淺談我國高速公路建設財務管理中存在的問題對策

任媛媛

【摘 要】交通運輸是保證經濟高速發展的重要前提，而高速公路運輸則在交通運輸中占據著重要作用?，F如今，隨著我國的經濟高速發展的同時，一條條縱橫交錯的高速公路將我國全國各地的城市連接起來。但是在這繁榮的背后，其中越來越多隱藏的問題已經不容忽視，是現階段亟待解決的事情。而在高速公路體系中存在的問題里，財務管理的問題越來越嚴重，已經開始侵犯高速公路經濟體系的利益主體的權益，這勢必會打擊到他們再次投入資金建設高速公路的意愿性。本文對我國高速公路建設財務管理中存在的問題進行研究探討，期望找出有效解決此問題的對策。

【關鍵詞】高速公路建設；財務管理、問題對策

鄧小平同志曾經說過，要想富，先修路。雖說現如今隨著科技的發展，交通工具也開始變得多種多樣起來，飛機輪船等天上飛的，水里游的都有，但是占據交通運輸中最重要地位的還是公路運輸，而高速公路是我國為了促進經濟高速發展，大力建設的一種現代化的公路運輸通道，它具有特別的政治意義和經濟意義。

高速公路的建設促進了我國國家和人民的經濟發展的同時，它還有著可以開發出我國更多的國土資源，加深我國各省市之間的合作，讓國民的交通出行更加方便等諸多好處。縱觀這么多年來高速公路建成后帶來的新氣象，可以證明高速公路這一基礎建設對于高速公路沿途的物業、資源開發、招商引資都起到了積極作用，對于我國調整產業結構以及橫向經濟聯合都有促進的作用。但是，現如今我國高速公路的建設財務管理中開始出現種種問題，嚴重影響高速公路建設事業的開展，拖慢了我國經濟高速發展的步伐[1]。

1 高速公路建設財務管理中存在的問題

（1）財務風險過高

高速公路建設是一個非常大的工程，想要建設出一條高速公路所需要的資金是十分驚人的。這個原因造成了投入進高速公路建設當中的資金有很大一部分是銀行的貸款，除此之外，高速公路建成之后資金的回籠速度是十分慢的，這其中的時間最少也在十年以上，再加上貸款的利息十分高，高速公路建設的投資方所承受的還貸壓力就十分大，種種原因造成了在高速公路建設工作中投資方的財務風險過高，這對于公路交通建設的事業是十分不利的。

（2）監管制度不夠完善

在現如今的高速公路建設工作進行過程當中，財務管理的監管制度不夠完善，對于監管制度沒有列出一個行之有效的約束條款，導致財務人員沒有具體的條例進行遵守，導致財務管理制度過于分散。除此之外，由于高速公路建設的占地面積過于廣闊，同時進行建設的工程方太多，完成建設的時間過長等原因，使得賬目的統計結算十分復雜，不利于資金的監控工作，導致了很多不必要的資金被浪費掉了。

（3）財務員工的綜合素質不夠

在建設高速公路的工程當中，由于由于高速公路建設的占地面積過于廣闊，同時進行建設的工程方太多，完成建設的時間過長等原因，造成了賬目的統計結算變得十分復雜。此外，財務工作員工的數量也不是很多，繁重的任務量分攤到少數人的身上，導致每一個財務工作人員的工作量都大大增加。

高速公路建設財務管理中需要的的財務員工與其他行業的財務員工有著很多不同的地方，高速公路建設的財務工作人員不僅要求掌握財務會計技能，還要擁有現代化的經營管理思想和現代化經營管理技能，對于建筑業的一些專業知識也要有一定的專業水準，對于法律里的工程合同法律條款和合同條款等多方面的知識都要具有一定的專業水準，這樣的高標準要求下，滿足這些條件的人才十分稀有，因此，大部分高速公路建設財務工作人員從業水平不是很高，使得很多財會部分的平時活動多是按照記賬等形式來進行，沒有將核算當成是必要的工作。

（4）公路竣工后的問題

現如今，我國高速公路建設工程項目的行業規范性不是很嚴格，造成了許多轉包工程以及分包工程的違規操作行為，這樣的違規操作造成了施工的工程隊成員魚龍混雜，給財務管理造成了很大的壓力；除此之外，高速公路工程建設缺乏一個固定的編制，沒有一個總體上的領導人員，很大一部分的施工工作人員在完成一項工程的工作之后又開始了另一項新的工程工作里面去，導致工作人員流動性大增，這同時也造成了財務等遺留的問題。很多工程項目早已竣工多年，但是與之相關的財務問題讓沒有得到解決，這給建設單位帶來了巨大的財務風險[2]。

2 解決財務管理中問題的對策

（1）降低財務風險

高速公路建設的工程需求資金數額非常大，一條高速公路的建設使用的資金當中銀行貸款占據其中很大一部分的比例。而當高速公路建成之后，由于其回籠資金的速度較為緩慢，周期較長，銀行方面還款的壓力以及貸款的利息部分會給投資方帶來很大的財務風險。

想要降低高速公路投資方的財務風險，除了銀行貸款的方式以及國家方面的投資之外，還應該通過找到多家企業來為高速公路建設工程拉來更多的投資，多方面分攤資金壓力，大大降低財務風險。

（2）建立完善的監管制度

想要讓高速公路的建設順利進行，財務管理工作做好與否就成為了關鍵，高速公路建設單位想加強建設資金的有效管理，讓每一分建設資金都落到實處，就要對原有的財務管理制度進行改革，建設一個行之有效的現代化的建設資金監管制度，并對其進行不斷地完善。

首先要科學合理的設置會計的崗位，明確每一個崗位的具體的責任和具體的權限，同時建立一個獎懲制度，以此鞭策每一個財務管理人員嚴格遵守每一條財務監管條款。除此之外內部牽制制度和稽核制度兩者都必須嚴格遵守執行，使用規章制度來講高速公路建設工作的每一項經濟活動都規范化，在有效加強財務資金的利用率的同時大大提升了財務管理工作人員的工作效率。

（3）提高財務人員綜合素質

財務人員的綜合素質使決定財務工作質量的關鍵因素，因此想要提升財務工作的工作質量就需要提升財務工作人員的綜合素質水平。首先建設一個培訓機構，對于所有的財務工作人員進行專業化、多樣化的培訓，提升他們的專業知識水平；財務管理人員要不斷更新自身的知識體系。除此之外整體財務工作人員還要注重理財的水平，對于資金的管理控制的工作一定要做到最好，確認每一分資金都能得到最有效的利用。

（4）加強建設管理

因為高速公路建設工作涉及到巨額的資金，其中包含了許多資金的收入和支出的流程，所以必須要在保證好工程的質量以及成本的前置條件下，對于建設高速公路的每一項資金支出都做到有效的控制。每一筆工程資金都要合理的運用到工程當中，對于其中的成本要核算清楚，進行精細化方式的財務管理方式。除此之外，財務部門還要根據高速公路的工程期限設計好財務的成本管理方式，制定好采購計劃，根據采購計劃合理的使用建設資金。用加強監督的方法使工程建設資金得到有效利用。

3 結束語

想要保障高速公路建設的順利完成，對于財務管控的工作一定不能放松，讓每一部分建設資金都得到有效利用，做好資金的監控，多方面促進公路建設工作的加快進行。解決了高速公路建設財務管理中的問題就是加快了高速公路的建設，高速公路建設的過程得到了加快的同時對于我國經濟的發展有著積極的促進作用[3]。

【參考文獻】

[1]羅爽.我國高速公路建設財務管理中存在的問題及對策[J]. 科技創新與應用，2013，No.4505：261.

[2]曹虹.高速公路建設財務管理中的問題及對策[J].中國外資，2012，No.27621：164-165.

[3]羅育容.貴都高速公路BOT項目財務管理存在的問題及對策研究[D].長沙理工大學，2012.endprint