江蘇省企業(yè)研發(fā)體系建設研究

姜迪+李旭東+王利軍+蔣婧

摘 要：在促進企業(yè)加強研發(fā)機構能力建設的過程中，大家越發(fā)感到“體系對抗是終極對抗”，企業(yè)不僅要不斷增加研發(fā)投入、打造優(yōu)秀的研發(fā)團隊，更重要的是要建立健全研發(fā)體系，以持續(xù)增強自主創(chuàng)新能力。本文首先介紹了江蘇省企業(yè)研發(fā)管理體系建設的情況，然后從組織管理、企業(yè)創(chuàng)新型人才的激勵機制、企業(yè)研究開發(fā)經費的分配與管理對企業(yè)研發(fā)的管理模式進行詳細的分析，并得到了相應的啟發(fā)，為其他地區(qū)企業(yè)研發(fā)體系建設提供了經驗和參考。

關鍵詞：企業(yè)研發(fā)管理體系；管理模式；組織管理；激勵機制；研究開發(fā)經費

中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）21-0246-03

1 企業(yè)研發(fā)體系建設情況

為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，江蘇不斷加快企業(yè)研發(fā)機構建設，引導企業(yè)構建和完善研發(fā)體系，提升研發(fā)管理效能，著力增強企業(yè)“軟實力”。經過近三年多的努力，企業(yè)研發(fā)管理體系標準的研制和試貫標工作取得積極進展：

1.1 在全國率先研制并發(fā)布省級地方標準

組織省生產力促進中心、江蘇大學等科教單位及40多位包括企業(yè)研發(fā)管理者在內的省內外專家起草，在國內首次發(fā)布省級地方標準《企業(yè)研發(fā)管理體系 要求》（DB32/T2771-2015），編寫《企業(yè)研發(fā)管理體系標準理解與實施》一書。在標準研制時，吸取TRIZ創(chuàng)新方法、田口方法、六西格瑪管理等質量管理理論和方法，提煉企業(yè)研發(fā)管理體系基本要求，從研發(fā)戰(zhàn)略、組織結構、資源配置、研發(fā)過程與控制、研發(fā)評價與改進等多個層面對企業(yè)構建研發(fā)體系給予系統(tǒng)指導，并主動與企業(yè)已有的質量管理體系等進行有機融合。

1.2 建立合理的工作架構

通過專家機制，實時跟進企業(yè)貫標的運行情況，為標準持續(xù)改進與完善提供建議，確保企業(yè)研發(fā)體系建設“不走偏”。優(yōu)化貫標服務，由專業(yè)咨詢機構對企業(yè)進行貫標，并按市場機制使一批優(yōu)秀機構脫穎而出。有序轉變政府職能，委托省企業(yè)研發(fā)機構促進會對企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券等，激發(fā)企業(yè)參與貫標的積極性；對第三方咨詢機構進行培訓，目前25家咨詢機構的137名咨詢人員完成專業(yè)培訓；對咨詢服務質量與信用進行監(jiān)督，通過專門網站、沙龍、研討等多種形式促進企業(yè)和咨詢機構間交流合作。

1.3 成功開展試貫標

截止目前，目前已有70多家企業(yè)啟動或完成研發(fā)體系貫標，有40多家企業(yè)通過了研發(fā)管理體系貫標驗收評估，標志著貫標工作取得階段性重要進展，反映出企業(yè)對貫標成效的較高認可；特別是，蘇州金龍成為全省第一家完成貫標驗收評估的企業(yè)，相關報道在省政府網站刊出。貫標企業(yè)經過半年多的研發(fā)管理體系的運行，在創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新機制、研發(fā)流程、研發(fā)效能等方面均有所提升。

2 企業(yè)研發(fā)的管理模式探究

企業(yè)研究開發(fā)的組織管理、企業(yè)創(chuàng)新型人才的激勵機制、企業(yè)研究開發(fā)經費的分配與管理等三個問題，既是企業(yè)研發(fā)機構建設的重要內容，也是企業(yè)研發(fā)體系建設的關鍵環(huán)節(jié)。

2.1 企業(yè)研究開發(fā)的組織管理

2.1.1 以集中式研發(fā)組織為主

企業(yè)研發(fā)組織類型的一般分為三種：一是集中式研發(fā)組織架構，企業(yè)只有一個研發(fā)部門，下設相應的研發(fā)實施組織；二是分散式研發(fā)組織架構，企業(yè)將研發(fā)實施組織分散至子公司、分公司、產品事業(yè)部，總部無具體實施研發(fā)的組織；三是混合式研發(fā)組織架構，企業(yè)總部設研發(fā)組織，開展共性技術研發(fā)；各子公司、分公司、產品事業(yè)部設相應的研發(fā)組織，負責具體的研發(fā)實施工作。除好孩子、恒瑞等少數(shù)研發(fā)實力很強的企業(yè)采用混合式研發(fā)組織架構外，江蘇大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)組織一般是集中式。

2.1.2 研發(fā)管理機構吸納企業(yè)各個部門參與

企業(yè)的研發(fā)管理機構以研發(fā)部門為主體，吸納行政、人事、財務、生產、銷售、檢驗、供應、后勤等部門的人員共同組成。主要開展以下工作：（1）根據企業(yè)戰(zhàn)略、研發(fā)方針和目標組織制定并落實研發(fā)戰(zhàn)略；（2）組織開展研發(fā)管理體系的風險管理；（3）代表企業(yè)最高管理者和管理者代表管理研發(fā)實施機構、研發(fā)項目組；（4）監(jiān)控研發(fā)管理體系運行情況，系統(tǒng)評價研發(fā)管理體系成效；（5）做好研發(fā)管理體系的內部溝通工作；（6）提供研發(fā)項目立項、項目管理、技術審查、法律法規(guī)等支持；（7）為研發(fā)實施機構、研發(fā)項目組提供溝通、協(xié)調、資源支持等綜合保障；（8）組織開展研發(fā)管理體系文件、研發(fā)管理、研發(fā)技能、專業(yè)知識的學習和培訓。典型的企業(yè)研發(fā)管理體系架構組成如圖1所示。

2.1.3 研發(fā)實施機構較缺乏風險管理

研發(fā)實施機構主要開展以下四個方面的工作：（1）研發(fā)項目的策劃，研發(fā)實施機構開展研發(fā)項目策劃，包括前期調研、可行性審查、項目立項、項目計劃、項目組組成和職責分工、項目實施監(jiān)控等；（2）研發(fā)項目的實施，研發(fā)實施機構根據項目計劃，在研發(fā)輸入充分的前提下組織研發(fā)活動，形成研發(fā)輸出；（3）研發(fā)項目過程監(jiān)控，研發(fā)實施機構在規(guī)定的條件下，對研發(fā)過程和結果進行相應的評審、驗證和確認，并實施相應的研發(fā)更改；（4）研發(fā)項目風險管理，研發(fā)實施機構在策劃過程中應開展風險管理，對研發(fā)過程、研發(fā)結果的轉化等進行風險識別和評價、控制措施制定和落實、殘余風險管控等工作。從江蘇企業(yè)情況來看，研發(fā)項目風險管理能力有待提升。

2.2 企業(yè)創(chuàng)新型人才的激勵機制

2.2.1 企業(yè)人才激勵機制正在逐步完善

江蘇企業(yè)對人才十分重視，不少企業(yè)都制定了相應的人才激勵措施，希望能引得進、用得好、留得住。如神馬電力制定《技術研發(fā)職種任職資格標準》，維信諾制定《評優(yōu)和獎勵管理辦法》、《研發(fā)人員績效考核管理辦法》、寶勝科技制定《技術崗位薪酬方案》，騰飛電纜制定《研發(fā)人員績效考核獎勵辦法》等等，并且越是重視創(chuàng)新、創(chuàng)新能力強、研發(fā)人員數(shù)量多的企業(yè)，其制度越詳細、越科學合理。

2.2.2 物質激勵為主其他激勵為輔endprint

在各種不同的激勵因素中，江蘇企業(yè)對研發(fā)人員的激勵主要集中在物質激勵上，說明物質激勵的重要性[1]。物質激勵主要包括績效工資和研發(fā)獎勵，績效工資主要是根據研發(fā)人員的學歷、職級、業(yè)績、能力等，給予相應的薪酬，研發(fā)獎勵主要是對研發(fā)人員的成果轉化、專利、論文、獲獎等進行相應獎勵。少數(shù)特別重視創(chuàng)新或實力比較強的企業(yè)，還會通過股票、股權、住房、配偶工作、小孩上學等方式，對研發(fā)人員給予支持和獎勵。

2.2.3 仍需政府公共政策大力支持

人的需求是多種多樣的，在激勵人才特別是高層次人才方面，“錢不是萬能的”，企業(yè)的能力和資源有限，需要政府政策的大力支持，如城市的基礎設施建設、項目的申報、職稱的評定、配偶工作、小孩上學等，并且，越是相對不發(fā)達的地區(qū)，對政府政策扶持的需求越強烈。

2.3 企業(yè)研究開發(fā)經費的分配與管理

2.3.1 企業(yè)自有資金為主

公司自有資金、政府補助資金、風險投資是企業(yè)研發(fā)投入的三個主要來源[2]，從表1中150家江蘇省重點企業(yè)研發(fā)機構的調查數(shù)據可以看出，公司自有資金是主體，有71.2%的企業(yè)其自有資金占研發(fā)投入比例超過90%、11.9%的企業(yè)其自有資金占研發(fā)投入比例超過80%；有56.7%的企業(yè)獲得政府補助資金，其中26.7%的企業(yè)獲得的政府補助資金占研發(fā)投入的5%以下、18.3%的企業(yè)獲得的政府補助資金占研發(fā)投入的5-10%；利用銀行貸款作為研發(fā)投入的企業(yè)更少，僅有21.7%的企業(yè)使用銀行貸款開展研發(fā)，且其占研發(fā)投入的比例也較低，一半左右的企業(yè)其比例在10-20%。

2.3.2 主要投入在設備、人才、研發(fā)三個方面

從150家江蘇省重點企業(yè)研發(fā)機構的調查數(shù)據可以看出，企業(yè)研發(fā)投入的三個主要方面分別是購買研發(fā)設備、招聘高層次人才、開展技術攻關和產品創(chuàng)新。如圖2所示。

2.3.3 部分企業(yè)建立比較完善的經費管理辦法

對于研發(fā)投入企業(yè)都非常重視和慎重，不少企業(yè)制定了比較規(guī)范和完善的經費管理辦法，如維信諾制定《研發(fā)項目預算與決算管理辦法》，吉興集團制定《預算管理辦法》、《科研經費管理及核算辦法》，盛紡納米制定的《研發(fā)費用管理辦法》、寶勝制定《研發(fā)投入核算管理制度》等等；創(chuàng)新能力較強的企業(yè)如通力電梯，基本實現(xiàn)了研發(fā)項目計劃、預算、分解、執(zhí)行及控制，研發(fā)費用由集團公司根據去年研發(fā)項目數(shù)量、完成效果情況，同時結合研發(fā)經費使用情況以及全年的營業(yè)收入，確定當年的研發(fā)數(shù)量、經費金額。

3 企業(yè)研發(fā)管理體系建設的啟示

3.1 企業(yè)研發(fā)管理體系建設的需求

國內眾多專家學者對中國企業(yè)的研發(fā)管理進行深入的剖析和研究總結出影響我國企業(yè)研發(fā)效率的主要原因包括創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃不夠、創(chuàng)新領軍人才稀缺、產品創(chuàng)新模式落后、研發(fā)體系和研發(fā)流程缺失等，其中以研發(fā)體系和研發(fā)流程缺失最為普遍，大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)活動仍處于粗線條、不成體系的自發(fā)狀態(tài)中。而西方發(fā)達國家在研發(fā)管理領域的探索與實踐，也經歷了由粗放到精細的管理化過程[3]。不少專家和企業(yè)領導認為研發(fā)管理體系建設很有必要，對提高企業(yè)研發(fā)績效、降低項目成本、控制項目風險有很大幫助。

3.2 企業(yè)研發(fā)管理體系建設的原則

企業(yè)研發(fā)管理體系建設應以獲取最佳研發(fā)績效為關注焦點[4]，通過研發(fā)管理推動技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，持續(xù)穩(wěn)定地提升創(chuàng)新能力，獲取最佳研發(fā)績效，形成支撐企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。因此，獲取最佳研發(fā)績效是企業(yè)研發(fā)管理體系建設的核心原則，另外，還應注重戰(zhàn)略匹配性、領導的決定性作用、全員參與考核、過程管理優(yōu)化、系統(tǒng)支持和持續(xù)改進這幾個方面。

3.3 企業(yè)研發(fā)管理體系建設的必要性

江蘇經濟新時期發(fā)展的基礎在于轉型升級，創(chuàng)新發(fā)展是轉型升級的動力，企業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展的關鍵，技術創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的核心，企業(yè)研發(fā)是技術創(chuàng)新的源泉。建立、實施、保持和改進企業(yè)研發(fā)管理體系，一是企業(yè)的戰(zhàn)略需要，是快速提升企業(yè)研發(fā)績效、提高企業(yè)創(chuàng)新競爭力的必由途徑；二是社會經濟發(fā)展的需要，通過強化企業(yè)創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)的核心競爭力，全面帶動社會經濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]蔡樹堂，呂自圓.研發(fā)人員激勵制度對企業(yè)技術創(chuàng)新能力影響程度的實證研究-以科技型中小企業(yè)為例[J].2015，（5）：144-149.

[2]成力為，戴小勇.研發(fā)投入分布特征與研發(fā)投資強度影響因素的分析—基于我國 30 萬個工業(yè)企業(yè)面板數(shù)據[J].2012，（8）：152-165.

[3]唐小龍，黃雁.企業(yè)研發(fā)管理體系建設的理論綜述與探索實踐[J].2014，（11）：185-186.

[4]貝京.企業(yè)研發(fā)管理體系建設探究[J].現(xiàn)代經濟信息，2015（17）：19-21.endprint