以人民需求破解教育發展難題

彭佳景

以人民需求破解教育發展難題

彭佳景

習近平總書記所作的十九大報告中作出了兩個重大戰略判斷：中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾——這為我國的整體發展明確了新的歷史方向。對照“人民日益增長的美好生活需要”與當前教育“不平衡不充分的發展”的現狀，新時代教育發展的任務，無疑是進一步促進教育均衡發展，解決好不平衡不充分的問題，滿足人民日益增長的享受更公平、更高質量教育的需求。這是以人民需求破解新時代教育發展難題的最好闡釋。

以人民需求破解教育發展難題，需要充分認識教育領域發展“不平衡不充分”的新特征。習近平總書記如是高度概括十八大以來的教育發展：教育事業全面發展，中西部和農村教育明顯加強。這兩句話，前面一個是總體判斷，后面一句說的是補短板、政策傾斜的重點。繼往開來，隨著教育改革不斷深化、人民對教育的獲得感不斷增強，我國已經基本解決了“有學上”的問題，正朝著“上好學”的新的歷史目標邁進；已經實現了“大起來”的目標，正朝著“強起來”的目標努力。無疑，從“有學上”到“上好學”，從“大起來”到“強起來”，這是一個歷史的分水嶺，是教育發展“不平衡不充分”矛盾的體現，也是判斷教育發展進入新時代的主要標志。教育發展“不平衡不充分”的突出表現是什么？——質量性、結構性矛盾。質量性矛盾是指優質教育資源總體上仍然短缺，難以滿足人民群眾更高質量、更加公平的教育需求。結構性矛盾主要表現在城鄉教育發展不平衡，農村教育整體還很薄弱；普職教育發展不協調，職業教育的吸引力還不足，等等。新時代有新特征，新特征有新使命。以人民需求破解教育發展難題，我們必須努力研究教育領域“不平衡不充分”的表現形式，抓主要矛盾，主動回應人民群眾對教育的新期待，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

以人民需求破解教育難題，需要深度挖掘新時代背景下“公平與質量”的問題。中國教育發展水平已邁進世界中上行列，可當前義務教育階段的“擇校熱”、高中教育的重應試、高等學校辦學同質化等問題依然明顯，這是當下人民急需解決的教育需求，而其本質，還是“公平與質量”的問題。新時代背景下，公平的教育不只是教育機會的提供，更是基于“人民獲得感、幸福感、安全感”的主觀感受和“不斷促進人的全面發展”的實現；是在政府“供給”機會的基礎上，轉向實現個體“需求”的滿足。它需要國家建立適合于每個個體的教育與學習體系，也需要學校建立更加豐富多元的課程體系。十九大報告指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。很顯然，中國教育的質量必須緊緊圍繞“培養什么樣的人、為誰培養人、怎樣培養人”這一根本問題而展開，這就要求廣大教育工作者立足立德樹人這個根本任務，不斷提升自身素質。辦好教育，公平是基礎，質量是保證。只有深度挖掘新時代背景下“公平與質量”的問題，才能正確把握教育發展生態，真正以體制機制創新破解“公平與質量”之間的矛盾，真正以人民需求破解教育發展難題。

“使命呼喚擔當，使命引領未來”。中國教育趕上了一個好時代，迎來了前所未有的機遇，也面臨著許多新的挑戰。我們有理由相信，廣大教育工作者在參與偉大斗爭、建設偉大工程、完成偉大事業、實現偉大夢想的過程中，必將譜寫出辦人民滿意的教育的嶄新篇章！