未雨綢繆 落地生根
——小學校園安全管理的思考與實踐

◎薄偉英

未雨綢繆 落地生根
——小學校園安全管理的思考與實踐

◎薄偉英

在互聯網時代，校園安全事故稍有不慎，便有可能成為輿論的焦點、社會的焦點，嚴重影響學校正常的教育教學工作。學校管理者必須做到未雨綢繆，降低安全事故的發生概率，提升危機應對和處置能力。學校可通過梳理安全隱患，排查風險等級；完善安全制度，前置防控過程；整合教育資源，提升應對能力；加強監督考核，敦促落到實處等機制的相輔相成，有效疊加，形成全員參與、全面防范、持續提升、良性循環的校園安全風險防治工作。

校園安全；排查風險；完善制度；前置防控

在人員密集的小學校園，安全始終是學校、家庭，乃至社會都極其關心的熱點、重點、難點。在互聯網時代，校園安全事故稍有不慎，便有可能成為輿論和社會的焦點，嚴重影響學校正常的教育教學工作。因此，學校管理者必須做到未雨綢繆，降低安全事故的發生概率，提升危機應對和處置能力。我校通過“梳理安全隱患，排查風險等級；完善安全制度，前置防控過程；整合教育資源，提升應對能力；加強監督考核，敦促落到實處”等機制的相輔相成，有效疊加，形成全員參與、全面防范、持續提升、良性循環的校園安全風險防治工作。

一、梳理安全隱患，排查風險等級

梳理出學校安全隱患，是安全管理的前提。由于學區生源的逐年攀升，原本按48個班級2000個學生設計的規模，已到61個班級3000多名學生，空間未變，人數劇增，生均面積下降。而小學生自制自控能力較差，自救互助能力較弱，校園內存在許多安全隱患。

我們通過實地觀察、師生訪談、調查問卷等形式，根據學生的學習和生活軌跡，梳理出學生管理中可能會出現的安全隱患，并根據風險大小，列出如下清單：

學生安全風險一級清單

按照這份安全風險一級清單，學校在每一個樓層上增設安全護導教師。安全護導的職責不是監督學生的課間活動，而是學生課間活動的組織者、指導者、參與者。考慮到現在學生課間活動形式比較單一，學校自編、拍攝傳統游戲、現代游戲，同時給每一個班級發放各種各樣的棋類、長繩、短繩，變堵為疏，引導孩子們安全游戲。

每次集會，孩子們在教室里學習《安全禮儀手冊》 ，觀看集會禮儀視頻，然后再有序進入報告廳、體育館等大型集合場所。學生活動時，德育處同步評比、及時反饋。

室外課的排課在既考慮科學性、又考慮合理性的前提下，將各班的體育課均衡分布在不同時段。每節體育課課前，各班安全管理員（由學生擔當）要學習體育課安全要求，體育老師再結合體育課內容進行安全提醒。

放學時，學校采取分時分批、定點定位等原則，加強教師、家長志愿崗服務，學生家長做到排隊有序。而外圍輔警聯合協助，加強社會車輛有序通過，充分保證放學的安全。

每次學校組織春、秋外出綜合實踐活動，老師們都會結合活動地點的地形地貌特點，開展針對性的教育。比如高年級學生爬天平山，老師會指導學生穿好防滑的運動鞋，隨身背雙肩包；爬山時，學生和學生之間適當留一定間距，男生和女生組合，互相幫助；低年級學生活動地點是白馬澗，那里水域面積廣，老師就告訴孩子們，走路盡量離湖邊一米距離，依次排隊；帶隊老師一個在前，一個在后，一個在中間，及時觀察學生的行走安全等。

二、完善安全制度，前置防控過程

凡事預則立，不預則廢。求真務實、富有成效的應急預案、各項規章制度的出臺，是一所學校應急防范機制完善的重要體現。前置防控過程，更能使教師樹立“安全第一”的思想，掌握安全知識，提高對安全風險的辨別和反應能力。前置防控過程，是避免安全風險出現的重要舉措。

結合學校安全風險清單，我們完善并修訂了三個層面的安全管理規章制度：行政管理層面的《學校安全管理領導小組職責》《學校安全保衛制度》《學校安全應急預案》；教師層面的《專用室場安全負責制》、任課教師《安全責任狀》、班主任的《班主任安全責任書》；家長層面的《家長安全教育十原則》《致家長的安全教育一封信》等。教師、家長學習規章制度，將制度熟記心中，持之以恒地落實到行動中。

小學安全風險具有潛伏性、突發性、多發性和反復性的特點，一旦出現安全事故，如果不能選擇最佳的危機處置，小事故會產生大影響。因此，在積極態度下，慎重做好應急工作，也是每位教師的一項基本能力。我們根據以往處置安全事故的經驗，將教師處理學生意外事故流程歸納如下：

我們制定一系列的安全管理制度、應急預案固然是不希望發生任何事故，但是，事故一旦發生，教師們可以按照上面的流程進行處置，然后，行政部門會第一時間介入調查、了解，從危機中尋找契機，并根據法律、法規、制度等，做好協調、善后工作。如有必要，心理專（兼）職老師進行跟進輔導，變危機為轉機，最大限度地減少事故帶來的負面影響。

三、整合教育資源，提升應對能力

提升學生的安全風險應對能力，是中小學校園安全管理工作的核心。學校要根據學生的年齡、心理特點、校園環境、日常生活、文化課程等，整合校內外一切教育資源，提高學生的安全意識，學習安全知識，掌握安全技能，培養學生在日常生活和突發安全事故中正確應對的習慣和能力，最大限度地降低傷害事故的風險和程度。

（一）安全課堂——全面學習自護常識

安全教育是德育教育的重要內容。學校把安全教育作為一門課程，納入到課堂教學體系中。每周五的晨會課，以及每周一次的班會課，是老師和學生學習安全知識、訓練安全技能的固定時間。課程時間的保證會讓學生明確安全教育本身是一門重要的課程，與文化課同樣重要。

學校充分利用校本教材《小學生安全自護親子共讀手冊》，深入淺出地了解居家安全、校園安全、社區安全、路途安全、運動安全、意外應急、遠離危機、自救互助。學生隨著手冊中的主人公安威、梅伊凡、毛奇一起，經歷一次次的冒險，然后收獲各種安全自護的經驗和常識。

（二）學科滲透——安全教育多元融入

教師充分挖掘文化課中與安全教育相關內容，對學生進行教育。例如，語文老師在學習《地震中的父與子》時，結合汶川地震和玉樹地震，進行地震安全教育；學習《小珊迪》一課時，進行交通安全教育，等等。可以說，文化課中處處都有安全教育的題材。只要時時留心，隨機進行，安全教育就會水到渠成。課堂滲透安全教育，一方面是春風化雨、潛移默化；另一方面，也讓安全教育成為學校每一位教師齊抓共管的“全民教育”。

（三）實踐體驗——生存技能多樣探索

我們常聽到這樣一句話：看過的，忘記了；做過的，記住了。學生的安全技能、避險技巧只有在實踐中才能真正將紙上知識化為實用技能。我們探索多樣化的實踐方式，創造多元化的實踐體驗，培養孩子的安全意識，使他們掌握安全技巧，提升應對能力。

我校每一個學期都會開展數次自救自護和逃生實踐演練活動。不定時的大型安全演練，無論是消防演練，還是地震演練，都讓學生親自體驗并掌握了逃生自救的本領。

學校邀請園區交警中隊的警官，從與學生日常生活息息相關的交通安全知識入手，圍繞如何安全通過斑馬線、喝酒不能開車、12周歲以上不能乘坐電瓶車、不能翻越馬路護欄等問題進行細致地講解，并結合發生在身邊的交通事故案例提醒每一位學生，要時刻牢記交通安全，吸取慘痛教訓。然后提供真實場景，部分學生學做小交警，部分學生穿越斑馬線，在真實的體驗活動中學習交通規則，掌握交通安全知識。

暑期，學校邀請家長中的醫生，開展紅十字會暑期夏令營活動，家長醫生教孩子們學習急救知識、人工呼吸、包扎等，掌握應對突發事件的能力；寒假，家長和孩子共同完成《家庭安全親子作業》，設計家庭火災逃生線路，戶外確定匯合地點，綜合運用課堂所學的安全知識。

（四）引入權威——多舉措保障校園安全

學校挖掘、利用園區的一切教育資源，健全警校合作機制，引入權威的專業力量，發揮不同層級的教育作用。學校與園區湖東派出所、園區公安分局、園區檢察院、園區消防大隊湖東中隊以及園區法院、湖東社區等共同攜手，組織警民懇談會；召開社區、法制基地、法制副校長聯席會議；學校還對保安進行培訓；學生在園區檢察院檢察官的指導下，排練并表演《小小法庭》；組織學生到110指揮中心、園區消防中隊實地參觀、學習。

校園安全教育不只是學校的事，更是全社會的事。當整個社會都能重視學生安全教育，并且落實好本部門的職責，將會改變和影響一代人。

四、加強監督考核，敦促落到實處

學校安全管理的監督考核是“指揮棒”，全程監督和節點考核，既是學校安全管理的導向，又能敦促學校的每一位教職員工，將安全工作落到細處、實處，使安全管理富有成效。

學校每月設安全考核獎，每月進行安全考核，對于認真履行安全護導，積極開展安全教育的教師，進行每月嘉獎；每學期進行安全表彰，一個學期中，班級沒有出安全事故的，評為安全班級獎；沒有出安全事故的教師，評為安全先進工作者。

我們應該樹立大安全教育觀，努力提高全社會對安全教育的認識和重視程度，把握校園安全的實踐性、實用性、實效性，采用多種教育方式，建立并落實長效機制，使廣大學生牢固樹立安全意識，掌握自救自護的素養和能力，為學生的健康成長保駕護航。

[1]唐鈞.學校安全風險防治九要[J].人民教育，2017(8)．

[2]葉龍.安全行為學[M].清華大學出版社，2005.

薄偉英，江蘇省蘇州工業園區第二實驗小學教師。

（責任編輯：李陽）