11月，哪些新規發布？

2017年11月1日起，一批新規將施行，互聯網域名注冊實名制、高鐵購票可微信支付、保險公司全面實施雙錄……進入11月，一批與我們生活密切相關的新規將正式施行。

旅客可用微信支付購買火車票

據中國鐵路總公司官網消息，在部分鐵路局試點列車補票微信支付工作的基礎上，中國鐵路總公司將于11月份陸續推出互聯網、車站窗口及ATM自助售票機購票微信支付功能，進一步豐富購票支付方式，方便旅客群眾出行，努力滿足旅客多樣化、個性化需求。

百余家景區將陸續執行淡季票價

11月起，全國百余家景區將陸續開始執行淡季票價。故宮、黃山、莫高窟、千島湖等多家5A級景區均位列其中，部分景區直接半價優惠。

調價后，故宮門票由旺季的60元調整為40元，降幅超過30%；布達拉宮門票從200元調整至100元，降幅達50%；西藏納木錯的門票從120元降至60元；青海湖的門票從100元調整至50元；九寨溝的門票從220元降至80元。

保險銷售行為現場應當同步錄音錄像

保監會日前印發的《保險銷售行為可回溯管理暫行辦法》11月1日起實施。辦法明確規定，保險公司、保險中介機構開展電話銷售業務，應將電話通話過程全程錄音并備份存檔，不得規避電話銷售系統向投保人銷售保險產品。

互聯網域名注冊信息登記和個人信息保護制度完善

《互聯網域名管理辦法》11月1日起施行。《辦法》分為總則、域名管理、域名服務、監督檢查、罰則和附則等六章，共五十八條。主要內容包括明確部和省級通信管理局的職責分工、完善域名服務許可制度、規范域名注冊服務活動、完善域名注冊信息登記和個人信息保護制度以及加強事中事后監管等。

《辦法》所稱保險銷售行為可回溯，是指保險公司、保險中介機構通過錄音、錄像等技術手段采集視聽資料、電子數據等方式，記錄和保存保險銷售過程，有利于從源頭上治理銷售誤導，維護保險消費者合法權益。《辦法》共計18條，主要涉及可回溯實施范圍和方式、管理內容、信息安全責任、內外部監督管理措施等方面。

雇傭非拍賣師主持拍賣將被處萬元以內罰款

新版《拍賣監督管理辦法》11月1日起施行。《辦法》規定，拍賣人不得采用財物或者其他手段進行賄賂以爭攬業務；不得對拍賣標的作引人誤解的虛假宣傳；不得捏造、散布虛假事實，損害其他拍賣人的商業信譽；拍賣人雇傭非拍賣師主持拍賣活動的，由工商行政管理部門予以警告，并可處10000元以下的罰款等。《辦法》也規定，競買人之間不得有惡意串通行為；競買人與拍賣人之間不得有惡意串通行為；委托人在拍賣活動中不得參與競買或者委托他人代為競買等。

全國股轉公司修訂掛牌條件指引生效實施

修訂后的《全國中小企業股份轉讓系統股票掛牌條件適用基本標準指引》11月1日生效實施。據悉，《指引》規定的六項掛牌條件，按照“可把控、可舉證、可識別”的原則了進行細化，包括明確了國有股權設置批復的相關要求；公司申報財務報表最近一期截止日由“不得早于改制基準日”變更為“不得早于股份有限公司成立日”，以及明確了申請掛牌公司下屬子公司的范圍和相關條件適用的標準；細化了“營運記錄”與“持續經營能力”的具體標準，將營業收入指標納入營運記錄要求，營運記錄被量化。

銀行間債市出新規，強化中介責任

中國銀行間市場交易商協會發布的《非金融企業債務融資工具定向發行注冊工作規程》及相關配套文件11月1日起實施。新規優化了與投資人分層管理相適應的機制安排，強化中介責任，夯實“中介機構盡職履責是基礎”的注冊制理念，細化信息披露要求，細化信息披露要求，兼顧投資人保護和定向發行靈活便利兩個訴求，簡化注冊發行全流程工作機制，優化風險防范機制。

“多證合一”工商共享信息運用進一步推進

國稅總局關于進一步推進“多證合一”工商共享信息運用工作的通知自11月1日施行。《通知》要求，各地稅務機關要及時向工商部門通報工商共享信息質量問題，協調工商部門增加相關信息錄入校檢規則，擴大登記信息共享范圍，健全并落實與工商部門之間的信息共享對賬機制。

開展四大領域價格重點檢查

國家發展改革委將開展全國城市供水、供氣、供暖、電信領域價格重點檢查，規范價格行為，維護消費者權益。檢查時間從2017年11月1日開始至2018年6月30日結束，檢查內容包括四個方面：一是城市供水企業供水價格及收費行為；二是城市供氣企業供氣價格及收費行為；三是供暖企業價格及收費行為；四是電信企業價格及收費行為。

海關監管區管理暫行辦法施行

《中華人民共和國海關監管區管理暫行辦法》11月1日起施行。《暫行辦法》明確海關監管區包括海關特殊監管區域、保稅監管場所、海關監管作業場所、免稅商店以及其他有海關監管業務的場所和地點，并對海關監管區和海關監管作業場所的管理作出原則性和統籌性規定。

八成入境貨物可實現審單直放

質檢總局集中發布了《關于簡化檢驗檢疫程序提高通關效率的公告》、《出入境檢驗檢疫流程管理規定》，對外公布了《檢驗檢疫抽批比例和流程時限》，在對貨物風險、企業信用實施分類管理的基礎上，充分運用合格評定程序科學簡化檢驗檢疫流程。預計將有八成入境貨物通過審單合格評定后直接通關放行，不再進行現場抽查和實驗室檢測，口岸通關效率大大提高。相關改革措施將于2017年11月1日實施。

《放射工作人員健康要求》施行

修訂后的《放射工作人員健康要求》11月1日起施行。該標準規定了放射工作人員基本健康的要求，不宜從事放射工作的指征，放射工作人員的適任性判斷。該標準的修訂主要是延伸了核電廠操縱員健康標準的內容，參考了我國各種職業（如飛行員、消防員、鐵路工作人員等）相關健康標準編制而成。標準貫徹了國家現行法律、法規，與有關標準協調一致，對指導放射工作人員健康監護有重要意義。

《農用地土壤環境管理辦法（試行）》施行

《農用地土壤環境管理辦法（試行）》11月1日起施行。《辦法》要求，排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者應當采取有效措施，確保廢水、廢氣排放和固體廢物處理、處置符合國家有關規定要求，防止對周邊農用地土壤造成污染。禁止在農用地排放、傾倒、使用污泥、清淤底泥、尾礦（渣）等可能對土壤造成污染的固體廢物。禁止向農田灌溉渠道排放工業廢水或者醫療污水。

摩托車頭盔、電熱毯納入3C強制認證

國家認監委發布公告稱，自2017年11月1日起，電熱毯、摩托車乘員頭盔等產品將由生產許可證轉為實施強制性產品認證，即3C認證。過渡期自2017年11月1日起至2018年7月31日止。對于2017年11月1日前已在許可證有效期內出廠、銷售的電熱毯、摩托車乘員頭盔可以繼續銷售；自2018年8月1日起，未獲得CCC認證的，不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。

《中國經濟信息》綜合報道endprint