)社科類社團(tuán)政策咨詢功能建設(shè)極為迫切。

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作者簡介：

胡曉芳，女，1974年11月，籍貫湖北省當(dāng)陽市，重慶大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，法學(xué)博士，研究方向公共管理。

武漢科技大學(xué)湖北非營利組織研究中心2016年度課題HBNPO2016ZD005endprint