各地動(dòng)態(tài)
9月28日,在鄒城政務(wù)服務(wù)中心,山東習(xí)儒書(shū)院文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人田秀海從鄒城市政府副市長(zhǎng)趙洪新手中接過(guò)全市首張“三十一證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這標(biāo)志著鄒城“多證合一”改革全面啟動(dòng)。
今年以來(lái),鄒城市政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)簡(jiǎn)化辦事流程、優(yōu)化行政服務(wù)的建議,本著“能整合的盡量整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、該減掉的堅(jiān)決減掉”的原則,在原先“五證合一、一照一碼”“兩證整合、一照一碼”的基礎(chǔ)上,又整合了公安、住房建設(shè)、交通、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、文化等11個(gè)部門(mén)26項(xiàng)涉企證照,由工商行政管理部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。實(shí)施“三十一證合一”改革后,申請(qǐng)人在辦理注冊(cè)登記時(shí),只需向一個(gè)窗口提交一套材料,并填寫(xiě)一張表格,首先申請(qǐng)人要在申請(qǐng)表上勾選企業(yè)需辦理的涉企證照事項(xiàng),登記機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)材料后,經(jīng)審查合格就可以直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并進(jìn)行登記信息的公示、歸集和共享。
通過(guò)“三十一證合一”改革,鄒城市真正實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”,減少了申請(qǐng)人在辦理相關(guān)證照時(shí)往返于各個(gè)審批部門(mén)之間、重復(fù)提交材料的奔波之苦,簡(jiǎn)化了證照辦理流程,降低了企業(yè)創(chuàng)設(shè)的制度性交易成本。
(王 凱 來(lái)佩瑾)
重陽(yáng)節(jié)前,青島市黃島區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員將一張張“連心服務(wù)卡”,挨家挨戶(hù)送到機(jī)關(guān)離退休干部手中。卡片上不僅有機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)系方式,還有水、電、暖、有線電視等服務(wù)熱線,以及部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話(huà)。一張張小卡片雖然看似不起眼,但卻體現(xiàn)了一片敬老愛(ài)老之心。“常懷愛(ài)老之情,常揚(yáng)敬老之德,常興助老之風(fēng),常辦利老之事”,是中華民族的傳統(tǒng)美德,也已成為黃島區(qū)人大老干部工作的一種樸素情懷。
老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,是黨執(zhí)政興國(guó)的重要資源。黃島區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)有離退休人員70余人,多年來(lái),區(qū)人大高度重視老干部工作,創(chuàng)建“我盡心用心 您舒心暖心”敬老服務(wù)品牌,積極為離退休干部發(fā)揮余熱提供服務(wù)支持。今年以來(lái),區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)先后建立完善了機(jī)關(guān)離退休人員信息管理庫(kù),為老干部建立電子檔案;創(chuàng)新結(jié)對(duì)聯(lián)系制度,每周通過(guò)電話(huà)、家訪、組織活動(dòng)等方式對(duì)老干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;為提供有溫度的服務(wù),精心制作了“連心服務(wù)卡”,生活、醫(yī)療、應(yīng)急電話(huà)一應(yīng)俱全。
為進(jìn)一步發(fā)揮離退休干部特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,區(qū)人大年初即圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,精心設(shè)計(jì)活動(dòng),組織引導(dǎo)老干部積極為新區(qū)發(fā)展增添正能量。今年以來(lái),共組織各項(xiàng)視察調(diào)研十余次,講座、座談會(huì)三次,在活動(dòng)中老干部們暢談發(fā)展變化,建言未來(lái)發(fā)展的美好愿景,談出了精氣神,唱響了主旋律,激發(fā)了正能量。
(李 敏)
9月28日,濰坊市奎文區(qū)人大常委會(huì)副主任王穎紅帶領(lǐng)區(qū)人大農(nóng)業(yè)與民族僑務(wù)外事委員會(huì),對(duì)全區(qū)民族宗教工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組一行聽(tīng)取了區(qū)政府及民族宗教事務(wù)管理局對(duì)民族宗教工作情況的匯報(bào),實(shí)地察看了金泉寺、馬少野基督教聚會(huì)點(diǎn)、樂(lè)道堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的運(yùn)行管理情況,并召集有關(guān)民族宗教工作單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流。
調(diào)查組對(duì)全區(qū)民族宗教工作給予了充分肯定,同時(shí)建議:要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳教育,多渠道多方式對(duì)社區(qū)少數(shù)民族宗教工作政策予以報(bào)道宣傳,深入挖掘群眾身邊典型,普及民族宗教知識(shí),提高全社會(huì)對(duì)民族宗教工作重要性的認(rèn)識(shí),為推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,組織民族宗教理論工作者、少數(shù)民族干部和群眾代表,有針對(duì)性地深入宗教場(chǎng)所、深入群眾、深入學(xué)校加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧教育,使各族群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想,增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”,增強(qiáng)依法依規(guī)開(kāi)展宗教活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性;要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,健全民族宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加強(qiáng)基層民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高民族宗教工作隊(duì)伍建設(shè)水平,認(rèn)真研究長(zhǎng)效扶貧機(jī)制,做好民族宗教扶貧幫困工作,幫助可扶的少數(shù)民族群體、宗教場(chǎng)所和團(tuán)體解決實(shí)際困難;要進(jìn)一步加強(qiáng)管理,本著“保護(hù)合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪”的工作原則,加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的安全管理,依法維護(hù)正常的宗教活動(dòng)。同時(shí),嚴(yán)厲打擊邪教組織,增強(qiáng)信教群眾奉公守法、愛(ài)國(guó)愛(ài)教的自覺(jué)性,不斷推進(jìn)宗教事務(wù)依法有序進(jìn)行,推動(dòng)民族宗教工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(王 昆 高 穎)
近日,禹城市人大常委會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大相關(guān)人員進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作知識(shí)閉卷考試。考試內(nèi)容涉及多部法律法規(guī),包括填空、選擇、論述等多種題型,目的是以考促學(xué)、以學(xué)促效,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新水平。
(陳 煒)

9月28日,利津縣第十八屆人大常委會(huì)召開(kāi)第四次會(huì)議。會(huì)上,依法任免了7名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、票決了14個(gè)部門(mén)的工作,確保了黨委推薦人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家工作人員,并推進(jìn)了政府工作的開(kāi)展。
根據(jù)組織法、利津縣人大常委會(huì)人事任免辦法的規(guī)定,縣人大常委會(huì)前期組織擬任命人員進(jìn)行了法律知識(shí)考試,會(huì)上全部進(jìn)行了供職。在此基礎(chǔ)上,采取投票方式,對(duì)5名新任命人員進(jìn)行表決。表決通過(guò)后,向新就職人員現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)了任命書(shū),組織了向憲法宣誓儀式。會(huì)上,還通過(guò)按電子表決器方式,通過(guò)了免去有關(guān)人員職務(wù)的決定。
對(duì)“一府兩院”審議意見(jiàn)辦理情況實(shí)施票決是利津縣人大常委會(huì)的一項(xiàng)常規(guī)做法。上半年,利津縣人大常委會(huì)集中聽(tīng)取了國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)及“兩院”工作情況的匯報(bào),并轉(zhuǎn)交了審議意見(jiàn)。6月份以來(lái),利津縣人大常委會(huì)還就全縣食品藥品安全監(jiān)管工作開(kāi)展了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),圍繞12個(gè)方面的問(wèn)題對(duì)9個(gè)部門(mén)進(jìn)行詢(xún)問(wèn),并轉(zhuǎn)交詢(xún)問(wèn)意見(jiàn)。本次縣人大常委會(huì)會(huì)議集中聽(tīng)取了以上兩方面內(nèi)容審議意見(jiàn)辦理情況的匯報(bào),并實(shí)施票決,當(dāng)場(chǎng)公布了票決結(jié)果。雖然票決結(jié)果為全部通過(guò),但常委會(huì)組成人員對(duì)有關(guān)具體分項(xiàng)工作又提出了新的審議意見(jiàn),縣人大常委會(huì)辦公室整理后將繼續(xù)轉(zhuǎn)交辦理,督促整改,直至整改到位。
(薄其偉)
9月27日,平度市人大常委會(huì)組織內(nèi)務(wù)司法(法制)工作委員會(huì)委員和咨詢(xún)員、部分住平度青島市人大代表和平度市人大代表組成調(diào)研組,對(duì)市法院民事審判工作進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研組集中聽(tīng)取了市法院關(guān)于近年來(lái)民事審判工作情況的匯報(bào),旁聽(tīng)了一起民事案件,實(shí)地察看了同和、張戈莊兩處基層法庭,最后座談?dòng)懻撜{(diào)研情況。
調(diào)研組對(duì)近年來(lái)市法院在化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面所取得的成績(jī)給予了肯定,同時(shí)建議,要通過(guò)加大訴前調(diào)解力度、提升案件辦理效率和推進(jìn)司法公開(kāi)等措施,不斷提高審判質(zhì)效;要積極延伸審判職能,自覺(jué)將普法工作融入民事審判實(shí)踐中;要加大執(zhí)行工作力度,確保案結(jié)事了,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;要持之以恒地加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè),不斷提升他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(田洪杰)
近日,濟(jì)南市槐蔭區(qū)人大常委會(huì)就全區(qū)婦女兒童維權(quán)工作開(kāi)展專(zhuān)題視察。在察看全區(qū)“智慧管家”及裕園社區(qū)工作情況的基礎(chǔ)上,專(zhuān)題聽(tīng)取了區(qū)婦兒工委辦公室所作的情況匯報(bào)。區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任孟憲偉指出,近年來(lái),全區(qū)婦女兒童工作創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出,尤其是采取了創(chuàng)立“政務(wù)圈、社資圈、友鄰圈”、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、升級(jí)服務(wù)平臺(tái)等舉措,在創(chuàng)新社區(qū)管理模式、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、關(guān)愛(ài)兒童成長(zhǎng)等方面做了卓有成效的工作。
針對(duì)下一步工作,視察組建議:一是要從思想上高度重視婦女權(quán)益保護(hù),政府相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行主體責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng),打造更加高效的婦女兒童工作機(jī)制。二是要從行動(dòng)上維護(hù)婦女合法權(quán)益,要深入貫徹實(shí)施婦女權(quán)益保障法等保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī),進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督和政策執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為。三是要從輿論上加強(qiáng)保護(hù)婦女權(quán)益的宣傳,積極創(chuàng)造關(guān)愛(ài)婦女兒童的良好環(huán)境,推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重婦女、保護(hù)兒童的良好氛圍。四是要加大對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)工作的支持力度,在資金、人員、場(chǎng)地、物資上適當(dāng)傾斜。
(徐可順 張?jiān)剩?/p>
換屆后,煙臺(tái)市牟平區(qū)玉林店鎮(zhèn)人大依托現(xiàn)代傳媒手段,建立了區(qū)級(jí)代表小組微信交流群,運(yùn)用新媒體促進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)工作常態(tài)化,搭建了與人大代表交流的良性互動(dòng)平臺(tái),使代表向黨委、政府及人大反映問(wèn)題更加快速便捷,推動(dòng)了不少民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決,促進(jìn)了代表作用的充分發(fā)揮。
微信群建立以來(lái),鎮(zhèn)人大定期將人大工作動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)知識(shí)、代表意見(jiàn)建議、惠民利民政策、代表履職動(dòng)態(tài)等一系列與人大工作有關(guān)的內(nèi)容,發(fā)布在微信群里,讓代表們及時(shí)掌握最新資訊,隨時(shí)交流互動(dòng)。同時(shí),通過(guò)微信群收集代表意見(jiàn)建議,截至目前共收集到建議意見(jiàn)30余條,鎮(zhèn)人大對(duì)每一條意見(jiàn)建議都認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)、交辦,并通過(guò)微信和電話(huà)及時(shí)向代表回復(fù)辦理情況。
下一步,鎮(zhèn)人大將繼續(xù)發(fā)揮好微信群的功能,加強(qiáng)與代表之間的溝通交流,引導(dǎo)代表增強(qiáng)履職意識(shí),積極參與代表活動(dòng),并鼓勵(lì)代表將履職經(jīng)歷、建議意見(jiàn)等分享到微信群中,營(yíng)造良好的履職氛圍,促進(jìn)代表之間的良性互動(dòng),讓微信群真正成為宣傳人大工作的窗口、聯(lián)系代表和群眾的橋梁。
(張帥楠)
今年以來(lái),淄博市博山區(qū)人大以建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為抓手,以更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾為依歸,立足人大工作實(shí)際,組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),有效提高了人大代表的履職能力和機(jī)關(guān)干部的工作水平。一是將學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神融入到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之中,通過(guò)組織參觀焦裕祿紀(jì)念館和原山艱苦奮斗紀(jì)念館、收聽(tīng)焦裕祿事跡專(zhuān)題報(bào)告會(huì)等方式,用焦裕祿精神教育人、鼓舞人,提升了全區(qū)人大工作者的政治站位和思想境界。二是堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士舉行專(zhuān)題法律講座,組織人員赴全國(guó)人大培訓(xùn)基地進(jìn)行學(xué)習(xí),深化大家對(duì)憲法法律、人大制度、人大知識(shí)的認(rèn)知和理解,做實(shí)依法履職的基本功,為全區(qū)人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了條件和空間。三是著眼推動(dòng)全區(qū)中心工作,積極組織有關(guān)領(lǐng)域的人大代表和機(jī)關(guān)干部參加“博山大講堂”活動(dòng),聆聽(tīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村旅游等方面的專(zhuān)家授課,提高大家對(duì)全區(qū)發(fā)展方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和特征的認(rèn)識(shí),確保了人大工作扎根沃土、與全局工作合拍同步。
(公克珂)
鄆城縣人大常委會(huì)高度重視人大信訪工作,不斷完善人大信訪辦理制度,突出人大信訪特色,做好信訪工作,更好為人民服務(wù)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)。要求機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例、監(jiān)督法等與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī),不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,以更好地開(kāi)展信訪工作,做到更專(zhuān)業(yè)、更精準(zhǔn),有法可依、有章可循。
二是精準(zhǔn)交辦強(qiáng)監(jiān)督。一方面,按照規(guī)范的程序精準(zhǔn)交辦。根據(jù)事件的性質(zhì)、屬地等,交辦給相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū),并向承辦部門(mén)提出意見(jiàn)和建議,要求其限期辦理。另一方面,有針對(duì)性地強(qiáng)化監(jiān)督。通過(guò)電話(huà)催辦、聽(tīng)取匯報(bào)等形式分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行跟蹤,督促反映的問(wèn)題得到有效解決。
三是以人為本求實(shí)效。嚴(yán)格遵守以民為本的工作理念,充分發(fā)揮窗口作用,認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪,答復(fù)好群眾反映的訴求,認(rèn)真分析、研判群眾反映的問(wèn)題,設(shè)身處地為群眾著想。同時(shí),建立完善信訪信息匯總制度,及時(shí)將帶有普遍性的重要信息匯報(bào)給人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),做好參謀工作,推動(dòng)信訪工作取得更大實(shí)效。
(趙大鵬)
8月30日,東營(yíng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)了《東營(yíng)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》,這是東營(yíng)市首部發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)作用而出臺(tái)的地方性法規(guī),有力推動(dòng)了東營(yíng)市民主立法的進(jìn)程。
科學(xué)決策,民主立法添“神器”。為深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,進(jìn)一步提高立法質(zhì)量,6月22日,東營(yíng)市八屆人大常委會(huì)第四次主任會(huì)議決定設(shè)立立法聯(lián)系點(diǎn)。首批立法聯(lián)系點(diǎn)共8個(gè),既有人大工作機(jī)構(gòu),又有行政管理部門(mén);既有街道,又有社區(qū);既有行業(yè)組織,又有企業(yè)。在地域上,立法聯(lián)系點(diǎn)涵蓋了東營(yíng)市三區(qū)兩縣及東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、勝利石油管理局,基本適應(yīng)了立法工作的需要。
初露崢嶸,傾聽(tīng)群眾“好聲音”。《東營(yíng)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》是東營(yíng)市人大常委會(huì)2017年立法計(jì)劃的一類(lèi)項(xiàng)目。長(zhǎng)期以來(lái),養(yǎng)犬管理問(wèn)題一直為廣大市民廣泛關(guān)注,也成為代表建議、政協(xié)提案中的高頻詞。養(yǎng)犬方與不養(yǎng)犬方觀點(diǎn)對(duì)立、矛盾尖銳,如何平衡個(gè)人利益與公共利益,真正把各方意見(jiàn)摸清摸準(zhǔn)就成為立好本條例的關(guān)鍵。立法聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)立為條例的民意征集工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),8個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)通過(guò)多種形式認(rèn)真組織民意調(diào)查,發(fā)放問(wèn)卷3000余份,收回2356份,共征集到意見(jiàn)建議352條。
深入分析,有的放矢“出題目”。立法聯(lián)系點(diǎn)在東營(yíng)市是新生事物,如何開(kāi)展工作、真正發(fā)揮作用成為急需研究的課題。市人大常委會(huì)法工委對(duì)8個(gè)聯(lián)系點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研交流,共同研究如何開(kāi)展立法聯(lián)系工作。經(jīng)過(guò)研究,拓寬征求意見(jiàn)的途徑和提高征求意見(jiàn)的針對(duì)性成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。因此,市人大常委會(huì)法工委對(duì)條例中矛盾多、爭(zhēng)議大的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理研究,圍繞常委會(huì)審議時(shí)提出的“建立限養(yǎng)制度”“禁止攜犬進(jìn)入?yún)^(qū)域的范圍”“科學(xué)設(shè)置登記點(diǎn)和免疫點(diǎn)”等有針對(duì)性地列出了6個(gè)重點(diǎn)調(diào)研問(wèn)題,發(fā)送各聯(lián)系點(diǎn)征求民意。各立法聯(lián)系點(diǎn)充分發(fā)揮主動(dòng)性,依托社區(qū)微信平臺(tái)、辦事服務(wù)大廳、公司內(nèi)部網(wǎng)站、入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查等多種形式,有效掌握了市民對(duì)上述問(wèn)題的意見(jiàn)建議。正是有了民意數(shù)據(jù)的支撐,審議通過(guò)的《東營(yíng)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》最終落實(shí)了增加限養(yǎng)制度、逐步實(shí)現(xiàn)犬只免疫與登記在同一場(chǎng)所辦理等多項(xiàng)重大修改。
(劉 琪)