老樹發芽勇攻堅 筑巢引鳳譜新篇
——部分全國人大代表、省人大代表開展新舊動能轉換專題調研側記

□王 晶

老樹發芽勇攻堅 筑巢引鳳譜新篇
——部分全國人大代表、省人大代表開展新舊動能轉換專題調研側記

□王 晶

省第十一次黨代會報告提出，當前我省大而不強的問題日益凸顯，面臨著標兵越來越遠、追兵越來越近的尷尬形勢。產業門類齊全、基礎雄厚是山東經濟的優勢，但同時山東也存在著經濟結構偏重、中低端產能偏大的嚴酷現實。如何進一步提高發展的質量和效益、實現由大到強的轉變？

在經濟新常態下，山東開始謀劃“騰籠換鳥”和“鳳凰涅槃”。省委、省政府從戰略全局高度，審時度勢，統籌謀劃，強調要把新舊動能轉換作為統領全省經濟發展的重大工程，作出加快規劃建設新舊動能轉換綜合試驗區的戰略部署，著力發展“四新”（新技術、新產業、新業態、新模式），實現產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化，促進經濟轉型升級提質增效。

在山東各地遍奏新舊動能轉換“變奏曲”之際，受全國人大常委會委托，11月7日至10日，省人大常委會組織本省選舉的部分全國人大代表和部分省人大代表，赴淄博、萊蕪兩市，圍繞加快推動新舊動能轉換、做大做強實體經濟進行重點專題調研。

省人大常委會黨組書記、副主任柏繼民在調研前作動員講話時強調，此次專題調研意義重大，要按照中央和省委有關部署要求，切實把握推動新舊動能轉換、發展實體經濟的重大意義、目標要求、重大舉措，突出重點，把專題調研與對黨和國家工作大局的把握、與密切聯系群眾、與提出高質量的議案建議緊密結合起來，切實增強調研實效。

新動能的源泉從何而來？傳統產業怎樣轉型涅槃？記者跟隨代表們走進淄博和萊蕪，希望能從這兩個工業城市的經驗做法中探尋到答案。

轉型升級，做強優勢產業

山東為何如此重視新舊動能轉換？這要從山東自身的經濟發展特點說起。山東有兩個“70%”：傳統產業占工業比重約70%，重化工業占傳統產業比重約70%。在供給側結構性改革和經濟發展進入新常態的當前，山東要實現新發展必然要轉換動力。同時，兩個“70%”也說明，作為中國重要的經濟、資源和人口大省，山東新舊動能轉換任務充滿挑戰性。

淄博工業擁有百年歷史，曾依托資源發展傳統工業聞名全國，卻也在上世紀末本世紀初因資源接近枯竭一度陷入發展困境。萊蕪長期以來鋼鐵產業唱重頭戲，產業結構比較單一，迫切需要轉變發展方式提高發展質量。這兩座典型的工業城市在新舊動能轉換中的實踐，也正是山東在經濟新常態下的一個縮影。

調研組在山東海思堡服裝服飾集團股份有限公司調研

調研組在維達紙業（山東）有限公司調研

從批量訂單到私人定制，從汗水驅動到智慧驅動，位于淄博北部桓臺縣的山東海思堡服裝服飾集團股份有限公司就是傳統產業轉型升級的一個范例。在海思堡的生產車間，各種款式新穎的個性化牛仔服飾讓調研組目不暇接。依托信息化和工業化的深度融合，海思堡建設了個性化定制牛仔服裝智能工廠項目。“近十年來我們通過為GAP、LEE等大品牌做供應商服務，積累了兩萬多個數據，這些知名品牌的大數據是我們做智能制造的核心。”董事長馬學強表示。如今，海思堡與電商巨頭亞馬遜簽約，產品出口價格由傳統外貿的12美元/件，提升到28美元/件。沒有落后的傳統產業，只有落后的產業傳統。海思堡的實踐證明，傳統產業通過智能化生產，也能打造自己獨有的核心競爭力，成功實現從“制造”到“智造”的轉型升級。

同樣，淄博的建陶行業也在新舊動能轉換的存量變革中有著新的動作。盡管淄博建陶產量位居全國第二，但一提到淄博陶瓷，卻很容易讓人與代工等聯系在一起，產量大、檔次低一度成為淄博陶瓷的標簽。自去年以來，淄博大刀闊斧地推進建陶產業精準轉調，一大批產能小、競爭力差的企業被洗牌出局，8.2億平方米的產能砍去5.3億平方米，關停淘汰率超過70%。化解落后產能，該停下的拿出最大決心停下來，這為高端建陶凈化了市場，同時也倒逼一批低端企業改造升級。調研組走進華光國瓷文化藝術中心，APEC首腦用瓷、女士專享瓷、私人訂制個性陶瓷……一件件精美絕倫的瓷器在燈光下相映生輝。代表們紛紛表示，此行扭轉了對淄博陶瓷低質貼牌、露天堆置的固有印象，也對其壯士斷腕的轉型成果刮目相看。

傳統產業是新舊動能轉換的重要戰場，也是焦點、難點。紡織、化工等傳統行業改造提升的“鑰匙”就在新技術、新業態、新模式里，破解產業結構、區域結構、產品結構等難題的出路也在培育新動能、發展新經濟上。全國人大代表、濟寧市人大常委會副主任陳穎在調研中直言，山東現在還處于一個“三輪車追汽車”的時代，傳統產業是山東經濟發展的壓艙石，又是新舊動能轉換的難點。如何把山東的優勢資產變成優勢價值？她建議：要從思想上轉換動能，主動作為順勢求變，進行技術改造提升；大力推進資本市場對企業扶持幫扶的作用，向產業集群的方向進行招商引資；創優營商環境，降低制度性的政府成本。

創新先行，激發產業新引擎

新動能既來自于傳統產業改造提升——“老樹發新芽”“有中出新”，也來自于新經濟的發展壯大——“筑巢引新鳳”“無中生有”。李克強總理在今年4月視察山東時提出，要堅持存量變革與增量崛起并舉，做好改造提升傳統產業和培育壯大新興產業這兩篇大文章。存量變革，推動山東傳統產業不斷增強實力；增量崛起，則帶來了新興產業雨后春筍般生長。如何培育新興產業領域的新動能？創新是引領發展的第一動力，而企業是創新的主體。對于企業來說，提升自主研發能力，推動產業鏈向高端、高附加值延伸，是破局的關鍵，也是未來競爭的根本。

走進東岳集團智控中心，這里集能源管控信息化、設備保養信息化、產業鏈調度信息化于一身。只要輕點鼠標，即可“一鍵停車”，全線停止運行，裝置自動“體檢”，確保化工生產安全。“牽住新舊動能轉換這個‘牛鼻子’的關鍵，在于信息化資源整合，智能化必須要走在前面。”東岳集團董事長張建宏坦言。在科技創新方面，東岳集團聚焦“兩個替代”：一是國產化替代，瞄準被國外巨頭占領的高端氟硅材料市場，發揮本土優勢進行“本土保衛戰”；二是替代傳統的中低端材料，提高我國航天航空、軍工、高鐵、電子等關鍵領域的裝備水平。目前，東岳集團生產的氟材料不僅廣泛應用于“復興號”高鐵等重大項目，更打破了多項國外技術壟斷。

在位于萊蕪高新區的山東力創科技股份有限公司，代表們通過一個小小的芯片看到了自主創新給企業帶來的“芯”活力。在“科技是企業生命之源，創新是力創生存之本”發展理念指引下，力創科技擁有90余項有效自主知識產權，其主導制定的我國首個高壓電能表的國家級標準，不僅填補了我國在這一領域標準的空白，同時也是全球首個在該領域的國家標準。專利技術轉化為國家標準，帶來的不僅是產值和利潤的提升，更意味著牢牢把握住了企業在該領域的話語權。

以創新驅動實現“無中生有”，讓新苗長成大樹，發展新產業、新模式和新業態，是培育新動能的基本路徑。省人大代表邢樂成作為金融領域的專家教授，認為緊緊抓住新舊動能轉換這一重大機遇，將為山東發展打開新思路、新通道。他指出，“三新”對經濟的融合與滲透會不斷延伸出新的動能，同時資本市場對產業結構的調整轉型升級具有強大的驅動力。因此建議充分利用“三新”的融合與滲透，對“三新”經濟提高包容度和支持力度，同時從增量和存量上借助資本市場的力量，實現新舊動能轉換。省人大代表甄曰菊是化工行業的技術專家，在企業的創新驅動方面，她建議推動“校企、院企、政企”三個協同創新，完善政產學研合作機制，促進知識與資本、技術與產業、成果與市場的高效對接、深度合作，提高創新成果轉化的效率和效益。

環保倒逼，發展生態兩手抓

綠水青山就是金山銀山。習近平總書記強調，推動形成綠色發展方式和生活方式是貫徹新發展理念的必然要求，必須把生態文明建設擺在全局工作的突出地位，努力實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進。調研中記者注意到，綠色發展成為兩市新舊動能轉換的新亮點。

據淄博市市長于海田介紹，淄博聚焦生態環保倒逼，著力突破動能轉換瓶頸。過去淄博的煤炭消費總量曾達4500萬噸，占全省用煤量的1/9，近年來深入開展以“去煤化”為核心的能源結構調整，倒逼重點區域、重點行業綠色轉型，目前已切實看到成效，去年年底耗煤量減至3080萬噸，而接下來的目標是力爭到2021年控制在2500萬噸以內。萊蕪市市長梅建華也介紹，近年來萊蕪大力實施工業立市、生態建市、創新興市、質量強市戰略，將生態文明建設作為加快新舊動能轉換的重要抓手，重點謀劃推進了雪野湖醫養結合示范區、大汶河生態環境治理等重大項目。

每當冬季來臨，“霧霾”便上了熱搜榜，冬季燒煤取暖模式亟待改變，清潔能源的推廣使用成為大勢所趨。在北京舉行的2017年中國供熱展上，名不見經傳的山東阿爾普爾節能裝備有限公司先后中標多個“煤改電”項目，和美的、格力同時躋身前三名。董事長吳衛平透露，其產品保證空氣源熱泵可以在零下25℃的低溫環境下正常運行，而普通的空氣源熱泵低于零下10℃就不能運轉了。目前阿爾普爾的產品還應用于規劃建設中的清潔能源小鎮，建成后小鎮生產生活將100%使用新能源，這為京津冀及周邊城市清潔能源替代提供了解決方案和示范支撐。

以特色小鎮為示范打造清潔能源產業集群，建設雪野湖健康旅游小鎮帶動全域旅游發展，國金新能源汽車拿下20億大單，這是在踐行新發展理念的背景下，淄博和萊蕪呈現出的產業發展新局面。藍天常在，空氣常新，生態與發展同行，正在一步步成為現實。

此次調研的召集人，全國人大常委會委員、省人大常委會副主任溫孚江對淄博市淘汰落后產能、優化產業結構取得的階段性成果給予了肯定。溫孚江表示，高投資、高消耗、高污染的傳統動能模式已經難以為繼，以環境紅線倒逼企業升級、以動能轉換推動環境改善是著眼未來造福子孫后代的大事。在萊蕪，他說，近年來萊蕪把握大勢，注重創新，開放合作，綜合施策，一大批新平臺相繼拔起，一大批新項目相繼落地，要牢牢把新舊動能轉換工作抓在手上，做好“四新”促“四化”文章。

轉型發展是基礎，創新發展是動力，綠色發展為長遠，這是淄博、萊蕪新舊動能轉換實踐帶給我們的啟示。新時代開啟新征程，新征程需要新動能。在新舊動能轉換的時代大潮中，山東這個傳統工業大省勇擔重任，走在前列，干在實處，正滿懷信心地闊步前行。