新形式下高校工會如何充分發揮維權職能的路徑探析

摘 要：在工會發展過程中，必須考慮的關鍵問題之一是如何在最大程度上維護職工的合法權益。工會必須從全局角度制定相關管理機制，充分發揮自身維權職能，才能贏得職工群眾的信賴，才能有效地動員和吸引職工群眾參加國家經濟建設和支持改革，才能有效組織和代表職工群眾參與國家、社會事務和企事業單位的民主管理，才能在職工隊伍素質教育活動中具有影響力和說服力。

關鍵詞：高校工會；維權

高校工會充分發揮維權職能不僅是構建和諧校園的需要，也是提高自身地位的依靠。目前，教職工對高校工會的認識還停留在就是發發福利，組織組織文體活動，上班就是“喝喝茶、看看報”的印象，建設、參與、教育和維護等四項基本職能中的“維護”職能并沒有很好的體現在日常工作中。高校工會要想從根本上增強自身實力，充分發揮良好的維權職能，打造創新靈活的工作體系，最重要的一點是制定更加科學合理的工作理念，突出維權工作重點，認清維權的主體地位，從而提高維權權威性。

一、現階段高校工會維權特點和難點

1.維權職能趨弱

當教職工合法權益受到侵犯時，高校工會只能起到上傳下達，黨政之間的橋梁紐帶作用，都要向學校黨委和行政領導請示匯報，表面上是聽從領導，實際上是怕承擔責任。

2.維權方式局限

高校工會針對職工維權，只能寄予同情，積極呼吁，而沒有拿起法律武器，通過正當程序和途徑，為教職工爭取合法權益。

3.教代會職權虛化

高校教代會是教職工民主管理的最基本也是最重要的形式之一。目前，教代會制度日益完善、健全，但仍然缺乏強有力的剛性指標作為重要依據和支撐，尤其是對行政權力缺乏有效的制衡，從而限制了教代會主導作用的充分發揮。

二、做好職工權益維護工作的路徑探析

1.制定更科學的教職工維權機制

在制定教職工維權機制的過程中，需要從五個角度入手：

一是完善高校工會源頭參與機制，促進高校決策民主化、科學化。為了從根本上保障高校教職工的合法權益，工會組織需要從根源出發，積極參與高校政策方案的制定與實施過程，增強高校決策的民主性和科學性。最終確保高校教職工對學校事務的參與權、知情權及監督管理權，進而保證其合法利益不被侵犯。

二是完善高校工會與黨組織及行政部門間的溝通聯系機制。高校工會屬于群團組織，群團工作是學校群眾工作的重要組成部分。只有進一步完善高校工會和黨組織以及校行政部門間的有效溝通與聯系機制，才可以保證教職工利益訴求途徑的時刻暢通，并能有效促進高校工會、黨組織及行政部門間的協同配合，彼此間及時準確地相互交流各類信息，還能全面掌握各個教職工的當前情況。這對更好地發現與解決教職工權益問題有良好的促進作用，同時工會組織也可以進一步提高自身維權能力。

三是完善職工民主參與機制，推動高校工會民主監督與管理。教職工民主參與的最好載體是教師代表會。因此，需要進一步完善當前高校應用的教代會政策機制，提高其規范性和公平性，這樣不僅能發揮工會的維權功能，還能開發更多教職工參與民主管理的途徑。只有高校教職工的民主參與機制有了良好保障，才能在實際工作中發揮其民主管理、監督、決策與選舉等權利，使高校教代會具有不斷更新的理念與活力，從而發揮教職工在社會主義學校建設中的作用，共同構建和諧學校。

四是完善勞動關系協調機制。高校工會組織的工作內容之一是完成對學校勞動關系的分配與調整，為了提高其維護職能，需要以更積極主動的態度參與到這一工作中。比如參與完善高校的教師聘任制度、教職工職稱評選制度、教職工人事制度、福利發放制度等。這樣不但能維護高校整體利益，還能在最大程度上維護教職工利益，并在兩種工作中找到勞動關系的最佳平衡點。

五是完善依法維權的機制。例如，開設服務熱線電話、服務信箱方便教職工咨詢、求助；開展勞動爭議的調解和法律援助服務；與學校有關專業機構或企業構建相互合作機制，在學校需要維權服務時尋求專業機構或企業的幫助，或者安排專業法律人員擔任工會內的法律顧問，為學校提供維權方面的法律咨詢服務，幫助學校和教職工樹立良好的依法維權意識。

2.加強工會維權工作的理論學習與研究

一是要結合自身工作實際，加強高校工會維權工作現狀與難點的研究，加強對工會維權機制建設問題的研究，對不同高校工會維權成功經驗進行集中搜集、整理與分析，并將其合理轉化為符合自身發展特點的參考意見，進一步提高工會維權工作的科學有效性，并提前規避相關風險。真正將學校及上級工會的重要指示精神，貫徹落實到平時的維權工作中去。

二是要推進高校工會干部維權能力。首先要提升自我學習能力，養成良好的學習習慣，在學習中開闊眼界，開拓思維，不斷適應新形勢和新任務，更好地完成歷史賦予的職責；其次要加強對工會工作人員的教育培訓，重點培訓青年工作者，通過這一方式將工會工作者培養為職工維權工作的能手、協調勞動關系的行家、關心廣大職工的模范。

三是要提高維權工作效能。通過維權工作的理論學習和研究，要根據工作實際，把解決廣大教職工的維權需求視為工作出發點，切實幫助教職工維護自身合法權益，并以提高所有教職工滿意度為工作的最高標準，真正做到站在教職工的角度開展維權工作，把維護教職工合法權益的工作落到實處，最終實現對教職工的長效維權。

3.不斷開發更具創新性和全面性的維權渠道

一是創新政策性維權渠道，鼓勵學校黨政部門參與到維權中。不斷創新政策性維權渠道主要表現在參與學校政策、法規的制定，同時也對一些不利于職工權益的部分法律、法規進行修正。

二是創新法制性維權渠道，法制性維權是維權的核心。工會是對職工意愿了解最清楚，對法律維權的內容最了解的組織，而法律也是需要不斷的吸取民意，進而改善和出臺的。創新法制性維權渠道主要是建設各種維權平臺，為廣大職工群眾提供更多的維權支撐。

總之，新形式下高校工會維權的核心是以職工為本，我們必須充分發揮高校工會維權職能，才能更好地推進和諧校園建設，真正的做到工會組織是教職工“溫馨之家”，工會干部是教職工無可替代的“娘家人”。

參考文獻：

[1]萬泉.最新工會保障工作與工會組織制度化管理實務全書[M].北京：中國工人出版社，2007.

[2]玉春子.高校工會維權現狀與維權的有效途徑[J].工會論壇，2006（1）.

作者簡介：

劉仲沛，男，漢族，湖北武漢人，本科學歷，研究方向：高校工會工作。