南潯：重現夢里水鄉

趙曉思+++沈建平+++王豐++++李則名

截至今年5月底，湖州市南潯區排查出的1253個疑劣水體，已全面完成整治。清淺池塘，魚戲蓮葉，如今的南潯又重現了水晶晶的水，水晶晶的池塘，水晶晶的水網……

“每天吃過晚飯到村里走一走，神清氣爽。”湖州市南潯區和孚鎮四聯村村民朱才元滿臉笑意，這里曾經有好幾處垃圾滿池、蚊蠅亂飛的小池塘，如今清污疏通后，種上了水生植物，建起了亭臺小橋，成了一處處“微景觀”。

華麗的轉身源于南潯區全面剿滅劣V類水的攻堅戰。在這場戰役中，南潯區各級人大及人大代表以“不見成效不收兵”的氣勢全面投入督戰，為重現“水晶晶”的南潯盡心履職，貢獻人大的智慧和力量。

及時行動 吹響剿劣“集結號”

“溪上玉樓樓上月，清光合作水晶宮。”曾經的南潯，帆船竹筏，菱藕魚蝦，水晶晶的水，水晶晶的小鎮，是中國現代散文學家、詩人徐遲眼中“水晶晶”的家鄉。然而自上世紀90年代以來，村村發展集體經濟，百姓腰包雖然鼓了，水卻被污染了，曾經門前清澈見底的小河，變得讓人不敢“親近”。

治水，刻不容緩！

2004年，南潯區深入開展省“811”環境污染整治工程，重拳整治水環境；2013年，響應省委發出的“五水共治”總動員，南潯區在湖州市率先開展水環境大整治三年行動和“百日攻堅”專項行動。然而，區內河流縱橫、湖漾密布、溝渠眾多，“治水”之路任重而道遠。

2017年3月22日，又一個世界水日。浙江省剿滅劣V類水誓師大會在這一天召開，一場遍及浙江城鄉的剿劣攻堅戰，吹響了沖鋒的號角，“五水共治”再次升級。

3月24日，浙江省人大常委會隨即召開視頻會議，部署開展剿滅劣V類水專項審議和“剿滅劣V類水、人大代表在行動”主題活動，要求四級人大和人大代表主動擔當、主動作為、主動參與，全力助推打贏剿滅劣Ⅴ類水這場攻堅戰。

3月28日，南潯區人大常委會召開全區人大代表工作會議，對組織代表、發動代表開展好剿滅劣V類水專項監督工作進行部署，并制定下發了《關于開展剿滅劣V類水專項監督暨代表主題活動的實施方案》。

“南潯水鄉平原，小微水體眾多，動態變化大。”督戰伊始，南潯區人大常委會便抓住監督的“牛鼻子”——小微水體治理的反彈，這一南潯區深入治水剿劣的“攔路虎”。

對此，實施方案圍繞剿劣工作部署推進、“截清治修”落實、長效機制建設情況等重點內容，聚焦“五水共治”可能存在的盲區、薄弱環節以及反彈現象，在全區已排查出的215個劣V類小微水體基礎上進行全面復查、摸排，確定了領導帶頭分片查、代表定點深入查、河長一線督促查、上下聚力聯動查、會議專題審議查、跟蹤落實持續查的“六個查”行動，將剿滅劣V類水工作專項監督的各項責任落實到人、落實到點、落到實處。

全員參與 唱響履職“好聲音”

4月初，按照“屬地管理、就近就便”的原則，南潯區人大常委會將區政府前期排查出的215個疑似劣V類小微水體的復查工作和“截清治修”監督責任分解到全區38個代表聯絡站的1044名各級人大代表。

4月7日上午，南潯區人大常委會主任梅愛祥率督查組，赴練市鎮開展“剿滅劣V類水、人大代表在行動”主題活動專項監督，實地查看了白水河村吳家角內河、大虹橋村北李家兜池塘、柳堡村西石橋內河和姚莊村茅草浜內河四個劣V類小微水體。每到一個小微水體點，督查組都向鎮、村相關干部和周邊群眾詳細了解該劣V類小微水體的形成時間、主要成因、整治情況和不良影響等情況。

專項行動開展以來，區人大常委會先后成立6個督查組，由區人大常委會領導帶隊、各委室成員參與，分別赴各鎮、開發區開展專項監督。與此同時，全區的各級人大代表也“督”得熱火朝天。

“沿岸有沒有排污口？水面上有沒有垃圾、雜草？周邊監控設施是否正常運行？”在市、區人大代表——石輝港村級河長沈根生的“河長日記”中，清清楚楚地記錄著每次巡河發現的問題。

每次發現問題，沈根生都會通過代表聯絡站、人大代表履職網絡平臺等渠道，與其他代表一起探討治水方法、分享治水成果。“除了幫助老百姓發現問題，我還想把自己的治水心得和治水思路通過人大代表履職平臺積極向區政府及有關部門進行反映。”

如此細“治”入微的人大代表，在南潯區還有1043名，他們走過每一條河道，每一個池塘，每一片溝渠，發現問題及時記錄，隨手拍，隨手發，共同探討原因。通過他們的共同努力，半個月時間共查出疑劣水體415個，報送相關建議及社情民意信息750余條次。

5月27日，南潯區四屆人大常委會第三次會議專題聽取審議了區政府關于剿滅劣V類水工作情況的報告。

“剿劣工作思想認識還需統一。”“衛生長效保潔工作不夠到位。”“水體源頭治污力度仍要加大。” ……審議現場，各位常委會組成人員和列席代表帶著前期督查發現的問題積極發言，提出了很多有見解、高質量的意見建議。會后，這些建議經整理形成審議意見后，交區政府及相關部門限期辦理回復。

南潯中心城區人口眾多，其水質也關系著千家萬戶的生活，為此南潯區人大常委會監督剿劣力度不斷“加碼”。5月以來，區人大常委會副主任潘金寶召集區人大常委會城建環資、農業農村兩個工委，以及區住建局、水利局、城管執法局、城發集團等相關單位召開中心城區剿劣工作碰頭會，決定對中心城區東至嘉業路、南至年豐路、西至南林路、北至頔塘區域的污水管網現狀、沿河排污口等基本情況進行重點摸排，全面開展中心城區水系治理專項行動。

其間，通過降低河道水位的形式，排查發現了河岸排水口332個，其中晴天出現的疑似排污口126個。此外，中心城區現有1400多家小餐飲店、350多家足浴美容店、140余家洗車店的污水，均存在直排雨水管的問題。

“開展排查，摸清管網現狀；加大投入，開展截污納管工程；加強規劃，推進水系綜合治理；狠抓管理，提高污水收集率。”7月，根據行動排查情況，區人大常委會又提出了《關于南潯中心城區水系治理實施方案》，交由相關單位落實分工，明確責任，要求切實針對問題開展治理，還城區中心水系一片清流。endprint

長效監督 重現全域“水晶晶”

馮建囡是南潯區菱湖實驗小學教師，也是一名區人大代表，只要一有空，她就會到自己的護水責任區——菱湖鎮賣柴路自然村內河區，觀察水質是否清澈、巡查兩岸有無垃圾。

治水是一項系統工程，不能畢其功于一役，而需要長效治理，建立長效監督機制也是南潯區人大常委會在此次剿劣中的一大目標。

“我們按照‘一對一的方式，就近就便，明確要求每名人大代表重點監督一個疑似劣V類小微水體。”南潯區人大代表工委相關負責人向記者介紹，他們還要求每位人大代表每周至少自主開展一次巡查，巡查內容可以是聯系水體，也可以是其他周邊水體。同時，充分運用代表履職平臺移動客戶端，將巡查到的問題及時進行拍照上傳，由區人大常委會轉交區政府有關責任部門進行整改，督促問題實時解決。

7月的一個清晨，剛服下治痛風的藥片，區人大代表、石淙鎮石淙村黨總支書記李彬彬趕往正在施工的工程現場。眼下，結合剿劣工作，石淙村正在進行美麗鄉村精品村建設，清淤換水、砌石護岸、綠化亮化等工作一刻不停。

李彬彬雖因痛風不能長時間站立，但他還是不論白天、黑夜，始終奮戰一線。白天他巡河、視察工程，遇上不理解的村民，他利用晚上空閑時間，到農戶家中耐心解釋。

自剿劣以來，南潯區的人大代表都養成了堅持巡河的習慣，以便能及時發現問題。除此之外，他們還以代表聯絡站為單位，每月召開治水情況座談會，相互交流分享“治水”經驗。

8月的一天，在荻港片區聯絡站里，23名區、鎮人大代表圍坐在一起，就“如何生態養魚，促河道長效保潔”展開了討論。

錢小紅是一名連任兩屆的優秀區人大代表，他承包了1200畝水塘用來養魚。針對黑魚養殖時喂養冰凍魚飼料所產生的水體富營養化污染問題，他探索實踐了近2年，終于摸索出了一條生態養魚之路。“充分運用魚塘套養的模式，在每畝魚塘里放養50—60尾的花白鰱，同時在水面種植空心菜、圈養水葫蘆，用以凈化水質，達到生態循環模式。”錢小紅向大家分享著自己的經驗，希望能通過自己的經驗給治水提供一條新路子。

“一方面將一些好的做法及時向區政府及有關部門進行反饋，以典型示范引領全區發展；另一方面對一些疑難雜癥進行群策群力。”區人大常委會辦公室相關負責人表示，每月一談能讓大家及時交流信息，學習經驗，凝聚合力打贏剿劣攻堅戰。

如今，南潯區的治水長效機制已逐步建立，人大代表一線作用充分發揮，南潯區“治水”工作也開始向縱深挺進。

水晶晶的水面上，是水晶晶的倒影，映照著這個水晶晶的小鎮，無數人夢里水晶晶的家鄉又回來了，訴說著無盡的詩情畫意，也記錄了南潯區人大和人大代表的治水故事。endprint