落實(shí)廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃推動(dòng)廣電行業(yè)健康有序發(fā)展

廖望劭

今年9月，國(guó)家新聞出版廣電總局正式印發(fā)《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），意味著包含廣電在內(nèi)的新聞出版廣播影視“十三五”期間發(fā)展的國(guó)家級(jí)指導(dǎo)方案正式出臺(tái)。《規(guī)劃》對(duì)“十二五”期間新聞出版廣播影視取得的成就、面臨的新形勢(shì)和存在的問題以及未來發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)做了清晰的部署，為廣電行業(yè)未來發(fā)展指明了方向。

《規(guī)劃》對(duì)新聞出版廣播影視領(lǐng)域在“十二五”期間所取得的成就和存在的主要問題進(jìn)行了總結(jié)和分析。在《規(guī)劃》中，對(duì)新聞出版廣播影視領(lǐng)域的體制機(jī)制改革、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和科技創(chuàng)新等方面所取得的成績(jī)做了詳細(xì)的說明，同時(shí)更清楚指明了在媒體融合、內(nèi)容產(chǎn)品質(zhì)量、科技創(chuàng)新、國(guó)際傳播能力等方面的薄弱之處和明顯不足。這些薄弱和不足需要今后著力去加強(qiáng)去解決。

正是基于對(duì)過去取得的成績(jī)和對(duì)存在問題的清醒認(rèn)識(shí)，《規(guī)劃》對(duì)“十三五”期間新聞出版廣播影視的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)進(jìn)行了全面而又科學(xué)的部署，共有十一個(gè)目標(biāo)任務(wù)并細(xì)分成十二個(gè)專欄。這些目標(biāo)涉及到了新聞出版廣播影視發(fā)展的各個(gè)方面，具體包括：加強(qiáng)主流媒體建設(shè)，提高輿論引導(dǎo)能力；弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高內(nèi)容生產(chǎn)和創(chuàng)新能力；深化一體發(fā)展，推動(dòng)媒體融合取得新突破；構(gòu)建現(xiàn)代新聞出版廣播影視公共服務(wù)體系，促進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系；做優(yōu)做大做強(qiáng)新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平；加快構(gòu)建現(xiàn)代新聞出版廣播影視市場(chǎng)體系；深化新聞出版廣播影視改革，健全確保把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制；加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，傳播中國(guó)聲音、展現(xiàn)中國(guó)精神、提升中國(guó)影響；加強(qiáng)文化信息安全建設(shè)，提升新聞出版廣播影視安全保障能力；加強(qiáng)版權(quán)管理，大力發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)。

在當(dāng)前媒介生態(tài)下，傳統(tǒng)媒體與新興媒體的深度融合不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)媒體要生存下去，需要著力發(fā)掘多年積淀下來的品牌優(yōu)勢(shì)，用好的內(nèi)容產(chǎn)品來吸引受眾。在《規(guī)劃》中可以看出，提高媒體內(nèi)容生產(chǎn)和創(chuàng)新的能力已經(jīng)在“十三五”規(guī)劃中有了明確的表述。《規(guī)劃》要求“在提高原創(chuàng)能力上下工夫，在拓展題材、內(nèi)容、形式、手法上下工夫。”針對(duì)廣播影視行業(yè)存在的一些積重難返的弊病，《規(guī)劃》也提出了在“十三五”期間要著力解決片面強(qiáng)調(diào)收視率、收聽率、上座率、點(diǎn)擊率等問題。相信在未來的一段時(shí)間，這些問題相關(guān)部門會(huì)有更加積極的解決措施，廣播電視未來的發(fā)展將會(huì)更加健康有序。

近些年，廣播電視行業(yè)的發(fā)展遭遇了瓶頸。如何破解發(fā)展難題？《規(guī)劃》提出了“十三五”期間的目標(biāo)是推進(jìn)媒體融合建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展以及繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，并對(duì)如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)指明了具體的途徑。《規(guī)劃》要求中央和省級(jí)媒體要走在前、先突破，實(shí)現(xiàn)化學(xué)反應(yīng)，取得融合一體化的實(shí)質(zhì)飛躍；探索以資本為紐帶的媒體融合發(fā)展路徑，支持傳統(tǒng)廣播電視媒體控股或參股互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科技企業(yè)。endprint