關于事業單位財務內部控制建設要點的探討

郭小妹

摘要：加強事業單位財務會計內部控制工作，有助于提升其財務管理乃至整體的管理水平。本文主要對事業單位財務會計進行內部控制中存在的不足以及對其的加強和改進行了探討，提出了幾點建議。

關鍵詞：事業單位；財務會計；內部控制；措施

對事業單位財務會計工作進行內部控制，對其財務管理有著非常重要的作用。是事業單位各項工作能夠正常進行的保證，也是國家各事業單位為適應當前社會經濟發展趨勢的必然選擇，再加上當前事業單位對財務會計的控制工作中也確實存在著一些欠缺，因此，如何有效解決問題，提升其內部控制水平也成為了需要我們進一步探討的問題。

一、當前事業單位財務會計進行內部控制中存在的不足

事業單位的財務內部控制在實際操作中存在著一定的不足，主要表現如下：

（一）內控制度不適合單位特點，全員內控意識薄弱

實際上，當前我國很多事業單位從領導到各部門成員對其財務內控的重要性都缺乏足夠的重視，內部意識薄弱。因此在財務會計的內部控制工作上過于疏忽或者過于隨意，使其財務會計的內控制度的制定缺乏有效的指導和支持，有的只是將一些一般化內控制度直接拿來生搬硬套，沒有對其適用性和本單位的實際情況進行分析，使其內控制度流于形式，難以執行，單位內缺少有效的制度對其財務會計工作加以約束。

（二）預算核算控制力度不強，風險意識差

首先是在財務會計在預算編制上存在不合理，導致其預算資金與實際的財務情況不一致，同時對預算資金的各個項目沒有進行詳細明確的列示，導致內部控制工作難以實現在資金使用上的優化合理配置和安排；再加上對于會計核算工作，存在著結余科目不完整等不規范的問題上，導致其實際資金使用和余留情況難以通過賬面進行真實反映，無法真正了解其實際的收益。

（三）部門間合作與溝通不強，互相推諉現象嚴重

事業單位的財務部門并非是獨立的部門，其與其他各部門聯系緊密，有著頻繁的資金往來。而其他部門卻缺少這樣的認知，往往卻缺少與財務部門進行及時溝通，從而引起到單位內部工作的有效開展。拿單位部門的活動經費來說，該部門在沒有與財務部門溝通的情況下，而做出過多的經費預算，從而難以通過審批；或者是各部門沒有及時向財務部門提供其財務數據等，使得財務部門部分工作無法開展等，不僅影響實際工作的開展，還會導致各個部門之間還會發生相互埋怨、推卸責任的情況。

（四）財務評價與考核機制不健全

財務管理中的監督工作很大程度上都來自于審計監督。現階段，我國事業單位在內部審計監督機制上還存在著諸多問題。例如，單位領導對財務方面的內部控制工作不夠重視，導致其在體系建設上較為滯后，使其內部審核和控制的作用無法得到充分發揮，審計監督不到位，從而影響到其管理水平。

而另一方面，其存在相應的監督考核機制的缺失問題，導致其財務會計工作在實際的執行操作過程當中存在不規范的問題。

二、提升事業單位財務會計內部控制水平的措施

（一）制定符合自身特點的財務會計內控制度

財務會計的內控制度制定的目的是為了更好地指導和約束其財務工作的順利進行，為事業單位各部門提供有力的物質保障，因此，事業單位應該充分認識到一套行之有效的內控制度的重要性，進而充分結合自身的內部需求以及其單位特性，制定出一套能夠與其達到高度一致的內控制度，避免過于理想、不切實際的情況出現，使其難以應用執行；同時還要要求財務人員明確自身職責，嚴格按照相關制度和規定來執行。

（二）強化預算管理

想要實現有效的財會內部控制，還需要做好預算編制工作，采用更為合理的預算編制方法，在參考以往的資金出入情況的基礎上，還要結合事業單位在未來的新的運行計劃以及市場的變化情況。同時，要求各個部門做好自己部門下一階段的資金預算計劃，并將其提交給財務部門，使財務部門結合各部門的實際預算資金需求，來進行預算編制，使其和實際情況能夠保持一致。

（三）加強部門之間的溝通交流

想要加強事業單位各部門之間的溝通合作，最重要是讓各部門之間清楚認識到其相互之間，特別是與財務部門之間有著緊密聯系，加強財務會計內部控制并非財務部門自己的事，其需要各部門的配合和合作，來共同推動。因此，事業單位可以以部門負責人之間進行會議等各方面的溝通或者內部的一些宣傳措施，來促進部門之間的交流和合作。

（四）加強內部監管考核

事業單位要提高對內部審計工作的重視程度，發揮其監督作用。針對內部管理的薄弱與缺失環節進行完善，并以財務會計信息化的落實來提高財務信息處理的質量與效率，并實現對相應崗位人員操作權限與行為的約束；同時，要建立長效監督考核機制，以進一步強化財務會計內部控制力度。

參考文獻：

[1]何曉華.行政事業單位內部會計控制存在的問題及措施研究[J].會計師，2017（02）：52-53.

[2]朱曉飛.行政事業單位的財務會計內部控制探索[J].財經界（學術版），2017（01）：179-180.

（作者單位：湖南生物機電職業技術學院）endprint