電力企業(yè)單項工程成本核算管理

陶燦

摘要：電力企業(yè)傳統(tǒng)的工程成本核算存在項目核算成本不到位、缺乏有效激勵和流程管理等諸多問題，所以，在電力企業(yè)內(nèi)部全面推行單項工程成本核算早已成為其必要任務(wù)，它可以增強電力企業(yè)內(nèi)部管理水平，實現(xiàn)電力企業(yè)成本管理與財務(wù)管理融合貫通，促進電力企業(yè)降本增效。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；單項工程；成本核算

一、單項工程成本核算的內(nèi)涵

單項工程，是工程項目的基本單元，其設(shè)計文件具有獨立性，并可獨立施工，項目竣工投產(chǎn)之后，能獨立發(fā)揮使用效益和生產(chǎn)能力。單項工程成本核算是為了提升電力企業(yè)精細化管理水平，完善工程項目收入成本結(jié)構(gòu)，對單項工程施工過程中收入的確認以及所發(fā)生的成本費用進行預(yù)測、核算、分析、控制等，達到降本增效，提高項目管理水平的財務(wù)管理活動。

二、單項工程成本核算的必要性

（一）是增強內(nèi)部管理水平的需要

單項工程成本核算的推行會帶動電力企業(yè)各項工程的管理工作，有利于精細化管理，從各個方面對項目進行深層次的監(jiān)督和控制，調(diào)動和促進整個電力企業(yè)的各項管理工作。

（二）是實現(xiàn)工程管理與財務(wù)管理融合貫通的需要

單項工程成本核算的實施也為電力企業(yè)財務(wù)管理工作分擔(dān)了極大的工作壓力，準(zhǔn)確的工程成本核算信息給財務(wù)管理工作提供了充足的財務(wù)信息，保證了工程和財務(wù)管理的全面協(xié)調(diào)和有效結(jié)合。

（三）是促進降本增效的需要

單項工程成本核算的實行使得傳統(tǒng)成本核算的管理模式得到顛覆，使成本管理更加精準(zhǔn)化和細致化，有效的改善了資源配置不合理現(xiàn)象，提高了資源配置效率，進而使成本得到節(jié)約。

三、單項工程成本核算的主要做法

（一）業(yè)務(wù)流程化，配合聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣

1.確立成本核算對象。若建造合同只包括一項工程，可作為單個成本核算對象；若其包括多個單項工程，則按照每個單項工程確立成本核算對象。

2.項目立項及預(yù)算編制。工程管理部門對工程項目及時立項，將工程項目相關(guān)信息錄入?yún)f(xié)同辦公系統(tǒng)。立項后，需出具對應(yīng)工程的收入和成本預(yù)算，預(yù)測該工程將產(chǎn)生的收入總額和成本費用總額。

3.成本費用控制與核算。單項工程中的各類成本費用應(yīng)進行層層的審核，并根據(jù)實際情況列支，將實際發(fā)生的成本費用與工程的預(yù)算成本費用進行對比，若超出預(yù)算，則需查找問題，并分析產(chǎn)生的原因，禁止工程項目之間跨項支出和非項目成本費用的列支，嚴(yán)禁挪用、擠占、隱藏項目建設(shè)資金。

（二）管理規(guī)范化，制度強化、人才培養(yǎng)

1.完善單項工程成本核算管理辦法

電力企業(yè)單項工程成本核算管理辦法要做到切實可行、責(zé)任到人，同時，要具有較強的可操作性，并使項目的成本控制有章可循，有法可依，有據(jù)可查。

2.強化經(jīng)濟觀念，樹立經(jīng)濟意識

電力企業(yè)應(yīng)樹立全員正確的經(jīng)濟意識，并統(tǒng)一思想。讓每一位員工意識到成本管理不只是某個員工的責(zé)任，而是企業(yè)全體員工的責(zé)任和義務(wù)。要讓大家意識到“降低成本，人人有責(zé)”，使企業(yè)員工樹立起全員節(jié)約的經(jīng)濟意識。

3.提高全體人員的綜合素質(zhì)

電力企業(yè)應(yīng)加強財務(wù)資產(chǎn)部工程資產(chǎn)管理人員的綜合素養(yǎng)，重點關(guān)注工程項目的財務(wù)管理工作，尤其是成本管理工作，在事前、事中及事后等三個管理的關(guān)鍵節(jié)點，對工程項目的成本費用支出進行全面的控制和管理。

（三）收支標(biāo)準(zhǔn)化，動態(tài)管控、監(jiān)督考核

1.加強工程項目的動態(tài)管理，合理確認單項工程成本

根據(jù)業(yè)務(wù)人員提供的實際金額據(jù)實報銷各工程的成本費用，并確保收入與成本相配比。同時，電力企業(yè)工程管理部門根據(jù)實際情況，動態(tài)管理項目發(fā)生的實際成本，并對合同成本的預(yù)測情況進行及時調(diào)整。

2.加強單項工程成本費用支出標(biāo)準(zhǔn)化管理

電力企業(yè)工程管理部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)單項工程項目標(biāo)準(zhǔn)化成本開展項目管理，嚴(yán)格按照預(yù)算的成本支出及實際的工程量隊項目的成本支出情況進行控制，嚴(yán)禁通過虛報工程量、編造虛假項目等方式轉(zhuǎn)移和套用項目建設(shè)資金。

3.加強單項工程成本核算情況的分析、考核和反饋

財務(wù)部定期將單項工程成本核算情況反饋給工程管理部門，并對工程的實際收入、成本列支和項目節(jié)支等情況進行監(jiān)督，并督促工程管理部門及時分析數(shù)據(jù)并說明情況。待工程完工且工程結(jié)算收入與成本費用支出數(shù)額最終確定后，要求工程管理部門向財務(wù)部報送完工工程情況說明，反映建造合同收入完成情況和成本節(jié)超支情況。

（四）結(jié)構(gòu)體系化，工財融合、平臺支撐

工程預(yù)算和財務(wù)預(yù)算雖然在預(yù)算的編制范圍、基礎(chǔ)和標(biāo)的等方面有所區(qū)別，但是如果兩者相互脫節(jié)，不能融合貫通，那么工程和財務(wù)預(yù)算只能是一個空架子，對預(yù)算的執(zhí)行及其控制失去了指導(dǎo)意義。電力企業(yè)將工程預(yù)算和財務(wù)預(yù)算相結(jié)合，建立起一套以工程施工和財務(wù)管理為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理體系，使企業(yè)的預(yù)算管理體系既能用于指導(dǎo)工程項目管理，又能推動電力企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn)。

總之，電力企業(yè)只有在不斷完善單項工程成本核算體系的基礎(chǔ)上，全方位發(fā)揮其對工程管理的作用，全面加強電力企業(yè)財務(wù)管理的執(zhí)行力度，才能確保企業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

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（作者單位：國網(wǎng)德州供電公司）endprint