多年以來,河北省保定市徐水區檢察院堅持以人為本抓隊伍,緊貼實際強制度,強化管理樹形象,以加強執法辦案內部監督作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,逐步建立了以黨組領導為核心、紀檢監察監督為主體、內部和外部交叉制約為動力的監督網絡。實現了恢復重建39年無一人因違法違紀受黨紀政紀處分的紀錄,為檢察工作的健康發展提供了有力保障。塑造了檢察官“打鐵還需自身硬”的典型樣本。
該院以深入領會習總書記系列重要講話的豐富內涵和核心要義為契機,積極開展“四個一”廉政教育活動,通過每人一次廉政談話、一月一次中心組廉政學習、一季度一次廉政教育課、一年一次廉政演講比賽,教育引導檢察人員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立“立檢為公、執法為民”的執法觀,不斷增強政治意識、法律意識、大局意識和責任意識,始終堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
該院以“群眾滿意、行為規范、管理有序”為目標,初步構建了內部監督制約“三大”機制。一是執法辦案機制。逐步完善了業務部門的七個辦案流程,為執法行為提供了規范化標準。二是行為管理機制。不僅制定了《隊伍管理考核辦法》《檢察人員行為規范》等制度,使檢察人員的日常行為均處于有效的監督范圍內。還制定了《檢察人員談話制度》,對新招錄人員、新提拔人員進行任前談話,并對有違紀苗頭的人員均進行誡勉和提醒談話。三是責任承擔機制。成立了案件質量管理中心,對已結的案件進行了檢查評估,并嚴格按照《錯案責任追究辦法》,該追究責任的追究責任、該通報批評批評的通報批評、該調離崗位的調離崗位,提高了制度的執行力。
該院圍繞檢察權運行的關鍵崗位和環節,堅持從案件監督管理入手,敢于動真碰硬,堅持將廉政風險排查和預防貫穿于執法辦案全過程,確保檢察人員公正廉潔司法。建立完善了《案件質量考評辦法》《執法過錯責任追究辦法》等辦案制度,細化了對檢察權運行的監督;拓展“網上監督” ,由案件質量中心組成員在網上進行案件檢查,使監督活動由原來的紙上監督、靜態監督、事后監督轉變為網上監督、動態監督、全程監督,保證了監督效果。
同時,院紀檢監察部門積極加強對執法辦案工作事中、事后的跟蹤監督,及時掌握檢察干警執法案、“八小時”以外生活情況,規范干警“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”,并以此為基礎建立健全干警廉政檔案。對于苗頭性問題立足于抓早抓小,防微杜漸。同時,嚴格落實紀檢部門監督責任,做到有反映必調查,有問題必處理,絕不“大事化小、小事化了”,姑息遷就。(文/曹金耀)