網絡輿情存在的政治安全隱患研究

余震

21世紀，互聯網已經成為人們生活中必不可少的組成部分。在這個“人人自成媒體”的時代，傳統傳播者和受眾者之間的界限隨著自媒體技術的飛速發展變得日益模糊。網絡已經逐漸成為民眾抒發感情、交流思想、凝聚共識的主要場所，網絡輿情逐漸開始影響我國社會輿論的走向。作為世界上少數的社會主義國家，西方世界的反華勢力一直沒有停止利用網絡對我國民眾進行思想滲透。因此，關注網絡輿情存在的政治安全隱患，樹立網絡邊疆意識，做好網絡輿情的引導工作，對維護我國社會正確的輿論風氣和正確的價值觀具有十分重要的意義。

一、網絡輿情的內涵與特點

隨著互聯網的飛速發展，網絡世界已經成為人們交流時事、發表觀點的重要場所，其中不少帶有傾向性、影響力的意見和言論形成了網絡輿情，在促進公民順暢表達公共利益和監督公共權力方面成效顯著。但同時，正如一枚硬幣有兩面，網絡輿情也似一把雙刃劍，極有可能通過放大網民的情緒化言論、非理性言論煽動社會輿論走向，危害國家的政治安全。一旦這些充滿負面的、情緒化的言論通過網絡這一媒介的裂變式傳播產生“滾雪球”效應，極有可能對國家的政治安全產生危害。

網絡輿情作為社會輿情的一個組成部分，指社情民意通過網絡的方式對某一社會焦點問題、社會公共事務等發表看法，形成帶有傾向性的意見和言論。社會輿情是通過互聯網這一傳播方式，將社會意見和社會態度集中化、放大化的一種輿論方式。網絡輿情具有主觀性，既包含公開的輿論意見也包含了潛在的公眾情緒和公眾態度，一旦被別有用心的人利用，極有可能煽動民眾的不滿情緒。通過網絡傳播，網絡輿情具有了與傳統社會輿情不同的傳播特點，其主要表現為輿論傳播具有自由性、交互性、隱匿性、即時性、非理性和情緒化的特點。

網絡輿情的自由性主要表現為互聯網時代媒介與受眾之間的界限模糊，以網絡信息技術為代表的新聞傳播主體發生了質的轉變。智能手機與移動網絡打破了傳統新聞創作者與普通民眾之間的界限，“每個人都可以自成媒體”，每個人都可以是新聞的創作者，也可以是新聞的接受者。信息技術的飛速發展，讓信息的創作、傳播與接受不再被少數專業人士所把控，傳播的主體正在逐漸消解，互聯網讓人們獲得了發布言論的最大自由。

網絡輿情的交互性主要指利于互聯網的交互性和網絡傳播的跨時空性。在互聯網上，人人都可以就某一問題表達自己的看法。新媒體時代涌現出了無數的自媒體人，他們利用網絡積極地就某一熱點新聞事件發布言論，網民也就某一事件或者問題在網上積極發聲，表達自己的意見、看法和觀點。網絡環境下，大眾的意見有了宣泄的途徑，大眾的看法有了表達的渠道，各種各樣的觀點隨著網絡呈現出交互性和及時性的特點，引導著網絡輿論的走向。

網絡輿情的隱匿性也是互聯網時代信息傳播的特點之一。網絡環境下，傳播者隱匿在網線后，沒有真實身份的限制，沒有現實生活中的諸多顧慮，暢所欲言。這是網絡輿情不同于傳統社會輿情的最大區別。當然，網絡輿情同樣帶有傳統輿情的特點，其隱匿性和真實性依然受到人們心理活動的影響。

網絡輿情的非理性化和情緒化也是受到網絡這個虛擬空間影響的結果，隱匿在網絡背后發布言論的網民借助網絡給予的虛擬身份暢所欲言，勢必讓網絡輿情存在非理性和情緒化的言論。網絡的匿名性也讓發表輿論的人缺乏自律性，這使得網絡輿論容易走向偏激，產生情緒化的態度甚至出現侮辱、謾罵的語言。若沒有正確的引導，而讓非理性化的、情緒化的網絡輿情借助網絡這一傳播媒介肆意傳播，對社會的穩定會造成一定的威脅。

二、網絡輿情對國家政治安全的影響

開放的網絡打破了政府對信息的控制權和壟斷權，給各種各樣的政治分裂勢力和邪教組織散布反動言論提供了可乘之機。網絡輿情的隱匿性、非理智性、情緒化，極易煽動民眾的不滿情緒，進而演變為群體的認識。正如勒龐在《烏合之眾》一文中提到的，集體的無意識行為極容易被不懷好意的人利用，形成強大的社會影響力，并在一定情況下有可能被煽動、轉化，變成現實的政治運動，威脅到國家政治安全。

在網絡信息化大潮的影響下，網絡日益成為人們交流思想、凝聚共識的重要場所，網絡輿情的生成與放大，對國家政治安全的重要影響日益凸顯。首先，網絡輿情進一步削弱了政府對信息的控制能力，國家主權呈現出相對化趨勢；其次，與網絡輿情相伴而生的網絡群體極化現象，一定條件下延伸至現實世界，其中個別極端情緒催生的極端行為，可能對社會政治穩定造成潛在威脅；第三，網絡輿情形成的過程，就本質而言是意識形態的重新塑造過程，而網絡無國界的特性，使網絡輿情無可避免地受到多元化思潮的影響，對社會既有意識形態產生沖擊；第四，外在制約與束縛難以限制和禁止網絡輿情的產生、傳播、聚合與放大，維護網絡輿情的穩定成為保護信息安全的重要任務之一。

三、網絡輿情環境下如何維護國家的政治安全

國家的政治安全是國家安全領域的核心，網絡時代的到來讓信息的傳播變得復雜化。許多涉及到社會民生、司法公正、官員腐敗、民族宗教等敏感問題經過網絡的發酵和放大，極其容易產生“滾雪球效應”，許多不明真相的網民被極具煽動性的言論所蠱惑，進而在網絡上發泄自身的不滿情緒，這樣就會導致偏激言論的影響越來越大，最后有可能失去控制，擴展為非理性的社會情緒，威脅到我國的政治制度和政治安全。因此，互聯網時代做好網絡輿情環境下的國家政治安全措施，構建網絡時代的國家政治安全屏障，是關系到我國長治久安的重要問題。

首先，國家要樹立網絡邊疆意識，加強網絡安全監管力度，維護國家信息安全。互聯網時代，國家的邊疆從領土、領空、領海等傳統領域擴展到網絡邊疆這一虛擬領域，要做好網絡信息的篩選、把關、過濾，建立網絡屏障，杜絕危害國家政治安全的言論在網絡蔓延，營造健康、綠色的網絡輿情環境非常重要。面對海量的網絡信息，國家更需要培養網絡信息的“把關人”，在微博、微信等各類社交網站中培育一批政治立場堅定、政治敏銳度高、具有較強鑒別虛假言論和識別不良居心言論的“把關人”，共同構建國家的網絡邊疆，及時過濾網絡上的不良信息對我國網絡輿情的影響。

其次，健全和完善網絡信息安全監管制度。國家要高度重視網絡輿情的監管工作，建立一整套的網絡輿情預警、防范、疏通和補救的應急預案，通過網絡言論“把關人”監控網絡不當言論，切實控制網絡的各類負面情緒的傳播，避免不良情緒被別有用心的人利用，通過網絡發酵、擴大乃至煽動民眾的不安、不滿情緒。國家要通過完善相關網絡信息安全監管的法律規定以加強國家信息安全的建設，通過系統的網絡信息技術篩選、識別功能，一旦發現不利于國家政治安全的網絡輿論，要及時進行控制，將網絡輿情的煽動作用消滅在萌芽狀態，為及時有效的監管網絡輿情提供必要的安全保障。

最后，樹立正確的網絡輿論導向，維護國家意識形態安全。加快占領網絡意識形態高地，擴大我國社會主義核心價值觀等主流意識形態在網上的影響力。一方面，政府要重視門戶網站對網絡輿情的引領作用，做好網絡主流意識形態的宣傳工作；另一方面，通過微博、微信公眾號等擴大主流意識形態的影響力度，全面傳播網絡正能量。充分利用網絡平臺的輿情整合功能，設置有利于國計民生的“焦點話題”，讓網絡輿情傳播的“滾雪球”效應催動網絡傳播，產生積極正面的網絡共鳴效果，讓網絡輿情為國家的政治安全服務。

（作者單位：黃河科技學院）endprint