萬寧市耕地質量保護對策建議

王雪芳

摘 要：耕地是最寶貴的農業資源、最重要的生產要素。推動實施耕地質量保護與提升行動，著力提高耕地內在質量，實現“藏糧于地”，夯實國家糧食安全基礎。耕地質量保護是基層農技推廣部門的一項重要工作內容，需要進一步扎實推進耕地質量保護工作，重點從科學施肥、施藥、施用有機-無機復合肥、使用秸稈腐熟劑、強化農村生活污水治理、開展宣傳教育等幾個重要環節提出了具體的措施和建議。

關鍵詞：耕地質量保護；萬寧市；對策建議

耕地是農業之本。俗話說：“民以食為天，食以土為本”，耕地是土地的精華，是農業生產不可替代的重要生產資料，是保持社會和國民經濟可持續發展的重要資源。我國耕地面積18.65億畝，人均不足1.4畝，僅為世界平均水平的40%。耕地負載逐年加大，區域性退化問題日益嚴重。 而且，隨著中國經濟日益增長，工業化、城市化規模不斷擴大，耕地污染已成為中國污染面積最廣、危害最大的環境問題之一。國家高度重視耕地質量保護工作，明確提出“耕地是我國最為寶貴的資源。必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，決不能有閃失，耕地紅線不僅是數量上的，也是質量上的。農業部成立耕地質量監測保護中心，開展退化耕地綜合治理、污染耕地阻控修復、土壤肥力保護提升；開展耕地土壤改良、地力培肥、治理修復等產品及技術推廣和項目建設等工作。黃晶晶等認為，農業面源污染成因：化肥，農藥的不合理使用、集約化養殖場污染、農田秸稈的無序利用、農村生活污水污染。

一、可從以下幾個方面開展耕地質量保護：

1.指導農民科學施肥、施藥，防治肥料污染。中國糧食的增產，其重要途徑之一就是大量使用化肥、農藥。中國不但是世界上最大的化肥、農藥使用國，而且存在著過度施用的問題。本地區存在施肥結構不合理，施肥不適時，過量、甚至盲目施用某種化肥，特別是氮素肥，造成有害物質不斷積累、殘留于土壤中，損害耕地質量，污染土壤環境，破壞生態平衡的現象。根據氣候、土壤類型，按作物對養分的吸收規律，科學預算出作物需肥量中氮、磷、鉀三要素的配比。適時適量施肥，以提高肥料的經濟效益，并減少化肥在土壤中的淋失和污染。同時，嚴格控制農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。完善生物農藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。推行農作物病蟲害專業化統防統治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農藥和現代植保機械。

2.鼓勵農民施用有機-無機復合肥。有機-無機復合肥，不僅含有大量的氮、磷、鉀，還特別添加了腐植酸及有機等活性物質，從而達到平衡施肥，有利于作物的健康生長，提高作物產量和品質。腐植酸具有刺激生理代謝，促進作物生長發育功能。能提高氮肥的利用率，有利于根系和葉面吸收微量元素，改良土壤結構，調節土壤PH值。促進無機養分的吸收，防止腐爛病、根腐病，減少病蟲害，改善籽實質量，使果實豐滿、厚實。有機等活性物質，能提供植物生長需要的養分，為土壤微生物、土壤動物活動提供養分和能量。增強土壤的保水保肥能力和緩沖性，改善土壤物理性質。因此，鼓勵農民使用有機-無機復合肥，避免化學肥料使用過量對農業生態環境的污染，同時能夠改善土壤結構、防止土壤板結。

3.鼓勵農民使用秸稈腐熟劑。本地政府嚴禁焚燒秸稈。實施農作物秸稈還田，減少了農作物廢棄物對環境的污染，避免了農民在田間地頭直接焚燒秸稈，既保護了環境又減少森林火災隱患。另外，秸稈中含有大量的營養元素，是寶貴的可再生資源。實現秸稈的資源化利用，能夠促進循環農業的發展。因此， 鼓勵農民在還田秸稈上使用腐熟劑。腐熟劑可加速秸稈的腐熟，縮短了秸稈的腐爛時間，經過一段時間的腐解作用，就可以轉化為有機質和速效養分，增加土壤有機質含量，提高土壤肥力，改善土壤的理化性狀。但實際上也存在一些問題。一是部分農民持懷疑態度，未按照專家提出的技術指導措施操作，常發生肥水不到位，造成不必要的損失；二是部分農民習慣施肥觀念以及焚燒秸稈的陋習難改變，造成肥料養分流失，影響生態；三是新型農民培訓力度不夠，培育種植能手機制未健全，一定程度上影響項目實施效果。為此，必須抓好專業技術隊伍建設，加大投入提升指導服務質量及效率，并對農民的培訓常抓不懈，加快培育種植能手，讓農業科技技術和農民載體有機地結合，促進科技成果轉化生產應用，為農業的發展保駕護航。

4.強化農村生活污水治理。農村生活污水未經處理，直接排放的是一個普遍的現象。污水直接用于農田灌溉，已經造成土壤、作物及地下水的嚴重污染。污水灌溉已經成為我國農村水環境惡化的主要原因之一，其直接危害著污水灌溉區飲水及食物安全。可通過以下的措施來解決：一是推進農村生活垃圾治理，實施農村生活污水治理工程，以及擴大農村環境連片整治范圍。二是通過對垃圾分類投放收集、綜合循環利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。三是鼓勵公眾建立沼氣池。特別是養殖大戶，種養合作社。興辦沼氣大量畜禽糞便加入沼氣池發酵，即可生產沼氣，又可漚制出大量優質有機肥料，擴大了有機肥料的來源。同時，還有利于改善農村環境衛生。一些糞便、垃圾、生活污水等都是沼氣發酵的好原料，隨著這些原料進入沼氣池的病菌、寄生蟲卵等，在沼氣池中密閉發酵而被殺死。從而改善了農村的生活環境。

5.引導公眾參與。鼓勵人民群眾通過舉報熱線、信函、電子郵件、政府網站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等影響耕地質量的行為進行監督。還可以根據實際的需要，定期和定期的聘請環境保護義務監督員，參與現場污染耕地質量事件調查處理等。鼓勵種糧大戶、家庭農場、農民合作社以及民間環境保護機構參與耕地質量防治工作。

6.開展宣傳教育。制定耕地質量保護宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯網、數字化放映平臺等手段，結合世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及耕地污染防治相關知識，加強法律法規政策宣傳解讀，營造保護耕地質量的良好社會氛圍，推動形成綠色發展方式和生活方式。

二、 結語

耕地質量保護與提升行動是一項系統、基礎和長期工程，需要強化協調配合，形成合力，久久為功。但目前基層農技中心還存在工作人員年齡結構老化，知識結構單一，根不上時代潮流的現象，需要進一步加大專業技術人員的引進，同時加大對原有職工的培訓，從而保證相關的農業技術推廣工作的開展。

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