建筑工程預決算中存在問題的審計分析

魯 杰 / 新疆生產建設兵團第六建筑安裝工程公司

建筑工程預決算中存在問題的審計分析

魯 杰 / 新疆生產建設兵團第六建筑安裝工程公司

工程造價預結算審計工作是伴隨著建筑業發展而產生，能夠反映出建筑工程領域的諸多問題與不足，難以達到工程預結算審計的預期目標，影響到工程最終收益。由此，本文針對這些問題提出了幾點解決對策，只有解決這些問題才能保證施工單位更好的完成預結算與審計工作，為工程整體質量提供保障。

建筑工程；預決算；審計

1.建筑工程預決算審計概述

工程預決算是建筑工程資金投資及工程造價過程中不可或缺的環節。通過有效的工程預決算，能夠讓工程資金合理投入，并將造價控制在合理范圍內。然而，在工程預決算具體實施過程中，特別是在大型項目建設過程中，可能會存在部分環節上會出現銜接問題，同時，工程量虛報、挪用資金、費用使用不明等行為都會對工程預決算的準確性產生影響。因此，需要通過加強預決算審計來避免上述問題，以此來提升工程資金使用效率，實現工程造價合理預算。總體上來看，建筑工程預決算審計是保證建筑工程順利招標、控制建筑工程造價及正確評價建筑工程投資效益的必要措施，應給予高度重視。

2.建筑工程預決算審計過程中存在的問題分析

建筑工程預決算審計是一項要求較高的工作，需要把握細節，并且與很多環節緊密聯系。然而，在工程預決算實際審計過程中，往往會出現一些問題，對其成效產生影響，具體表現為以下幾個方面：

2.1 工程預算定額問題

很多建筑企業在實施工程預算的過程中，存在準備不充分的情況，特別是在工程預算定額方面存在一定問題。在實際施工當中，會出現一部分工程間接費用，這部分間接費用主要是通過直接工程費用來計算的，一旦這部分費用處理不當，則會對工程造價質量產生影響。間接費用對材料費用增長的敏感程度較高，在材料費用增加的情況下，間接費用也會出現一定幅度的增加。由于材料價格會受到市場波動及政策方面影響，可能會導致材料預算價格與實際價格之間存在出入，即會讓間接費用的準確度受到影響，最終會影響工程預算定額。

2.2 高套定額

很多建筑企業在進行工程預決算時，往往會出現高套定額的情況，會對審計工作帶來一定程度影響。一些施工單位在套取定額時，并未按照設計要求套取，而是采取人為高套，使得定額一定幅度上升。部分工程由于工期較長，前后時間跨度較大，部分施工隊伍會抓住這個漏洞，將整個工期的工程量以新的定額進行套用，或降低舊定額工程量，增加新定額量，以此來提升工程造價總量。還有一些施工企業，在確認預決算取費標準時，會擅自提升取費級別，從而獲得不正當利益。

2.3 替換材料，以次充好

某些施工單位會在材料上做手腳，以次充好，并虛報價格。這不僅會影響預決算審計工作，甚至可能帶來質量事故，對建筑企業日常運營及品牌口碑十分不利。

2.4 施工單位高估冒進

很多施工單位在工程量清單招投標中都會存在失誤，需按照建設單位提供的工程量清單進行報價。包含的內容有：針對完成或者部分完成的項目工程量中的直接費用、間接費用合計，將施工方案確定下來。工程材料是工程建設的主體也是不可缺少的組成，工程造價材料價格與定額消耗也關系到造價效果。基于這一背景，很多施工單位編制造價時會將材料價格故意提高，高估材料價格將影響到造價預結算審計。比如，施工中過多使用劣質材料，預結算審計則套用高級材料價格，為后期審計帶來難度使投資成本升高。施工企業受各種因素影響經常出現返工，需對施工項目臨時設置，施工中會使用到很多機械設備，但在造價清單中卻沒有記錄在內，很多費用都是虛設，實際施工中并沒有產生。

3.完善建筑工程預決算審計的相關策略

3.1 準確規定預決算審計運行范圍

要保證建筑工程預決算審計充分發揮作用，就需要準確規定預決算審計運行范圍。工程項目建設過程中，甲方和乙方會對部分合同內容存在異議，若未能夠事先對合同中的內容進行詳細溝通或解釋，并完善合同，可能會在后續工作中出現分歧甚至爭議。例如，合同當中對設計部分歸納得不夠清晰，可能會造成工程總價計算出現遺漏或缺失部分依據，會帶來一定損失。若雙方經過協商達成一致意見，可將協商好的款額計算到工程造價當中，以便及時對工程造價進行調整，讓雙方權益均得到保障。若雙方協商無法達成一致，就需要對損失部分進行預決算審計。具體實施過程中，要以對應的法律法規條款為參考，在明確預決算審計范圍后，再呈交給預決算審計機構來落實審計工作。由此可見，合同在預決算審計當中具有重要的地位。因此，在訂立合同時，需要反復核驗，盡可能規避內容漏洞，并且要對工程量、價格等內容明確說明，這樣才能讓預決算審計范圍更加清晰，讓相關工作具有目標性，以此來保證預決算審計的準確度。

3.2 加強承包方與發包方之間的溝通

在工程項目建設期間，若承包方與發包方所簽訂的合同存在內容不規范、條款模棱兩可的情況，會對工程計價的準確性產生影響。雙方除了要重視合同內容設定外，還要加強相互之間的溝通、交流，以便對合同當中或實際建造過程中含糊不清或模棱兩可的部分進行嚴謹的確認。這樣不僅能夠提升合同內容的準確性，還有利于減少預決算審計工作的時間成本，提升工作效率，保證在規定時間內完成預決算審計工作。

3.3 完善相關審核工作

審核工作是預決算審計的基礎，應給予高度重視。首先，要對相關資料進行嚴格審核。審計人員要對工程資金投入方面的各類文件、合同等進行仔細審核，判斷資金投入是否合理，以便及時做出修正。同時，要根據施工資料信息進行實地探查，進行資料核對，并進行跟蹤調查，以保證審核質量。其次，要做好費用審查工作。各項工程費用計算通過計取基數確認，并采取分類審核的方式實施。再者，要對工程量進行嚴密審查。一方面，要核實預算項目書所應用的預算定額與工程部項目實際情況是否相符，并核實預算書當中的綜合定額是否包含了工程量范圍；另一方面，要關注工程取費是否與項目工程類別標準相符，避免出現高套定額的情況。

3.4 對審計編制進行完善

工程造價預結算中，因為工作內容與編制方法存在差異，各級編制部門需協同工作，各司其職。具體工作中需嚴格按照要求編制，需在業務穩定的情況下進行編制。不斷創新審計編制，在原有編制基礎上對核算編制進一步完善，滿足工程各項需求。審計編制還要保證內容的完整與真實，將審計工作量降低，使企業獲得更多經濟效益。工程造價預結算與審計需結合不同施工情況使用不同的審計方法，通常使用篩選審計法、分解審計對比法以及重點審計法等。對比分析需要審計的工程就是對比審計法，在保證審計圖紙滿足施工要求基礎上對兩者差異進行分析將工程質量提高。

4.結束語

建筑工程預決算審計是建筑工程項目建設過程中必不可缺的控制環節。要讓預決算審計充分發揮作用，不僅要貫徹落實相關規章制度，還要求相關人員樹立嚴謹的工作態度，把握每一處細節，盡最大程度消除審計漏洞，讓建設資金得到有力監督，以此來提升資金利用率。所以最好在施工過程中由造價咨詢單位進行跟蹤審計，以便及時發現問題，消除隱患，盡可能避免爭議矛盾。

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