孫佳琦


本文提到的實驗耗材一般屬于低值易耗品,不做資產進行入賬的一類采購事項,采購單位屬于本科教學類的各個教學單位(基本是理科類的教學單位,文科也有但是很少)。
對于這種采購頻率很高,單位價值比較低,使用頻繁且容易損耗的實驗耗材,各個教學單位需要隨時補充和采購,故而將采取放權也監督的方式,保證采購的自由度和時效性,也保證監控力度。
學校的實驗耗材是采用協議供貨的方式(即學校通過公開招標的方式入圍協議供應商,各教學單位根據需要去協議供應商處進行采購)。此次放權的維度是3萬元以下各教學單位自行采購,具體操作方式為:3萬元以下各教學單位自行選擇入圍的協議供應商去進行采購,而后攜帶發票和購買清單自行去財務報賬。而3萬元及以上的實驗耗材,依舊采取原來的采購及審計流程,即由需求單位提請實驗設備處對協議供應商進行密封報價(3家以上),以最低價原則進行采購,實驗設備處對此進行記錄并備案購買清單,而后由實驗設備處開單報審計處審計,再到財務報賬。
一、各學院自行采購實驗耗材的風險
第一,資金使用效率問題,質次價高的問題;
第二,是否真實發生、實驗耗材是否存在,是否存在使用發票報賬套現問題;
第三,長時間自行采購的人員與協議供應商熟稔,導致不關注市場變化及品質變化,形成慣性購買、不需要購買也進行購買等等一系列問題;
第四,實驗耗材的報廢毀損和領用環節是難以精確把控的,是否會給虛假購買提供借口和出口使之虛假行為流程化;
第五,實驗耗材中包括大量的安全抑制品和有毒品,自行采購的控制及備案缺失、及此產生的安全隱患問題。
二、面對此種情況,審計的審計流程應該調整如下
(一)首先評價職能部門控制的有效性
(二)在確認職能部門管理有效性后,組織現場工作小組進行現場審計
通過以上工作流程,對自行采購的真實性、準確性、存在性、資產的效率和安全性等方面進行了應有的審計程序,風險得到了控制、實現了審計目標、做到了審計的盡責。
永遠銘記:堅守審計原則、秉持審計道德和操守,是貫穿審計人員始終的執業狀態。
在此項審計過程中,還應該處理好的事情包括:審計通知書的提前發出、審計溝通的方式方法、問題反饋的及時性、文件資料流轉的嚴謹性等。同時要注意的是:需要領導知道、了解、批準的審計事項一定要按時、及時、客觀的上報領導,并且做到不越級、不跨及、井然有序的審計秩序和工作倫理。endprint