用十九大精神指引城鄉義務教育一體化發展

王 嵩

用十九大精神指引城鄉義務教育一體化發展

王 嵩

黨的十九大報告提出，“推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”（《人民日報》）

百年大計、教育為本。教育是事關民族興旺、人民福祉和國家未來的民生大事。義務教育又稱免費教育，是《憲法》規定的，適齡兒童和青少年都必須接受的，國家、社會、家庭必須予以充分保證的國民教育。而當前，城區學校和農村學校存在較大差距，“城鎮擠、農村弱”的現象在不少地方還十分嚴重。其根本原因就在于城鄉義務教育沒有實現一體化發展。

黨的十八大以來，黨和國家一直在倡導辦好人民滿意的教育，所堅持的就是教育發展的好壞以人民群眾的評價為準，所推進的一切教育政策必須以服務人民、緊扣群眾期盼為基礎。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。因此，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，進一步提升人民群眾的教育“獲得感”，必須推進城鄉義務教育一體化發展。

統計數據顯示，縣域的學生數占全國總學生數的80%以上，城鄉教育的矛盾也主要集中在縣域范圍內。因此，推進城鄉義務教育一體化發展，應以縣域為抓手，在縮小鄉村學校與城區學校的差距、改變偏遠鄉村教育的落后面貌上下功夫。

加強農村學校教師隊伍建設是保證和提高農村教育質量的關鍵，推動城鄉義務教育一體化發展，首先應在均衡配置師資上下功夫。一方面，通過實施農村教師“特崗計劃”和“免費師范生”計劃，加大對農村師資的補充力度。另一方面，要深入推進校長教師交流輪崗制度，通過逐步提高教師工資待遇，落實艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼，以及集中連片特困地區和艱苦偏遠地區鄉村教師生活補助等政策，讓教師“下得去、留得住、教得好”。

城鄉教育的不均衡主要表現在優質教育、教學資源的不均衡。推進城鄉義務教育一體化發展，還應該在擴大優質教育資源上做文章。沒有教育的投入就沒有民生的產出。當下，尤其應切實加強農村學校的科技投入，利用互聯網+技術，讓農村學校也能共享到城市的優質教育資源。

當前，我國已進入決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的新時代。讓我們以黨的十九大精神為指引，戮力同心，以昂揚的斗志和改革創新的激情，打好推動城鄉義務教育一體化發展這場攻堅戰。