地方財政競爭是否提高了公共基礎設施投資效率？

席小瑾，梁勁銳，楊建飛

（1.青島農業大學 經濟學院（合作社學院），山東 青島 266109；2.西北大學 經濟管理學院，陜西 西安 710127）

地方財政競爭是否提高了公共基礎設施投資效率？

席小瑾1，2，梁勁銳1，2，楊建飛2

（1.青島農業大學 經濟學院（合作社學院），山東 青島 266109；2.西北大學 經濟管理學院，陜西 西安 710127）

文章選取我國1997-2014年省際面板數據，通過EBM模型計算地方公共基礎設施投資效率，并利用誤差合成空間面板Tobit模型著重分析我國地方政府財政競爭對公共基礎設施投資效率的影響。研究發現：我國公共基礎設施投資效率呈先上升后下降的趨勢；地方政府財政競爭與公共基礎設施投資效率之間呈倒“U”形關系；在維持現有地方財政競爭強度的基礎上加強政府信息公開、推進新型城鎮化建設和生產技術升級，有助于提升公共基礎設施投資效率。

財政競爭；基礎設施投資；效率；EBM模型；誤差合成空間面板Tobit模型

一、引 言

很多學者將中國改革開放后30年的經濟高速增長、快速消除金融危機不利影響等舉世矚目的成就歸功于中國的基礎設施投資（婁洪，2004；郭慶旺、賈俊雪，2006；劉秉鐮等，2010）［1-3］。現階段為穩定中國經濟增長、確保“一帶一路”倡議的順利實施，基礎設施投資依然是關鍵的一環。正如林毅夫（2016）［4］所強調的，如果進行能夠提高勞動生產力水平或者降低交易費用的投資，將可以促進技術創新、產業升級，有助于消除產能過剩。其中，政府的投資對象應該集中在基礎設施領域。

由于基礎設施的公共產品特性以及中國現階段的社會經濟特征，關系到國計民生和國家經濟命脈的基礎設施通常是由政府提供的，所以政府行為會影響到基礎設施特別是政府直接提供的基礎設施的投資績效。……