農村小型農田水利設施建設存在不足及改進

劉權

摘 要：農村小型農田水利設施建設是農業生產的重要部分之一，我國是農業大國，農業是經濟產業中重要構成之一。在如今經濟飛速發展的情況下，人口增長、土地面積減少，想要提高農業生產力，必須加強小型農田水利設施的建設。但如今，小型農田水利設施建設仍存在許多問題，如不解決，這將影響農業生產的發展。本文結合具體的問題，提出了具有針對性的改進措施，以期為相關人士提供借鑒。

關鍵詞：小型農田水利；設施建設；改進

農村小型農田水利建設是農業生產的關鍵，完善的基礎設施可以保證農業生產力的提高。雖然政府在逐步加強資金投入力度，強化水利設施，但目前小型水利設施建設的現狀不容樂觀，其中還存在著許多不足，怎樣改進成為了相關部分及人員急需解決的問題。

一、農村小型農田水利設施建設存在的問題

1.投入不足。現如今，部分政府對小型農田水利設施建設投入不夠重視，以至于在資金方面投入不足。政府對農田水利設施建設的關注減少，導致水利設施的投入量有所減少。長此下去，農田水利設施建設將成為一項重要的病癥，甚至會影響農業的發展。

2.設施落后。當下，許多上世紀的水利設施仍在被使用，但是由于其建設的年代久遠，當時的科技水平也有限，以至于其存在著很多問題，如：工程質量差、灌溉配套設施不齊全、堤防單薄、利用率低等。隨著經濟的發展，人口增加，農產物的需求量增大，這批水利設施已經滿足不了現在的農業狀況，甚至有些已經無法使用，如不及時清除、改良，最終它們都將成為農業發展的障礙。

3.管理制度不完善。目前為止，水利設施建設的管理制度還不夠規范，在管理上也存在著較大的問題，并且沒有十分完善的管理辦法。同時對水利設施管理也缺乏專業性的人才以及專職管理水利設施的工作人員。這導致了水利設施出現問題后不能及時的修理和維護，這樣也造成了水利設施無法長久使用。

4.農民參與積極性不足。隨著政府對農田水利設施建設的投入越來越少，水利設施建設只能靠農民自主投資建設，導致農民參與農田水利設施建設的積極性不高，再加上如今經濟飛速發展，許多農村群眾選擇進城務工，對土地經營的興趣大大降低。

二、農村小型農田水利設施建設的改進辦法

1.加強對小型農田水利設施的投入。一方面，建立以政府為主體，村級配合的投入機制。各地方要根據自身情況合理爭取中央和省對于水利設施建設的投入。同時各縣也要建立專屬于水利設施建設的專項基金，并且科學規劃水利設施建設，提高對水利工程的管理力度，合理使用水利設施，對每一筆資金都做得有效、高效的使用，只有專款專用、合理使用，才能達到成立專屬基金的目的，才能使水利建設形成可持續的發展形勢。同時鼓勵各地方企業在力所能及的情況下建立民營水利工程，并對其給予獎勵，增加企業對水利工程的關注和扶持。各鄉鎮也可通過其它形式如：農民眾籌、鄉鎮補貼等擴大資金來源。另一方面，省財政部分也要合理安排財政支配，對小型農田水利設施建設合理分配出相應的資金。只有政府、企業、農村群眾共同配合，小型農田水利設施建設的資金才能越來越充足。

2.提高、改良小型農田水利設施硬件。對于年代久遠且不能使用的水利設施，政府應予以拆除；對還有作用的水利建設進行改良或維護，保障其可以正常運轉。同時農業部門應該提高水利設施的建設標準，研究出更新、更科學的設施建設標準和體系，將設備和配套設施都進一步完善。通過小型農田水利設施建設的科學標準，逐步增強農業水利改革，實現農業現代化，提高生產力。

3.健全小型農田水利設施管理制度。農田水利設施需要專業化的人才，根據完善的管理體系，逐層的工作分工對水利設施進行管理。這就需要鄉鎮政府制定科學合理的管理制度，政府可以與農村群眾成立管理協會，招募專業的人才，分工明確的管理水利設施。同時加大對水利技術專業人員的培養，技術人員是保障水利設施正常運作的關鍵之一，加強對技術人員的引進，全面的提高技術人員的水平和專業技能，才能農田水利設施更加的科學、有效。專業人員的指導還能使群眾更加合理的使用水利設施，更能提升水利設施的使用效率，提高農田灌溉的水平。政府也可對農民使用水利設施采取相應的措施，對農民使用農田灌溉設施給予一定的支持，對農民使用灌溉設施建立獎懲制度，督促農民合理規范的使用水利設施，確保水利設施利用率的最大化。政府應向農民宣傳節約用水、合理用水的觀念，加強農民思想意識，使農民自發主動的利用農田灌溉設施，并主動加以維護。

4.提高農民參與小型農田水利設施的積極性。農田水利設施是農業生產關鍵的一步，農業生產則關乎著農民的切身利益，各村鎮應該更民主、更透明的處理水利建設的問題，鼓勵群眾積極表達自己的意愿，組織其群眾暢所欲言，展開討論，最終再由村委會統一整理，歸納出合理科學而又符合民心的解決辦法。這樣群眾的利益得到滿足，對政府的政策更容易理解，自然會對農田水利設施建設更加關心，對水利設施的維護及使用也將更加積極。同時政府加強對水利設施建設的資金補助，完善一事一議財政補貼制度。通過一事一議籌資籌勞的政策，鼓勵群眾參與公共事務，增強群眾對水利設施建設的積極性。群眾的積極性有所提高，不僅是對小型農田水利設施建設這一方面，對其他政府實行的方針政策、設施建設也將更有信心。

三、結語

對于小型農田水利設施來說，它是農業生產必不可少的一部分，有著大型水利無法代替的作用，在蓄水、防洪防旱方面都有更好的效果。現階段，雖然還存在著許多問題，但在采取有效改進措施后，小型農田水利設施必然會達到更高的標準，也將能更好的在農業中發揮作用。

參考文獻：

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