綜合交通與區域經濟發展的協調性分析
——以紹興市為例

■祝詩蓓/文

綜合交通與區域經濟發展的協調性分析
——以紹興市為例

■祝詩蓓/文

引言

交通運輸與區域經濟的協調發展是指交通運輸與經濟兩個系統之間相互依存、相互促進、相互適應、協同發展的狀態和過程。交通運輸系統與經濟系統之間或系統組成要素之間在發展過程中，彼此和諧一致的程度，稱為交通運輸與經濟系統的協調發展程度。董大鵬、董瑩瑩等運用相關系數、灰色關聯度、向量自回歸模型等方法就交通與區域經濟的關系進行研究；郭文帥等系統地總結了我國綜合交通運輸系統的有關文獻并從理論研究視角展望了未來的研究方向；劉尚俊以1995-2011年原始數據為依據論證分析了新疆十七年的交通運輸系統與區域經濟發展的依賴度指標。從目前國內研究來看，針對交通系統與經濟系統關系的分析研究較多，對兩者的協調性定量分析評價較少，特別是各交通子協調的與經濟協調性分析；同時，針對浙江省和紹興市的相關實證分析幾乎空白。

本文通過分析評價紹興市2006-2015年綜合交通運輸及公路、鐵路和水運三大子系統與區域經濟發展的協調度，并根據評價結果提出未來一段時期紹興市綜合交通運輸發展的意見和建議，對更好地發揮綜合交通對經濟社會發展的支撐和引領作用具有重要意義。

一、綜合發展水平及協調性評價方法

（一）評價指標體系

根據經驗法和專家評估法，在遵循指標選取原則的前提下，本研究針對經濟系統設置了10個評價指標，來衡量和評價其發展狀況；針對綜合交通運輸系統，設置了22個評價指標，具體評價指標體系如表1所示。

（二）主成分分析法

主成分分析旨在利用降維的思想，把多指標轉化為少數幾個綜合指標（即主成分），其中每個主成分都能夠反映原始變量的大部分信息，且所含信息互不重復。這種方法在引進多方面變量的同時將復雜因素歸結為幾個主成分，使問題簡單化，同時得到更加科學有效的數據信息。本研究將利用主成分分析方法提取交通運輸系統和經濟社會系統的綜合性指標，并計算其綜合發展水平。

表1 綜合交通系統與經濟系統協調度分析的指標體系表

（三）綜合發展水平指數

采用SPSS軟件中的主成分分析對指標數據進行計算。如果主分量對應的方差貢獻率，即可利用前n個主成分來計算交通運輸、經濟系統的綜合發展指數。根據分析結果，紹興經濟系統主成分為地區生產總值、進出口總額和固定資產投資；交通系統主成分為交通基礎設施投資、客運周轉量和貨運周轉量。再由前n個主分量Fi及其對應的方差貢獻率Pi可以得到經濟、交通運輸系統的綜合發展水平值為：

（四）協調度模型

本研究采用協調系數反映紹興綜合交通與經濟社會的協調度。當協調系數等于1時，說明系統完全協調；當協調系數等于0時，說明系統完全不協調，其計算公式為：

從上述公式可以看出：

1）實際值x與協調值x越接近，協調系數u越大，協調狀況越好；

2）實際值x與協調值x離差越大，協調系數u越小，協調狀況越差；

3）當實際值x與協調值x離差為零（兩者相等時），協調系數u為1，二者完全協調；

4）當實際值x與協調值x離差趨于無窮大時，協調系數u趨于0，二者完全不協調。

根據綜合交通與經濟社會兩者的協調關系，建立兩者的協調度（C）模型如下：

二、綜合交通及子系統與經濟發展的協調性分析

（一）經濟和交通發展綜合發展水平評價

根據評價指標體系，本研究以2006-2015年紹興市統計年鑒，紹興市交通投資建設統計資料匯編以及紹興市綜合交通發展“十三五”規劃等數據為依據，對經濟發展系統和綜合交通運輸系統的基礎數據進行描述性統計和標準化處理。

對紹興市經濟系統與交通運輸系統進行主成分分析，得出經濟系統與交通運輸系統的綜合發展水平指數，結果如表2所示。

表2 2006-2015年紹興市區域經濟和交通綜合發展水平指標表

圖1 經濟系統與交通系統綜合發展水平對比圖

本研究對經濟系統和綜合交通運輸系統進行定量評價的結果與紹興市經濟和交通建設的實際比較相近。從圖中可以看出，從2006-2015年，紹興市經濟和綜合交通系統整體發展水平呈平穩增長趨勢，但具有一定的波動性，主要呈現兩個發展階段。第一階段為2006-2010年，即“十一五”期間，兩個系統綜合水平值均為負值，原因是在這期間產業結構調整進程緩慢，基礎設施發展滯后，以及金融危機等因素影響了紹興經濟與交通運輸發展，整體發展水平不高；但由于公路發展起步較早，且在綜合交通中占據絕對優勢，因此，這一時期綜合交通的發展水平相對超前于經濟發展；第二階段為2011-2015年。“十二五”以來，紹興市委市政府大力實施“重構紹興產業、重建紹興水城”決策部署，攻堅克難、開拓創新，“十二五”規劃確定的主要目標基本實現，經濟綜合發展上了一個新的臺階。因此，兩個系統綜合水平值均轉為正值，且發展水平穩步提升。隨著杭甬高鐵、杭長高鐵、嘉紹跨江通道、紹諸高速、曹娥江大閘及杭甬運河、紹興中心港等一批重大交通工程相繼建成運營，紹興綜合交通的服務水平有了顯著提升，但受基礎設施的網絡化程度不高、區域性快速交通通道體系不完善等方面影響，交通供給能力仍不能完全滿足經濟發展的需要。

（二）紹興市綜合交通系統與經濟發展協調性評價

對紹興市經濟系統與交通運輸系統進行回歸分析得出和，在利用公式（Ⅰ）-（Ⅴ），計算出經濟系統與交通運輸系統的靜態、動態協調發展指數，結果如下：

表3 2006-2015年紹興市經濟發展和綜合交通協調度評價結果

圖2 交通系統與經濟系統靜態協調指數

圖3 交通系統與經濟系統動態協調指數

總體來看，紹興經濟發展和綜合交通系統的協調度總體處于優質協調狀態，但不同階段仍有一定的波動。

從靜態協調指數分析看，尤其是2009年和2012年以后出現了協調發展指數的低谷，這與前述兩大系統的綜合發展水平指數分析反應的情況一致。其主要原因是2009年以后，受“四萬億”投資拉動的影響，紹興交通基礎設施投資規模較前幾年有巨大幅度的提升，而經濟的發展卻是保持相對穩定的增長狀態，綜合交通的發展略微超前于經濟發展，對紹興經濟發展具有一定的正向拉動作用。2012年后，紹興經濟社會、產業和城鎮發展進入新階段，對綜合交通供給能力的要求大幅提升，區域性重大交通基礎設施項目建設滯后等原因導致綜合交通呈現略微滯后發展的態勢。從動態協調指數分析看，與靜態協調發展指數比較，明顯具有較為平滑的特性。平均的動態發展狀況較各年度考察的靜態發展狀況具有滯后性。

（三）公路、鐵路和水運系統與經濟發展協調性評價

依據前述各子系統的評價指標體系，采用主成分分析法測算其綜合發展水平，繼而測算公路、鐵路和水運三大子系統與紹興經濟發展的協調程度，分析結果如圖4、圖5。

圖4 公路、鐵路、水路子系統與區域經濟的綜合發展水平對比圖

圖5 公路、鐵路、水路子系統與區域經濟的動態協調度對比圖

從三大子系統的綜合發展水平看，2006-2015年，總體均保持增長態勢。在2010年之前，三大系統發展水平均超前于經濟發展水平；2011年后，綜合交通發展水平逐漸滯后于經濟發展。其中公路交通發展水平在2008年后大幅增長，2010年后增速趨緩；鐵路交通發展水平在2012年前增長緩慢，2012年后隨著杭甬、杭長客運專線開通，發展水平跨越式提升；水運一直保持較為均衡增長的態勢。

從三大子系統與經濟發展的協調度來看，公路和水運一直保持優質協調狀態，鐵路在2011年之前處于優質協調狀態，2011年后下降為良好協調狀態。水運的協調度最好，其次為公路，鐵路的協調度最差。其中水運一直保持高位協調狀態，反映出水運與經濟發展的協同和同步程度較高；公路雖然同樣協調度較高，但波動較水運大，協同發展的穩定性有待提高；鐵路協同發展程度最低，同時波動最大，反映過去10年紹興鐵路發展存在跳躍性，發展的持續性和穩定性較弱，但2012年后，協調度呈現不斷提高的趨勢。

三、紹興綜合交通與區域經濟協調發展的結論與建議

（一）紹興綜合交通與經濟社會綜合發展總體保持優質協調的發展態勢

不管是從對GDP的貢獻度，還是對城鎮布局、產業發展的帶動等方面分析，紹興綜合交通在其中均扮演了重要角色。通過數據分析紹興近10年的發展歷程，兩者總體保持優質協調的狀態。

（二）紹興綜合交通呈現緩慢滯后于經濟社會發展的趨勢，進一步發揮綜合交通的先導作用刻不容緩

2012年之前，特別是2008-2012年受國家“四萬億”投資計劃影響，紹興綜合交通加大力度投入，整體水平快速提升，對經濟社會發展具有一定的正向拉動效應；2012年以后，綜合交通發展放緩，但經濟社會發展步伐不斷加快，導致綜合交通發展呈現出滯后于經濟社會發展的趨勢。未來一段時期有必要加大對綜合交通的投入力度，從被動適應向引領發展的戰略思路轉變，進一步發揮交通的“先行官”作用。

（三）加快推進交通基礎設施建設仍是紹興未來一段時期的核心工作

從三大子系統看，雖然公路和水運交通發展已處于優質協調，鐵路處于良好協調狀態，但三者的綜合發展水平仍相對滯后，加大力度推進交通基礎設施建設仍是紹興未來一段時期的核心工作。公路方面，雖然發展基礎較好，但網絡的通達性和快速路通道建設仍然是短板，下階段要重點謀劃新建區域高速公路通道、提升改造一批國省道干線，進一步強化對接杭州和上海；水運方面，高等級航道比例和貨運量占比相比杭嘉湖等地偏低，社會物流成本持續偏高，產業物流市場需求旺盛。因此，大力發展水運、加快紹興水運復興是當務之急；鐵路方面，與經濟發展協調性不足，區域發展不平衡，隨著全省乃至全國高鐵進入黃金發展階段，依托杭紹臺、甬金等一批重大鐵路項目建設，“十三五”乃至“十四五”期間，將是紹興鐵路和軌道交通的建設高潮期；航空方面，隨著全省通用航空產業的加快布局，在民用航空缺失的情況下，紹興必要緊抓通用航空發展機遇，在全省空行產業發展中占得先機。

四、結語

本文從交通和區域經濟的綜合發展水平評價入手，建立了協調發展模型，并以紹興市為例，分析了紹興綜合交通及鐵路、公路和水路三大子系統與區域經濟發展的協調性，最后針對性提出了未來協調發展的意見和建議，為政府決策提供重要參考。由于時間、精力和統計數據所限，綜合交通和區域經濟發展水平評價指標尚不完善，有待深入研究。

（作者單位：浙江省發展規劃研究院）