次區(qū)域合作背景下的云南邊境區(qū)域經濟合作研究

(.云南師范大學 旅游與地理科學學院,云南 昆明 650500；2.江蘇師范大學 國土資源研究所,江蘇 徐州 226)

次區(qū)域合作背景下的云南邊境區(qū)域經濟合作研究

渠立權1,2,胡志丁1,洪菊花1,駱華松1
(1.云南師范大學 旅游與地理科學學院,云南 昆明 650500；2.江蘇師范大學 國土資源研究所,江蘇 徐州 221116)

作為建立在瀾滄江—大湄公河次區(qū)域經濟合作框架下的微觀合作機制,云南邊境經濟合作有利于合作內容的落實,對其進行研究有著重要意義。通過對邊界及其邊界效應分析,發(fā)現不同強度的屏蔽效應和中介效應決定了兩國經濟發(fā)展水平空間分異格局和邊境合作的內容、模式。在屏蔽效應主導的背景下,云南邊境經濟合作內容必須突破商品貿易的有限范圍,開展資本和技術領域合作,促進經濟合作內容的多元化,最終實現技術合作、投資與貿易自由化;繼續(xù)發(fā)展完善傳統合作模式,嘗試推行跨境經濟合作區(qū)、境外經濟合作區(qū)等新模式。從戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎設施建設、發(fā)展路徑、合作模式等方面提出了加強邊境經濟合作的建議。

邊界效應;邊境經濟合作;合作內容;合作模式;云南省

1 前言

邊境有兩種含義,即邊疆和邊界[1]。邊疆一般是相對于核心地區(qū)而言,指尚未開發(fā)的外圍地區(qū)。由于區(qū)域的廣泛開拓和不斷發(fā)展,大多邊疆地區(qū)幾盡消失。邊界則包含空間和領土歸屬的含義,即兩個或多個毗鄰國家之間在地表上表現的或隱或顯的界限,以限制各自統轄范圍的擴張[2]。邊境的概念可從文化、自然、制度、政治、經濟、社會等不同視角解讀。在地理學中,一般認為邊境是兩個或多個毗鄰國家邊界線兩側的帶狀區(qū)域。我國云南與緬甸、老撾和越南三國接壤,有4060km的邊境線，長期以來邊境線兩側人民進行了廣泛的商品貿易和經濟合作。自從瀾滄江—大湄公河次區(qū)域經濟合作成為區(qū)域一體化的主旋律,云南邊境區(qū)域經濟合作往往被納入次區(qū)域經濟合作的范疇而沒有得到足夠重視[3]。實際上,次區(qū)域經濟合作和邊境經濟合作有明顯區(qū)別:前者存在包括經濟、政治、文化等多重動機,政治上國家層面的共識是次區(qū)域合作的基本前提;后者則是單純的經濟動機。這種區(qū)別決定了邊境區(qū)域經濟合作在形式、內容上都有別于次區(qū)域經濟合作。邊境區(qū)域經濟合作強調的是功能一體化,基礎設施的互聯互通、消除貧困與促進經濟增長、貿易投資的便利化一般是核心內容[3]。

云南與緬甸、老撾、越南的次區(qū)域經濟合作雖然取得了一些成就,但也存在明顯問題。次區(qū)域經濟合作中積極性較高的是中央政府、地方政府和國際組織,他們在邊境區(qū)域經濟合作中涉入甚深,甚至經常成為積極介入或主要執(zhí)行者的角色[4,5]。因此,傳統國家單位的主導決定了區(qū)域或次區(qū)域經濟合作的內容往往難以“下沉”,得不到落實,合作平臺往往也成為溝通、協調和對話的平臺[3]。作為資源要素流動和產業(yè)對接提供最直接的平臺,邊境區(qū)域經濟合作的主角是地方政府和企業(yè),他們積極參與區(qū)域經濟合作具體內容并擔當主要執(zhí)行者的角色,將有助于合作內容的落實。因此,將云南邊境經濟合作視作建立在次區(qū)域經濟合作框架下的微觀合作機制,對其研究不但為云南邊境區(qū)域經濟合作實踐提供了理論指導,而且豐富了區(qū)域經濟一體化的內容,有利于繁榮邊境經濟。

2 邊界效應與邊境經濟合作

2.1 邊界和邊界效應

邊界:主流的邊界理論認為,邊界是通過一定的法律框架來分割不同政治實體的界線。從本質上講,邊界具有復雜性,這來自于邊界固有的政治、文化和經濟內涵[6]。邊界對邊境經濟合作的作用具有雙重性:一方面,由于邊界分割了兩個經濟系統,延長了經濟行為體互動的空間和時間,為跨邊界經濟合作帶來困難[7]。同時,兩個經濟地域系統的分界線,集中體現了國家的對外經濟貿易政策。出于保護民族工業(yè)和國內市場而設置的關稅和非關稅貿易壁壘,以及邊界兩側基礎設施的不配套、海關規(guī)制的不同、語言和文化的差異,加之信息傳輸的障礙,限制了跨邊界生產要素、商品、服務和資本的自由流動,阻礙了國家間的經濟聯系,降低了資源配置和市場利用的效率。這些因素往往容易造成邊境地區(qū)與國內其他經濟中心經濟聯系更密切,使邊境區(qū)的經濟行為表現出更多的內向性[8]。另一方面,邊境區(qū)域經濟合作的參與方均位于邊界兩側較小地理空間區(qū)域,在當前經濟全球化和區(qū)域經濟集團化的背景下,邊界成為國家間經濟交往的聯系紐帶,再加上邊界分割造成的自然資源和社會資源稟賦的空間差異,使邊界兩側區(qū)域經濟交往具有獨特的優(yōu)勢。由于“經濟人”趨利性的存在,邊境區(qū)經濟行為體總是尋求跨邊界經濟交往,以拓展經濟行為空間,擴大商品和要素市場,因此邊境區(qū)的經濟行為又表現出一定的外向性[8]。

邊界效應:邊界效應是邊界對兩國間經濟、社會、政治和文化要素流動產生的影響。對經濟要素而言,邊界效應主要表現為對其流動的屏蔽效應和中介效應。屏蔽效應源于制度、關稅、非關稅貿易壁壘、社會文化差異、空間摩擦、信息不暢等,而中介效應則源自邊境地區(qū)自然、人文地理的連續(xù)性和相似性、地理臨近的梯度勢能、腹地優(yōu)勢和過境需求三個方面。 邊境地區(qū)的經濟合作對邊界效應一般都具有敏感性:當邊界主要表現為屏蔽效應時,受市場規(guī)模限制,地理上的國家邊境地區(qū)也是經濟發(fā)展的邊緣區(qū),經濟發(fā)展相對落后、信息和社會經濟要素跨境流通不暢,不利于邊境地區(qū)的經濟合作;當邊界主要表現為中介效應時,一國邊境地區(qū)相對于鄰國具有較好的可達性和可介入性,資源、資本等生產要素的跨境流動比較自由,為開展經濟合作創(chuàng)造了條件,自然地邊境地區(qū)就會成為對外經濟合作的橋頭堡,表現出更強的經濟活力和更高的經濟發(fā)展水平。

圖1 邊界兩側經濟發(fā)展水平空間分異

2.2 邊境兩側經濟空間分異和經濟合作

所有的國家邊界,屏蔽效應和中介效應同時存在并且可以相互轉化。由于資源的稀缺性,各國都有拓展外部市場的意愿,這使邊境區(qū)域整體呈現出從屏蔽效應向中介效應轉化的趨勢。屏蔽效應的存在實際上是人為的,而中介效應是天然的[9]。兩者相互轉化,強度此消彼長,深刻影響到一國內部從核心區(qū)到邊境區(qū)經濟發(fā)展水平的空間分異格局,見圖1。

根據廖什的市場區(qū)理論,在理想的均質孤立國家內部,某地經濟發(fā)展水平取決于當地產業(yè)市場區(qū)的大小。國家中心地區(qū)產業(yè)的市場區(qū)最大,邊緣區(qū)最小,對應的經濟發(fā)展水平從中心區(qū)往邊緣區(qū)降低(圖1a)。現實中,在邊界效應的作用下,經濟發(fā)展水平從兩國中心到邊境的變化呈現出山谷型(圖1b)、山脊型(圖1c)和山坡型(圖1d)三種情況。圖1b中邊界的屏蔽效應占主導地位,中介效應較弱,兩國間經濟合作程度低。但如果能采取措施,加強邊界的中介效應,則邊境地區(qū)經濟合作潛力巨大。圖1c中邊界的中介效應明顯大于屏蔽效應,創(chuàng)造了豐富的交流與合作的機會,邊境的開放改變了消費者和供應商的地域結構,也改變了地區(qū)間乃至國家間的資源分配結構。邊境地區(qū)貿易的便捷性會促進生產地和消費地在邊境地區(qū)聚集,企業(yè)和人口自由流動性加強并形成集聚效益從而進一步吸引生產者與消費者向邊境地區(qū)集中,這種循環(huán)累積因果效應使邊境地區(qū)形成兩國的經濟高地,兩國都從邊境經濟合作中受益。圖1d中的邊界是大國與小國之間相對開放的邊界,兩國都從邊境經濟合作中獲得利益。大國的經濟體量大、經濟發(fā)展水平較高,在邊境合作中的獲益還不足以改變國內經濟發(fā)展水平空間演化的基本格局，但對于小國來講,活躍的邊境地區(qū)成了國家的經濟高地。同樣,邊界效應也對邊境地區(qū)經濟合作產生了極其深刻的影響,決定了邊境經濟合作的內容、模式與深度(表1)。

表1 邊界效應對邊境地區(qū)經濟合作的影響

3 云南邊境區(qū)域經濟合作內容與模式

云南邊境區(qū)域經濟合作優(yōu)勢與劣勢并存。自然地理的空間延續(xù)性、民族語言和文化上的相對一致性以及邊境兩側經濟發(fā)展梯度為云南邊境區(qū)域經濟合作創(chuàng)造了條件。然而,受邊境兩側基礎設施落后、政治環(huán)境差異、意識形態(tài)不同和邊疆安全等多種因素影響,云南與緬甸、老撾、越南的邊界效應仍然以屏蔽效應為主導,表現在云南國際貿易規(guī)模遠遠超過云南邊境貿易量[10,11],緬甸、老撾、越南三國的北部邊境地區(qū)是國家的落后地區(qū),云南邊境地區(qū)經濟發(fā)展水平落后于滇中地區(qū)(表2、圖2)。此外,中國與緬甸、老撾、越南四國同屬于發(fā)展中國家,雖然中國的經濟發(fā)展水平高于其他三個國家,但其經濟合作仍屬于“南南合作”的范疇,合作空間相對較小。盡管情況復雜,邊界屏蔽效應轉化為中介效應、邊境經濟合作不斷深入將是未來的發(fā)展趨勢。

表2 2007—2014年云南省邊境貿易額占全省對外貿易額的比重

注:資料來源于2008—2015年的《云南省統計年鑒》。

圖2 滇中地區(qū)州(市)與云南邊境地區(qū)州(市)人均GDP比較

3.1 邊境經濟合作的內容

目前,在邊界屏蔽效應仍然占主導的情況下,云南與緬甸、老撾、越南邊境經濟合作內容以商品貿易為主——中國進口木材、礦產、天然橡膠等自然資源,出口服裝、食品、少量建材和機電產品。相對于深層次的技術、研發(fā)、資本領域的合作,這種商品貿易合作有明顯缺點,主要表現在:①即使可以在邊境口岸城市發(fā)生密集的物流,但以過境流為主,不能成為與地方經濟發(fā)生關系的“內化成分”。由于邊境的貿易和民間的貿易往來沒有制造業(yè)的支持(正是地區(qū)經濟邊緣化的標志),所以不可能成為地區(qū)工業(yè)化的支持力量[12]。因為這種貿易實質上是兩國邊境腹地之間的合作,從中真正獲益的仍然是兩國內地,邊境地區(qū)只充當交易場所的角色,空留繁榮假象。②受生產技術、生產成本、產品市場、貿易壁壘、環(huán)保理念、替代商品、第三方競爭等多種因素影響,商品貿易具有不確定性,致使這種低層次的邊境經濟合作多變而難以長久。因此,我國與緬甸、老撾、越南有必要建立長效合作機制以開展技術和資本領域的合作,推動經濟合作內容的多元化進程,最終實現技術合作、投資與貿易自由化。APEC的實踐已經證明,經濟技術合作與貿易投資自由化缺一不可,否則這種合作機制只能淪落為純粹的協調機制,成為國家之間解決沖突的平臺。邊境區(qū)域經濟合作應在加強經濟技術合作的同時,有效地實現貿易與投資自由化,通過“做實”合作內容促進區(qū)域經濟合作全面開展[3]。這必然是一個循序漸進的艱難過程,因為處于不同發(fā)展階段的國家對技術合作、投資與貿易自由化的承受能力不同。在此過程中,相關方政府負責制定政策、建立合作機制并協調合作雙方關系,讓企業(yè)成為合作主體。短期內推動經濟合作內容多元化可采取以下措施:一是開展基礎設施建設領域的合作,為其他類型的經濟合作創(chuàng)造條件;二是引導外貿企業(yè)往邊境地區(qū)聚集,發(fā)展外向型經濟,繼續(xù)推進商品貿易并保證邊境地區(qū)獲取貿易利益;三是簡化邊民出入境手續(xù),深入開展勞務合作,讓邊民獲取更多的就業(yè)機會,獲得更多的勞動回報,提高他們的收入水平;四是在邊境地區(qū)建立合作企業(yè),在技術、投資等領域開展合作,通過企業(yè)發(fā)展帶動邊境地區(qū)發(fā)展。

3.2 邊境經濟合作的模式

作為邊境經濟合作的空間實現,云南邊境經濟合作模式有多種,如邊境互市、邊境經濟合作區(qū)、開發(fā)開放試驗區(qū)、通道合作等,各種模式的合作既能有力提升邊境地區(qū)的經濟發(fā)展水平,也為發(fā)展、創(chuàng)新邊境經濟合作模式提供了參考。由于目前沒有公認的有普適性的高效合作模式,為進一步推進云南邊境經濟合作,建議發(fā)展“點、線、面”結合的多種經濟合作模式,以承載更多的合作內容和合作層次,惠及更廣大的地區(qū)和更多的社會階層。“點、線、面”是邊境經濟合作活動在空間聚集的形狀。點狀合作模式有邊境經濟合作區(qū)、邊境互市點、開發(fā)開放試驗區(qū)、境外經貿合作區(qū)等；線狀的主要指沿主要交通干道分布的合作通道；面狀合作是指跨境經濟合作區(qū)(文化緩沖區(qū)),見圖3。關于邊境互市點、邊境經濟合作區(qū)、開發(fā)開放試驗區(qū)、通道合作等,相關論述較多,在此不再贅述。

境外經貿合作區(qū)是為了規(guī)避國外的貿易壁壘,由政府牽頭,與政治穩(wěn)定且與我國關系較好的國家政府達成一致,然后以國內審批通過的企業(yè)為建設經營主體,在國外建設經貿合作區(qū);再由該企業(yè)開展對外招商吸引國內外企業(yè)入駐,形成產業(yè)集群,相當于我國企業(yè)以“抱團”的方式集體對外直接投資[13]。境外經貿合作區(qū)是我國企業(yè)“走出去”的一種形式,屬于政府主導下的企業(yè)境外投資行為,具有開拓國際市場、規(guī)避貿易摩擦、對外投資等目的,有利于發(fā)揮企業(yè)集群的規(guī)模化優(yōu)勢,方便我國政府以及爭取所在國給予相關政策優(yōu)惠扶持,是我國企業(yè)探索的一種全新、較理想的對外直接投資途徑[3]。與云南接壤的緬甸、老撾、越南三國中,目前只有我國在越南設有兩個境外經貿合作區(qū),這種合作模式發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

圖3 邊境經濟合作的多種模式

跨境經濟合作區(qū)的設置思路是在兩國邊境附近劃定特定區(qū)域,設置特殊的投資貿易、財政稅收及其配套的產業(yè)政策,對區(qū)域內部分地區(qū)進行跨境海關特殊監(jiān)管,吸引物流、人流、技術流、資金流、信息流等各種生產要素的聚集,實現區(qū)域快速發(fā)展并帶動周邊地區(qū)發(fā)展。跨境經濟合作區(qū)是兩國邊境地區(qū)間的一種緊密合作機制,利用相鄰國家的資源和市場,發(fā)揮邊境兩邊地區(qū)之間的互補性,吸引各類生產要素和資源在此匯集,促使邊境地區(qū)由“邊緣區(qū)”轉變?yōu)椤昂诵膮^(qū)”,從而促進邊境地區(qū)的跨越式發(fā)展[14]。

在云南邊境地區(qū),該合作模式還處于探索階段,但有很大的發(fā)展空間。由于云南有16個民族跨境而居,這一類社會群體族對“邊界”意義的理解有其獨特之處。一方面,他們對邊界所限定的國家認同并不排斥;另一方面,對國家的邊境管制又無法完全服從[15],因此他們常常需要在日常生活中通過并不合法的途徑跨越邊界,以維持親緣關系,同時從事一些經濟活動。即在跨境民族眼中,“越界”已成為日常生活中不可缺少的一部分[16]。在這種情況下,兩國可根據民族文化的一致性在互信協商的基礎上將法理邊界后退一段距離形成文化緩沖區(qū)(圖3),兩國人民均可自由出入。兩國對邊境的控制主要體現在對從緩沖區(qū)返回的人群進行嚴格檢查,防止非法入境。這種文化緩沖區(qū)也是跨境經濟合作區(qū),不但有利于兩國的文化交流,而且有利于邊境地區(qū)各種層次的經濟合作。

4 云南邊境區(qū)域經濟合作的政策保障

云南與相鄰三國邊界兩側經濟發(fā)展水平的空間分異格局呈山谷狀(圖1b),有必要制定完善的政策措施，加強邊境區(qū)域經濟合作,促進該地區(qū)經濟快速發(fā)展并形成新的經濟高地。首先,做好戰(zhàn)略層面的制度政策設計。在瀾滄江—大湄公河次區(qū)域合作的框架內,相關國家必須有統一的認識與協調,深刻理解邊界的“三重功能”并推進邊界效應合理轉化[17],才能促進邊境經濟合作。兩國政府應牽頭從國家層面上協商討論,形成共識,簽訂協議和備忘錄,編制邊境地區(qū)經濟合作發(fā)展規(guī)劃,明確邊境合作的基本方向、主要內容、空間安排、配套政策等關鍵方面,指導邊境經濟合作。其次,加強邊境地區(qū)基礎設施建設。云南邊境基礎設施非常薄弱,從很大程度上限制了邊境經濟合作。因此，要加強基礎設施建設,逐步完善航空、鐵路、公路等交通網絡、區(qū)域性水利設施、重點地區(qū)供排水系統、能源和通訊網絡,為邊境地區(qū)的經濟合作打下基礎。同時,相關建設有利于邊民增加就業(yè)、提高收入、增強購買力,繁榮邊境地區(qū)經濟。第三,合理設計邊境合作發(fā)展路徑。目前中國、緬甸、老撾、越南四國經濟發(fā)展水平差異較大,邊境地區(qū)人口相對稀少、勞動力素質不高、基礎設施薄弱、工業(yè)化水平相對較低、資本聚集不足,無法支撐工業(yè)經濟發(fā)展及其相關領域的經濟合作，因此有必要設計邊境合作發(fā)展路徑:從合作內容上,堅持服務業(yè)合作優(yōu)先發(fā)展,然后發(fā)展加工業(yè)合作,最后才是制造業(yè)領域的合作；在合作模式上,首先是堅持發(fā)展邊境互市、通道合作、邊境經濟合作區(qū)和開發(fā)開放試驗區(qū),然后逐漸嘗試建立跨境經濟合作區(qū),最后條件成熟時可在國家境內互設境外經貿合作區(qū)。第四,不斷發(fā)展邊境經濟合作模式。一是鼓勵邊境互市,提供過境便利,讓普通邊民和小微企業(yè)從邊境商業(yè)貿易中獲益。二是依托大湄公河和主要的過境交通干線發(fā)展通道合作,擴大邊境經濟合作的地域空間。三是繼續(xù)推動邊境經合作區(qū)的發(fā)展,在瑞麗、畹町、河口、臨滄的基礎上,爭取再增加國家級邊境經濟合作區(qū),同時建設騰沖(猴橋)、麻栗坡(天保)、瀘水(片馬)、耿馬(孟定)、孟連(勐阿)等省級邊境經濟合作區(qū);加強經濟合作區(qū)招商引資力度,提高政府服務能力,改善貿易與投資環(huán)境,營造一個靈活規(guī)范、競爭有序的經濟發(fā)展氛圍。四是繼續(xù)建設好瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū),并抓住國家同意設立云南勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)的大好機遇,著力促進基礎設施互聯互通,深化投資貿易合作,發(fā)展外向型產業(yè),加快新型城鎮(zhèn)化建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,把試驗區(qū)建設成為中老、中緬戰(zhàn)略合作的重要平臺,聯通我國與中南半島各國的綜合性交通樞紐和沿邊地區(qū)重要的經濟增長極與睦鄰安鄰富鄰的示范區(qū),從而深化瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作,加快構建“一帶一路”面向南亞東南亞的輻射中心,維護邊境地區(qū)民族團結和社會穩(wěn)定。五是創(chuàng)新邊境地區(qū)經濟合作模式,嘗試建立跨境經濟合作區(qū)和境外經貿合作區(qū)。雖然這兩種類型的合作區(qū)可明顯突破邊界屏蔽效應限制,有利于經濟合作,但是由于涉及國家主權、管轄權等敏感問題,必須謹慎操作,務必先經過邊境地區(qū)各國中央政府的同意,再設置合作區(qū)。今后,在充分協商的基礎上,我國可與緬甸、老撾、越南三國互設境外經貿合作區(qū),并將建設中緬瑞麗—木姐、中越河口—老街等跨境經濟合作區(qū)提到議事日程。此外,政府牽線經常組織一些貿易合作洽談會、商品博覽會等,也能促進邊境地區(qū)的經濟合作。

5 結論與討論

作為不同政治實體的分界線,國家邊界或多或少地阻礙了國家間經濟要素的自由流通,從而表現出不同的邊界效應,深刻影響到兩國經濟發(fā)展水平的空間分異格局。實踐證明,不同的邊界效應和不同的經濟發(fā)展水平,決定了國家邊境地區(qū)經濟合作內容和合作模式的多樣性。在中國與越南、緬甸和老撾接壤的云南邊境,邊界更多地表現為屏蔽效應,限制了邊境經濟合作。在這種背景下,相關國家應不斷完善經濟合作戰(zhàn)略規(guī)劃和基礎設施建設,明確經濟合作發(fā)展路徑,創(chuàng)新合作模式,拓展合作內容和形式。

必須承認,邊境經濟合作的推進一定是當事國雙方共同努力的結果,兩國中央政府從國家層面上達成共識、地方政府積極落實推進顯得尤為重要。在具體的合作過程中,地方企業(yè)必須是合作的主體,只有這樣,才能產生與地方經濟發(fā)生關系的“內化成分”,讓邊民和邊境地區(qū)受益,切實促進邊境地區(qū)經濟發(fā)展。

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StudyonRegionalEconomicCooperationintheBorderAreaofYunnanAgainstBackgroundofSub-regionalCooperation

QU Li-quan1,2,HU Zhi-ding1,HONG Ju-hua1,LUO Hua-song1
(1.School of Tourism and Geographical Science,Yunnan Normal University,Kunming 650500,China;2.Institute of Land Resources,Jiangsu Normal University,Xuzhou 221116,China)

Regional economic cooperation in the border area of Yunnan,a micro cooperation mechanism established in the framework of Great Mekong Sub-region Cooperation,was beneficial to carrying out the content of cooperation.So,it made sense to study it.Based on the analysis of border and border-effect,it was found that border-effect,which included shield-effect and agency-effect,determined the spatial difference of economic development level in the related countries and the content and modes of regional economic cooperation in the border area.In the border area of Yunnan,it was not appropriate for developing regional economic cooperation mainly depend on merchandise trade because border shield-effect was strong and agency-effect was poor.So,it was necessary to develop technology and capital cooperation,promote diversification of economic cooperative content and achieve technological cooperation as well as trade and investment liberalization in this border area.On the other hand,continuing developing traditional economic cooperative modes,trying creating new modes,such as cross border economic cooperation zone and overseas economic cooperation zone,were propitious to regional economic cooperation in the border area.To enhance this cooperation,some measures were proposed from the perspective of strategic planning,infrastructure construction,development path and cooperative modes in the end of the paper.

border-effect;cooperation in border area;cooperative content;cooperative modes;Yunnan Province

10.3969/j.issn.1005-8141.2017.02.010

F209

A

1005-8141(2017)02-0174-05

2016-12-17；

2017-01-13

國家自然科學基金項目(編號:41671137)資助。

渠立權(1978-),男,江蘇省豐縣人,博士研究生,副教授,主要從事區(qū)域經濟、區(qū)域規(guī)劃等方面的研究。

駱華松(1964-),男,湖南省永州人,博士,教授,博士生導師,主要研究方向為人文地理學與區(qū)域經濟。