靖邊張家畔致富不忘計劃生育

陜西省靖邊縣張家畔鎮管轄著5個社區，16個行政村，153個村和居民小組，固定人口3.2萬多人，其中城鎮居民1萬多人，全鎮共有已婚育齡婦女6727人。流動人口10萬人之多，育齡婦女占43％，近年來，西部經濟的發展，使地處黃土高原的靖邊縣成了中國的科威特，短時間內就出現了農村城鎮經濟生活奇跡般的變化：往日的窮山僻壤變成現在樓宇林立的新農村；往日的放羊娃變成現在腰纏萬貫的小富翁；往日的吞糠咽菜變成現在的錦衣玉食；往日的男愁娶女愁嫁變成現在就連目不識丁的農民也可將子女自費送往他國留學和洋人談婚論嫁；往日的通信靠吼交通靠走，變成現在的人人有手機，汽車滿街跑。城鄉經濟生活的發展變化和陳舊的生育觀念形成了明顯的反差，大部分人仍然認為多兒多女多福氣，他們生得起養得起更能罰得起，依靠相關法律政策單純采取處罰制裁的方式來控制人口增長已很難奏效，這給經濟發展地區計劃生育工作帶來了新的挑戰。對此。靖邊縣張家畔鎮計劃生育辦公室面對新的社會氛圍采取了新的計劃生育工作方式，取得了重大成效。

深化宣傳教育提高群眾對計劃生育的認識。張家畔鎮計劃生育辦在2010年上半年就發放各類宣傳資料2200余份(冊)，刷寫固定標語36條，懸掛橫幅19條，“5·29”協會紀念日組織秧歌隊和方陣120人上街宣傳，發放傳單3000余份，宣傳品進村入戶率達90％以上，使得廣大育齡群眾的婚育觀念達到了進一步的轉變。

進一步完善農村計劃生育利益導向機制。半年來，張家畔鎮新增獨生子女領證戶32戶，退卡23人，落實中考加分11人，絕育手術補助9人，農村主動放棄二胎生育指標2人，獨生子女意外傷殘補助1人。免除農村計劃生育家庭中新型合作醫療623戶，培訓計劃生育家庭子女26人，新增國家計生家庭獎勵扶助2戶。

開展計劃生育四個專項治理。一是早婚早嫁專項治理。半年來。新婚建檔231人，查出早婚早嫁25戶，處罰25戶，建檔管理25人；二是開展了出生人口瞞報、漏報專項治理工作，清理查處往年漏報13人；三是加強流動人口生育秩序專項治理，累計簽訂房業主責任書6386份，查驗婚育證明12266余份，驗證率達到90％以上；四是深入開展干部職工計劃生育“雙向”管理工作，把好提拔、使用、評先樹模等方面的計劃生育關，新增新婚建檔4人，接納下崗職227人，轉入干職辦管理3人。

切實加強計劃生育優質服務工作。半年來，張家畔鎮切實抓好“三查”技術服務和節育手術的落實工作，實行包抓責任制，認真落實計劃生育技術免費項目，維護群眾的知情權和選擇權，加快實現育齡群眾享有基本生殖保健目標。共“三查”了12366人次，術后隨訪261人次，隨訪率達92.2％。

認真實施“母親健康工程”、“優生促進工程”和“計生家庭創業工程”，配合縣服務站共查病1873人，查病率達到26.4％，查出各類婦科疾病836人，發出免費藥品836份。

深入開展了計劃生育新農村、新家庭創建工作，堅持高標準、高要求的原則，加強對重點村委和社區的工作指導，王家廟村、張家畔村已建成了市級新農村示范村，北新街、龍山路、統萬路三社區創建省級社區工作正在進行。

廣泛開展“關愛女孩行動”，集中開展整治“兩非”案件，繼續推行二胎孕期跟蹤服務，強化承包責任制。“兩非”案件已立案4起，落實了3起，1起正在調查取證。

按照“屬地化管理，市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理服務納入日常管理工作范圍，切實把“一證管多證”制度和“房業主負責制”落實到位。半年來，查出流出育齡人口136人，已婚育齡婦女22人，重點“三查”對象8人，簽訂《流出人口計劃生育合同書》8份，辦理流動人口婚育證明207本，辦證率達95％，人口自然增長率7.2％，出生率為8.2％。