軍民融合式培養軍隊科技創新人才的幾點思考

羅鎮+王皓

摘 要：我軍軍民融合式培養科技創新人才走過很長的歷程并取得了一定的成果，但從國防生群體看仍存在一些不足，需要抓住人才成長規律，把握戰斗力提升標準，牢固把握質量關，走好軍民融合培養軍事科技創新人才的道路。

關鍵詞：軍民融合；軍隊科技創新人才

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

習近平主席在十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議上，站在歷史和時代的高度，就推動科技興軍作了深刻系統闡述，向全黨全國全軍發出了科技興軍的動員令，習近平主席說“要加快建立軍民融合創新體系，為我軍建設提供強大科技支撐。”科技創新人才隊伍的建設是科技興軍重要途徑，加強軍民融合是我軍發展的必由之路，是我軍發展要取得突破所必需要完成的關鍵一步。建立科學的培養體系，完善合理的運行模式，加大推廣力度，推進軍隊科技人才隊伍建設邁向新高度。

一、目前我國軍民融合培養科技創新人才存在的幾個主要問題

（一）人才培養的現實成效體現不明顯

從目前的培養成果來看，培養數量上的成績比較可喜，以2013年的數據看，全軍國防生年培養量占軍隊院校招生計劃的50%左右。2014年初，根據總政會議精神，全軍國防生招生計劃大幅縮減，簽約高校要從106所減少至64所，年培養量開始降低。其原因主要是據部隊反饋所決定的，到了2017年軍隊全面停止招收國防生。從規模看達到了最初的預想要求，取得了較好的成績，但并不能掩蓋這一培養模式存在的問題，從風生水起到全面停招，主要是人才質量不高和部隊反饋不好的原因，軍民融合培養科技創新人才成效有待加強。

（二）人才培養的軍隊需求體現不明顯

海灣戰爭的爆發及幾場局部戰爭給我們帶來了啟示，20世紀末，在整個國民教育中統籌安排培養軍事人才得到重視，這有利于盡快吸納地方院校科研成果，加快復合型、創新型人才培養的步伐。尤其在信息化時代，面向信息化戰場，要瞄準實戰，瞄準未來，我軍需要信息作戰指揮人才、高技能人才、實戰人才，這都需要軍民融合培養。

從1998年開始，國防生的培養已有將近20年歷程，結出了一些果實，然而距離當時的目標則相差了很多，目前我國國防生培養主要以非指揮人才為主，在專業對口、能力等方面和部隊的需求有一定差距。部分國防生被分到基層擔任排長職務，由于專業不對口，其軍事素質相比于軍隊院校學員又有差距，如何使其發揮專長，成為部隊需要的科技創新人才，需要進一步探索。

（三）人才培養的創新能力體現不明顯

首先，國防生制度體現出的“保險箱”效果，使得部分學生上進心不夠，知識的積累不夠，再加上學習環境與部隊的差距，該群體的職業認識限制了其創新能力發揮。其次，國防生群體在進入部隊關鍵的前幾年不能得心應手，使他們帶給部隊的活力與生機就不能達到。再次，崗位不能帶給國防生應有的專業提高，不能將所學知識在部隊實踐中融合，其創新也就失去了理論和實踐結合的關鍵土壤。

二、原因分析

（一）培養體制機制不健全，人力資源未能合理配置

首先，國防生的培養要與部隊需求緊密對接，但個別國防生進入部隊后其所學專業與部隊需求對接不緊密，加之個人適應性不強，不能通過刻苦學習提升其崗位工作能力，不能在不同領域爭先創優，導致其為部隊貢獻的效力不能百分之百地發揮。其次，與國防生個人意愿的實現有很大關系，部分國防生進入部隊后個人意愿未能達到，使其未能在比較滿意的工作環境中建功立業，其職業態度產生相應的影響。再次，軍隊指揮類人才的需求在目前的培養狀況下是要多于非指揮類人才的，然而國防生非指揮類人才的培養又偏偏多于指揮類人才，畢業后進入部隊的國防生在指揮崗位的反饋是不樂觀的，所以這樣的人力資源配置需要逐步改進，使人盡其才，滿足部隊需求。

（二）部隊需求體現不清晰，人才建設未能按需進行

面向信息化戰場，我們需要信息作戰指揮人才、軍事訓練人才、高技能人才、實戰人才等，習近平主席強調戰斗力是軍事領域唯一的根本標準，軍事人才的培養要牢牢扭住這個標準，所有人才的培養都是為了明天的戰爭，都要瞄準未來的戰場。我軍國防生學歷教育結束之后的任職培訓仍然是在院校進行，軍事培養時間短，效果不明顯，使得一些人才在結束院校學習之后就進入部隊任職，在專業對口、能力需求等方面不能達到部隊的現實需求。

（三）競爭關懷體制不完善，人才創新能力未有效開發

合格的人才包括德才兩方面，部隊科技創新人才的培養重點在德才兼備的基礎上要加強創新能力的培養，人才的成長并非只是個人因素，其中環境因素對人才的成長比較重要。國防生的成長過程中由于淘汰機制落實不到，使學習積極性受到了影響。有時國防生切身利益得不到更好的保障，工作單位、專業追求等這些個人迫切的愿望往往得不到明確的指向，在一定程度上分散了學習精力。

三、軍民融合式科技創新人才培養路徑探索

（一）從把握質量這個重點出發，不斷擴大科技創新人才隊伍

軍民融合為部隊培養的人才在數量上成效明顯，但是在質量上仍有很大提升空間，繼續加強融合深度，在“深”字上見實效，加強培養對象的現實貢獻。

首先，堅持“寧缺毋濫”原則吸收人才，目前軍隊人才來源渠道較多，招收名額基本都會滿足，對于人才質量的要求不足，要嚴格把握政治素質、文化素質、身心素質、綜合素質等需求，堅持將有用之才吸收進來。其次，加強人才的繼續培養，從科技技術發展的規律看其源頭是不分軍民的，突破僅限院校的培養思路，通過暢通的軍民融合體制主動地發現、培育、運用可服務于國防和軍隊建設的前沿尖端技術，以在職培養的模式繼續鍛煉人才。最后，要突出對于人才的專業需求，突出人才專業特長，將人用于其位，發揮其專長。

（二）從把握戰斗力這個標準出發，培養軍事科技創新人才隊伍

習近平主席講到軍民融合要在“統”上下功夫，軍隊需要什么樣的人才就培養什么人才，這是我軍培養人才最直接的動機，單純的從數量上統籌顯然是不足的，牢牢把握戰斗力標準這一重點，培養更多的高素質軍事人才。

首先拓寬人才的吸收培養渠道。美軍飛行員的組成有一部分的成員是來自地方的飛行俱樂部，無論在基礎還是職業認同上有比較大的優勢，人才的成才率顯然要更高一些，撇掉從學生中吸取的單一性，拓寬人才的吸引寬度，通過提高軍人職業認同及待遇，吸引確實能提高部隊戰斗力的可用人才。其次，注重軍事實踐的培養作用，目前我軍的信息化建設還有大量的工作需要去做，同樣需要大量人才在這一過程中成長起來，要在信息化軍事訓練、武器裝備的信息化保障與改造升級、信息化虛擬實戰、演習、信息化軍事理論創新與發展等任務中培養人才。最后，緊貼戰爭需求培養人才。只有堅持“從戰爭中來，到戰場上去”，嚴格用打仗的尺子卡一卡，我們的腳步才能更扎實、更沉穩。

（三）從把握人才成長規律入手，探求激發人才創新能力的制度

環境是吸引力，服務是凝聚力。人才的健康成長需要健全的體制機制保障，人才的作用發揮需要健康的工作環境支撐，給干事者創造良好的環境是人才最大發揮其能力的重要工作。

首先要榮譽與待遇并舉，通過待遇、事業前景、社會認同增加軍人的職業榮譽，通過美好的職業前景吸收培養尖端的科技創新人才。其次，建立容錯糾錯機制給科技人才培養成長提供可探索的環境，通過不斷的實踐反饋逐步建立起完善的人才培養法規，培養適合部隊建設的有用人才。最后，建立專門的軍事教育管理機構，目前中央軍民融合發展委員會已經成立，建議建立專門的軍事教育管理機構來統一管理軍地通用專業軍事院校，著重在統籌、融合、創新、深度上下功夫，建立起系統的人才培養體系，明確完善的法規制度，加大宣傳，從培養起初就讓法規制度為人才的成長作保障。

參考文獻

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